К.Келимбетов (глава фонда "Казына"): "Наша цель – не просто собрать много проектов, идей и бумаг" 00:58 11.06.2007
Кайрат Келимбетов: Надеемся на профессионализм отечественных компаний Глава фонда "Казына" о программе "30 корпоративных лидеров Казахстана"
Что нужно, чтобы стать корпоративным лидером? Глава фонда "Казына" Кайрат Келимбетов отвечает на эти и другие наиболее распространенные вопросы по реализации новой государственной программы.
– В чем заключается суть программы "30 корпоративных лидеров" и какова роль в ней фонда "Казына"?
– Главная цель программы – модернизация экономики страны и выход казахстанских компаний на международные рынки. Государство готово выступить партнером частного сектора для решения этой задачи и поддержать компании, у которых есть интересные идеи, готовность вложить собственные ресурсы, привлечь современные технологии для реализации конкретных производственных проектов. Участие государства будет заключаться в предоставлении целого пакета государственной поддержки, включая финансовые ресурсы, налоговые преференции, создание инфраструктуры и другое. В этом случае государство выступает как партнер, а фонд "Казына" как оператор, то есть доверенное лицо, выступающее от имени государства. Цель данной программы – не охватить все проекты в стране, а сконцентрировать усилия частного и государственного сектора на выходе на зарубежные рынки с конкурентоспособной продукцией. Другие проекты могут реализовываться в рамках концессии, при участии институтов развития и других холдингов.
– Какие проекты и компании могут стать кандидатами в корпоративные лидеры?
– С учетом целей программы для государства важны проекты, которые соответствуют критериям, озвученным на последнем совещании Государственной комиссии по модернизации экономики. Критерии следующие: быть казахстанской компанией; экспортоориентированность проекта – не менее 30 процентов производимой продукции должно быть ориентировано на экспорт; крупномасштабность – объем предполагаемых инвестиций должен составлять не менее 100 млн долларов; конкурентоспособность производимой продукции по цене и качеству.
– Какую помощь должно оказать государство этим компаниям и проектам?
– Прежде чем дать определение корпоративному лидеру, позвольте мне рассказать о наших подходах к реализации данной программы. Первое, что мы хотим сделать – изменить характер взаимоотношений между бизнесом и государством. Что это значит? Со стороны бизнеса государство должно стать партнером, который быстро, без бюрократических проволочек способен принимать решения о предоставлении или непредоставлении государственной поддержки по конкретным проектам. Со стороны государства бизнес должен стать партнером, который возьмет на себя часть рисков по реализации важных для экономики проектов. Второе – проект должен быть экономически целесообразным, выгодным для бизнеса и для государства. Для государства это, прежде всего, интеграция в мировую экономику плюс рабочие места, накопленные знания и опыт и будущие налоговые поступления для развития социальной и производственной инфраструктуры. Это не должна быть игра в одни ворота, это должно быть справедливое государственно-частное партнерство.
– Допустим, что я состоявшийся бизнесмен, у которого есть собственные средства, интересный проект, соответствующий данным критериям. Что мне нужно сделать, чтобы проект рассмотрели?
– Прежде всего, у бизнесмена должен быть бизнес-план, в котором есть обоснование проекта, указаны ниша и рынки сбыта продукции, структура финансирования, предполагаемые финансовые показатели проекта, необходимая государственная поддержка и другие части. Этот бизнес-план должен быть презентован фонду "Казына". Для этих целей создана рабочая группа, состоящая из аналитиков институтов развития и независимых экспертов. Комиссия просматривает степень готовности проекта, соответствие критериям программы и предлагает соответствующие инструменты национальных институтов развития (НИР). Рабочая группа рассматривает проект и отправляет в соответствующие институты развития. В случае необходимости пакета государственной поддержки рабочая группа рассматривает экономический эффект от проекта и запрашиваемую поддержку. Проекты можно разделить на три группы: 1. Проекты, не требующие софинансирования, но требующие государственной поддержки. 2. Проекты, требующие софинансирования и государственной поддержки. 3. Проекты, требующие софинансирования, но не требующие государственной поддержки. По первой группе проектов будет сделан анализ создаваемых эффектов и запрашиваемой государственной поддержки. Как было сказано ранее, экономический эффект от проекта должен быть больше объема государственной поддержки и при этом оставаться привлекательным для частных инвестиций. Анализ и предложения по государственной поддержке направляются на рассмотрение Госкомиссии по модернизации экономики, председателем которой является премьер-министр. Госкомиссия дает поручение министерствам и другим государственным органам проработать возможность предоставления отдельных элементов государственной поддержки. В случае положительного ответа правительство и частная компания заключают договор, в котором частная компания обязуется достичь запланированного экономического эффекта, а государство – предоставить оговоренный пакет государственной поддержки. По проектам, требующим софинансирования и пакета государственной поддержки, будет проведен анализ запрашиваемой государственной поддержки и анализ участия институтов развития в проекте. Проекты, не требующие государственной поддержки, но требующие софинансирования, будут рассмотрены институтами развития и фондом "Казына", где также будет рекомендована структура финансирования, которая согласовывается с Госкомиссией. Государственная поддержка – это пакет мер, которые предоставляют государственные органы: налоговые преференции, инфраструктура, торговая политика.
– Куда нужно обращаться с проектами?
– В фонд "Казына" в департамент инвестиций, где вам назначат время для проведения презентации вашего проекта. Начало рассмотрения и одобрение проекта не означает, что вы автоматически стали корпоративным лидером, а только то, что вы становитесь участником программы "30 корпоративных лидеров". После начала реализации проекта будет проведен мониторинг результатов проектов. Будет создана рейтинговая система по ключевым показателям проекта, к примеру, доходность, объем экспорта, доля рынка за рубежом. Те, у кого будут самые лучшие показатели, и станут корпоративными лидерами Казахстана.
– На встрече с главой государства было озвучено, что бизнес уже заявил большое количество проектов. Что будет с этими проектами?
– Данные проекты находятся сейчас на рассмотрении, так как они находятся на разной стадии готовности: где-то есть бизнес-план, где-то просто на уровне идеи, а некоторые проекты не соответствуют критериям программы. По поручению правительства фонд "Казына" приступил к рассмотрению этих проектов на профессиональном уровне. Наша цель – не просто собрать много проектов, идей и бумаг, а выявить достойные проекты, выгодные для бизнеса и государства, оказать им комплексную государственную поддержку и выйти на реализацию данных проектов. >Планируется принимать бизнес-планы до 1 ноября 2007 года, а до 1 января 2008 года выйти на принятие решений и реализацию проектов. Это не означает, что уже проработанный проект будет рассматриваться полгода. Такой проект будет вынесен на рассмотрение госкомиссии, и после одобрения получит государственную поддержку. Для сведения: к 1 июля т.г. для доклада главе государства по проведенной работе будут представлены только подготовленные проекты, отвечающие всем вышеперечисленным критериям и прошедшие соответствующую экспертизу в "Казыне". Надеемся на профессиональное и оперативное сотрудничество отечественных компаний.
Беседовал Жанболат МЕРЕКЕЕВ, Астана 09.06.2007
|