Казахстан намерен в полной мере использовать все преимущества своего транзитного положения, заявил на прошлой неделе во время встречи с иностранными инвесторами глава нашего государства Нурсултан Назарбаев. Но страна сможет получать немалые доходы лишь в том случае, если будет грамотно разыгрывать свою "транзитную карту".

Экономические амбиции Казахстана во многом связаны с развитием его транзитного потенциала. Через 7-10 лет, когда все смелые планы о новых транспортных маршрутах через нашу республику, ведущих из Азии в Европу и обратно, будут воплощены в жизнь, начнется эра жесткой конкуренции между международными транспортными коридорами. Вот тогда-то, считают эксперты, главным аргументом для грузоотправителей в решении, каким маршрутом везти свой товар, станет привлекательность транзитных тарифов и условий.

Сквозной транзит
На прошлой неделе Министерство индустрии и торговли РК презентовало свою программу по повышению конкурентоспособности и экспортного потенциала Казахстана. И, как посетовали журналистам в кулуарах после презентации отечественные экспортеры, мало было в этом документе конкретики. Речь больше шла о создании благоприятной законодательной базы и об информационном обеспечении, но ни слова не было сказано о транзитных тарифах, которые сегодня, по их мнению, являются главной составляющей экспортной политики страны.

Напомним, что транзитные тарифы в классическом понимании - это тарифы, которые распространяются на целый ряд стран и являются своеобразным "сквозным путем". И сегодня они, по мнению многих отечественных экспортеров, должны быть минимизированы в первую очередь для большегрузных потоков, которые идут в ту или иную страну. Ведь, если учитывать огромные расстояния, которые добытая продукция должна покрыть по пути к потребителю, транспортные издержки серьезно сказываются на конкурентоспособности казахстанских товаров.
- Мы должны сделать транзитные тарифы по нашей территории максимально низкими, - сказал корреспонденту "ЭК" исполнительный директор Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Николай Радостовец. - Казахстану даже следует начать с демпинговых цен, то есть ниже себестоимости, чтобы привлечь грузоотправителей как своих, так и зарубежных. И это все окупится, когда начнется массовое движение грузов.

Но это лишь первая часть проблемы, которую надо решить. Вторая часть выходит за пределы республики. Сегодня наши основные экспортные товары - это зерно, нефть и различные виды металлов. Идут они в основном по трем направлениям: на юг - в Иран, на восток - в Китай и на запад - в Россию и через нее далее в Европу. И именно по этим направлениям планируется выстроить транспортные коридоры. И наши товары не смогут конкурировать, если государство не договорится с другими странами, чтобы транзитные тарифы были низкими для тех, кто движется по их территории.
- На мой взгляд, формирование сквозного тарифа - одна из задач экспортной политики Казахстана, - отметил Радостовец. - Необходимо принятие ряда межправительственных соглашений с теми государствами, которые интересуют наших экспортеров. Например, если мы хотим, чтобы казахстанские окатыши хорошо шли в Китай и продавались там, нам нужно сделать приемлемым сквозной тариф вплоть до потребителей нашей продукции в КНР. А у нас в этом направлении одни проблемы, и в первую очередь для своих же грузоотправителей: высокие тарифы по Казахстану, нехватка вагонов, большое количество обязательных документов и самая длительная по времени процедура растаможки.

Так, по данным Всемирного банка,
>экспортно-импортные операции в Казахстане занимают по времени 93 дня и требуют оформления 14 документов. Нужно ли уточнять, что такое для продавца дорога "длиною" 93 дня?!

Конкуренция, однако!
Транспортные коридоры пойдут по тем маршрутам, где это выгодно, отмечал глава нашего государства, сделавший серьезную заявку осуществить в стране единый транзитный мегапроект.
Но эти слова применимы не только к Казахстану, а и ко всем транзитным странам, в том числе и к России, и к республикам Закавказья. Сегодня мы стали свидетелями того, как еще неосуществленные транзитные маршруты вступили между собой в некую состязательность.
Судите сами. Решение о строительстве Прискаспийского газопровода ставит крест на другом проекте - Транскаспийском газопроводе, так как может оттянуть на себя серьезные объемы среднеазиатского газа. А после заявления о строительстве судоходного канала "Евразия", который должен соединить Каспий с Черным морем, заволновались инициаторы проекта железной дороги Баку - Тбилиси - Карс, ведь большие объемы грузов могут уйти по другому пути. Словом, уже присутствует негласная конкуренция между российским и кавказским транспортными коридорами.
А Транскавказский коридор уже сегодня теряет серьезные объемы в транзитных грузах. По данным Министерства транспорта и коммуникаций РК, объемы нефти и зерна из нашей республики через Азербайджан и Грузию только за четыре месяца этого года снизились на 34 процента. Первой забила тревогу Грузия, где потери нефтетерминала в Батуми только в нынешнем году составили 1 млн долларов США. Одна из причин - непомерно высокие транзитные тарифы.
Напомним, что вопрос о принятии разумной тарифной политики был одной из целей визита премьер-министра Казахстана на Кавказ в апреле текущего года.
- Когда видишь цель, понимаешь, почему надо идти на уступки в "локальных" интересах, а именно - на снижение транзитных тарифов. Выиграть можно будет в дальнейшем, - отмечал тогда на встрече со своими азербайджанскими и грузинскими коллегами Карим Масимов.
- Казахстан, Азербайджан и Грузия, чтобы сохранить привлекательность транспортного коридора TRACECA, должны применять гибкую тарифную политику, - повторил эту мысль в интервью корреспонденту "ЭК" директор департамента транспортной политики и международного сотрудничества Толеутай Рахимбеков.
По его словам, в настоящее время главы транспортных ведомств Азербайджана, Грузии и Казахстана впервые вместе сели за стол переговоров и пока лишь изучают возможность снижения транзитных тарифов по маршруту Актау- Баку - Батуми. Тем временем, по мнению отечественных экспортеров, сегодня более предпочтительным для них остается путь доставки товаров через Россию.
Либо по Кавказу, либо по России - это уже геополитика, но у Казахстана как у обладателя интересных товаров (металл, зерно, нефть и газ) всегда есть выбор.
- Мы видим, что уже начинается эра конкуренции маршрутов, и в этих условиях важно, какие преимущества будут выдвигать транзитные страны, предпочитающие, чтобы грузовые потоки пошли через их территорию. И сегодня в ответ от Кавказа мы должны ждать более интересных предложений, чем от России, - считает Николай Радостовец.
Для Казахстана чем больше будет маршрутов, тем больше возможностей для маневра. И размер транзитных тарифов будет играть в этом значительную роль.

№ 109 (16257) от 20.06.2007
Кульпаш КОНЫРОВА, Астана