Главным событием неформального саммита СНГ, прошедшего в Санкт-Петербурге, стало присутствие на нем глав всех стран-участниц, включая даже президента ассоциированного Туркменистана. Боюсь ошибиться, но, кажется, в прошлый раз стопроцентная явка была зафиксирована четыре года назад тоже во время неформального саммита на невских берегах, приуроченного к 300-летию северной столицы.

Между двумя встречами в верхах уместился период кардинального пересмотра системы отношений на постсоветском пространстве. Судя по некоторым признакам, у Москвы начинает формироваться новый подход к соседям. Его суть - никакой благотворительности, никаких сантиментов, холодный расчет.

Переломным моментом стали, конечно, украинские события 2004 года. Главный урок тогдашнего конфуза - Россия больше не пытается играть на внутриполитическом поле соседних государств: выявлять там "пророссийские" силы и делать на них ставку.

После смены власти на Украине, в которой существенную роль сыграли неправительственные организации, в России некоторое время рассуждали о "мягкой силе", но далеко не продвинулись. Вместо этого был избран предельно жесткий подход - нас интересуют только доходы и проявления лояльности. Первое пополняет казну, второе увеличивает политический капитал, от которого зависит наше место в глобальной геополитической конкуренции.

Переход на рыночные цены за газ и "наказание" нелояльных дорого обошлись с точки зрения международного имиджа Москвы и репутации как надежного поставщика энергоресурсов. Однако, судя по всему, Кремль это не особенно волновало.

По поводу имиджа там пришли к выводу, что Россию будут яростно критиковать, чтобы она ни делала. А относительно репутации - возобладала точка зрения, что европейские клиенты все равно никуда не денутся.

После нефтегазовой войны с Белоруссией в декабре-январе министр экономики Герман Греф отрапортовал о завершении строительства кольца рыночных отношений вдоль границ РФ. Тем самым создались условия для проведения нового курса. В чем он заключается?

Во-первых, Россия открещивается от роли региональной державы, претендуя исключительно на глобальную функцию. Многолетние общие рассуждения о реинтеграции вокруг Москвы представляли собой фантомные боли.

Теперь влияние на прилежащих территориях рассматривается не как самоцель, а как способ аккумулирования сил для рывка на мировой арене.

Соответственно политико-экономические шаги Кремля на пространстве СНГ не следует рассматривать в региональном контексте.

Во-вторых, единый подход забыт. Отношения с каждым государством рассматриваются отдельно в свете того, чем оно может быть полезно России. От степени важности и полезности зависит и количество инвестируемых усилий.

В-третьих, рентабельность отныне - не только экономическое, но и политическое понятие. Скажем, показательная расправа с Грузией, на первый взгляд, иррациональна. Но она рентабельна, поскольку демонстрирует решимость и жесткость в отношении тех, кто не проявляет лояльность. Другие посмотрят, да и задумаются.

Свежий пример вдруг ставшего рентабельным актива - Габалинская РЛС в Азербайджане, которая оказалась российским козырем в большой игре вокруг американской ПРО. Политический и пропагандистский эффект от "экспромта" Владимира Путина на "восьмерке" явно превосходит те семь миллионов долларов, которые Москва ежегодно платит Баку за аренду.

В-четвертых, разговоры о равноправии на постсоветском пространстве окончены. Здесь (за единственным исключением) нет стран, способных претендовать на равный разговор с Россией.
>Единственное исключение - Казахстан, страна, не только не зависящая от российских энергоносителей, но и превратившаяся, благодаря весьма расчетливой политике, в значимую азиатскую державу.

Наконец, в-пятых, Россия заведомо терпима к любым политическим режимам в странах-партнерах. Этим она выгодно отличается от Соединенных Штатов и Европейского союза, которые, несмотря на завидный прагматизм, все-таки связаны идеологическими рамками. Эти рамки не позволяют Западу прибрать к рукам "батьку" Лукашенко, желающего отцепиться от российского локомотива, или заняться нефтегазовыми делами с узбекским вождем Каримовым. Россия же готова иметь дело с любым - хоть с автократом из Центральной Азии, хоть с демократом из Молдавии или Украины. Лишь бы дело делал. А не будет делать - никакой показной антиамериканизм не спасет (см. пример Минска).

Курс в отношении соседей является составной частью боевитого поведения России на всей международной арене. Это производит впечатление на "ближнее зарубежье".

Друзей, правда, у Москвы не прибавляется, но и списывать ее со счетов как геополитически отработанный материал уже никто не рискнет.

Более того, заигрывания с Россией вновь становятся внутриполитическим инструментом в странах СНГ.

Характерна недавняя инициатива лидера киргизской оппозиции Феликса Кулова, призвавшего к конфедерации с Россией по российско-белорусскому образцу. Идея не имеет реального обоснования и предназначена для внутреннего употребления, но факт ее появления свидетельствует о серьезном отношении к возможностям Москвы.

Рост престижа России в глазах соседей вызван не только ее возросшей активностью, но и пробуксовыванием западной политики. По большому счету кроме каспийских проектов Баку - Джейхан и Баку - Эрзерум (запущенных еще при Билле Клинтоне), а также прихода к власти в Грузии Михаила Саакашвили США и Евросоюз не могут похвастаться крупными успехами на постсоветском пространстве.

Туркмению приручить не удалось, западный поворот Молдавии, Киргизии и Узбекистана по разным причинам захлебнулся, а события на Украине назвать чьей-то победой язык не повернется. Запад оказался не готов к тому, чтобы, добившись преимуществ на первом этапе борьбы за влияние, всерьез заняться новыми партнерам и предложить им четкую перспективу. Это особенно очевидно в случае с Украиной, которая, с трудом вырвавшись из российской сферы влияния, уперлась в наглухо закрытую дверь Евросоюза.

Чего же Россия может теперь ожидать?

Москва чувствует себя очень уверенно, атакуя сразу по всем направлениям - от Прикаспийского газопровода и ОБСЕ до Косово, ДОВСЕ и ПРО. Россия долго и азартно добивалась, чтобы ее восприняли всерьез и в "ближнем", и в "дальнем" зарубежье. Похоже, мы близки к успеху. Главное не проскочить момент, когда это серьезное отношение можно конвертировать в не менее серьезные договоренности и "зафиксировать прибыль".

Потому что в противном случае можно консолидировать игроков с противоположной стороны стола, и тогда начнется уже настоящая "игра с нулевой суммой".

И тогда сформировавшееся у нас в последнее время несколько пренебрежительное отношение к возможностям Запада может оказаться крайне ошибочным. А соседи-союзники, приобретенные по принципу рентабельности, в очередной раз начнут торговаться с тем, кто покажется им сильнее.

Федор Лукьянов
14-06-2007