>Необъявленную войну с Ираном ведут Соединенные Штаты - войну финансовую, направленную на то, чтобы убедить Тегеран отказаться от предполагаемых планов создания ядерного оружия.

Иранский бизнес становится объектом более тщательного анализа

Стюарт Леви,
министерство финансов США
Ведется кампания из богато украшенного серого здания, стоящего в Вашингтоне неподалеку от Белого дома, - американского министерства финансов.

"Мы пытаемся осложнить использование Ираном глобальной финансовой системы с целью осуществления незаконных операций", - объясняет Стюарт Леви, заместитель министра финансов по терроризму и финансовой разведке. Именно он командует этим сражением, ведущимся на двух основных направлениях.

Первое - официальные финансовые санкции, согласованные Объединенными Нациями. Санкции достаточно мягки, поскольку для их принятия пришлось идти на компромисс с друзьями Тегерана, Пекином и Москвой. Они предполагают запрет на операции с небольшим количеством иранских банков, компаний и частных лиц, которые, как считает мировое сообщество, участвуют в работе над ядерной программой или поддерживают терроризм.

Но есть еще и второй, потенциально более мощный, элемент. С сентября 2006 года представители Вашингтона путешествуют по миру и ведут беседы с руководителями банков и корпораций. Их цель - убедить бизнес добровольно отказаться от ведения дел с Ираном или хотя бы сократить масштабы этой деятельности.

Стюарт Леви, направляющий кампанию минфина, утверждает, что уже добился определенных результатов. "Имеются наглядные свидетельства того, что иранский бизнес становится объектом более тщательного анализа, и ему стало сложнее действовать, - говорит он. - Целый ряд крупных финансовых институтов уже сократил объемы операций с определенными иранскими банками или с Ираном в целом".

Финансовое давление осуществляется пока при помощи небольших, на первый взгляд, мер. К примеру, крупные банки в последнее время с меньшей охотой выдают аккредитивов, касающихся торговли с Ираном. Этот документ представляет собой гарантию оплаты на международном уровне; его альтернатива - оплата наличными. В результате иранские компании зачастую оказываются не в состоянии совершать транзакции в долларах, то есть в самой распространенной валюте на мировой торговой арене.

Смысл этих действий - ужать иранскую экономику до такой степени, когда руководители страны поймут, что стоимость создания ядерного оружия слишком высока - при том что Тегеран вообще отрицает тот факт, что пытается заполучить такое оружие.

Американское влияние

Большая часть иранской внешней торговли ведется через Дубай
Но является ли финансовое давление действительно эффективным инструментом? Ответ на этот вопрос можно поискать в Дубае, богатом городе на берегу Персидского залива, являющемся экономическими воротами Ирана в мир.

Четверть населения Дубая - иранцы, и очень большая часть иранской торговли ведется именно через это место. В этом смысле значение города для Ирана можно сравнить с той ролью, которую играет Гонконг во внешней торговле Китая.

Никто из иранских бизнесменов в Дубае не выражает особого энтузиазма, когда разговор касается этой деликатной темы: что бы они ни сказали, существует риск обидеть либо американцев, либо собственно иранские власти.

Бармак Бешарати - иранец с американским паспортом. Он занимается организацией огромных займов в сфере недвижимости и тесно связан с крупными банками. Он без проблем делает это для клиентов из Дубая, Пакистана, Великобритании или любой другой из 70 стран, действующих в этом городе. Но когда речь заходит о кредитах для клиентов из Ирана, говорит Бешарати, начинается другая история.

"Не скажу, что иранцы не могут получить деньги вообще, но уровень сложности при этом заметно выше", - объясняет финансист и в качестве примера приводит британский банк HSBC, четвертый в мире по объему своих активов, дубайский офис которого, по словам Бешарати, отказывается выдавать иранцам кредиты.

"У них больше оборотов в Соединенных Штатах, чем в Иране, - замечает он. - А Соединенные Штаты говорят: если хотите работать с нами без проблем, то не стоит иметь дел с Ираном. И, я думаю, HSBC к этому прислушивается".

Интересно, что в самом HSBC эти слова опровергать тоже не торопятся. "В настоящее время все финансовые институты должны быть очень осторожными в ведении бизнеса в Иране, - говорится в заявлении, обнародованном головным офисом банка в Лондоне. - Действует режим санкций, введенных несколькими органами, в частности, Объединенными Нациями, и любому банку, в том числе и нам, старающимся исполнять все относящиеся к нам правила, приходится быть осторожным".

Юридические "дыры"

Насер Хашемпоре - еще одна заметная фигура иранского бизнеса в Дубае: он - высокопоставленный представитель лоббистской организации "Иранский деловой совет".

Хашемпоре говорит, что иранский бизнес весьма обеспокоен финансовым давлением со стороны Америки, но пока ему удается обходить самые серьезные сложности. При этом он подтверждает, что многие иранские фирмы не могут осуществлять операции в долларах, но они переключаются на евро или иены.

Кроме того, добавляет Хашемпоре, многие иранские компании успешно выдают себя за местные, дубайские, а это значит, что они могут получать в иностранных банках и займы, и аккредитивы.

В соответствии с действующим в эмирате Дубай законодательством, иностранные компании должны иметь местных деловых партнеров, номинальная доля участия которых в совместном предприятии должна быть как минимум 51%. Такие партнеры обычно платят сборы и не играют никакой серьезной роли в ведении самого бизнеса, однако совместное предприятие всегда может сказать, что его владельцы - дубайские бизнесмены, и таким образом избежать давления со стороны США.

Сложная ситуация

Фаранак Махмуди говорит, что иностранцы вкладывают в Иран с небывалой скоростью
Фаранак Махмуди - редкий пример иранской женщины, добившейся в бизнесе серьезных результатов. Она живет в Дубае с 1990 года и специализируется на рекламе. В числе ее клиентов - известные европейские производители потребительских товаров, желающие завоевать иранский рынок.

"Честно говоря, пока никто всерьез "американского давления" не воспринимает, - говорит она. - На самом деле я наблюдаю приток иностранных инвестиций в Иран. Я еще не сталкивалась с таким количеством запросов о проведении рекламных кампаний в иранской прессе, как в последние пару месяцев".

Иранские фирмы в Дубае пытаются сохранить красивую мину, но ясно, что они боятся того, что финансовые меры американцев могут привести к весьма плачевным для них результатам.

Ключ к процветанию Ирана - нефтегазовый сектор. Экономика страны построена на нефти. Иран располагает вторыми в мире разведанными резервами и гигантскими залежами пока не тронутого природного газа. Но эта сфера в Иране отчаянно нуждается в инвестициях.

Вполне очевидный способ удушения экономики страны - это удар по нефтегазовой отрасли. Но для любой крупной энергетической корпорации Иран - это кусок пирога, отказаться от которого невозможно. Европейские гиганты, такие как англо-голландский Shell, испанский Repsol и французский Total, зарятся на иранскую нефть, как кот на сметану. А есть еще и китайские, и малайзийские компании.

Но большинство нефтяных корпораций имеют интересы в США, и позарившись на "иранскую сметану", все они рискуют своими операциями в единственной в мире сверхдержаве. То есть нефтяные гиганты находятся в сложной ситуации, замечает Дэвид Кирх, бывший сотрудник государственного департамента США, который сейчас работает в вашингтонской консалтинговой фирме PFC Energy.

"Мы уже видели в США призывы к бойкоту нефтяных компаний - в частности, Shell, - за то, что они вкладывают в Иран, - говорит он. - И эти призывы могут стать гораздо более мощными, особенно если вашингтонские политики захотят воспользоваться этими вложениями в качестве основной темы для своей кампании".

Экономические страдания

Иран уже объявил, что обогащает уран в промышленных масштабах
Но, с другой стороны, гигантские энергоресурсы Ирана чрезвычайно важны для всей мировой нефтяной индустрии. Кирх полагает, что некоторые компании могут все-таки рискнуть, но лишь в том случае, если и другие сделают то же самое.

"Мы наблюдаем странные игры некоторых энергетических корпораций: каждая из них надеется, что другая компания станет первой ласточкой - и громоотводом в том, что касается американской реакции, - поясняет он. - Первая компания, которая выбьется из общего хора и сделает крупное вложение, откроет шлюзы, в которые хлынут большие деньги".

И что же все это значит? Минфин США пытается ужать деловые отношения мира с Ираном до минимума. Иранские бизнесмены в Дубае гнутся, но не ломаются под этим давлением. Крупные энергетические компании просчитывают шансы на успех в случае, если не послушаются Вашингтона. И все это - на фоне не слишком масштабных санкций ООН.

Будет ли этого достаточно для того, чтобы Тегеран отказался от своих предполагаемых ядерных планов? Ответ, наверное, все же отрицательный, по крайней мере если Иран достаточно целеустремлен и готов выдержать определенные экономические страдания.

Но насколько тяжелыми будут эти страдания, зависит уже от целеустремленности Америки. В конце концов, США могут решиться на наказание с использованием всей силы своей 12-триллионодолларовой экономики - и тогда жизнь иранских правителей станет чрезвычайно сложной.

Марк Грегори
Би-би-си, отдел бизнеса

13.06.2007