Энергия - источник жизни и основа основ экономики любого государства. Энергетический потенциал Кыргызстана - в его электроэнергетике. Однако ее нынешнее состояние вызывает серьезное беспокойство. Это связано со многими причинами: недостатками нынешней тарифной политики, замедлением хода реформ, коррупционными схемами и методами, а также слабым привлечением внешних инвестиций на строительство Камбаратинских ГЭС.

Все эти проблемы поднял круглый стол "Проблемы реформирования электроэнергетики: Куда идти дальше?", проведенный Фондом "Сорос-Кыргызстан" в рамках проекта "Прозрачность и подотчетность естественных монополий". В диалоге участвовали эксперты-производственники, политики, представители гражданского общества и бизнес-сектора. О возможных путях реформирования энергосектора в своих сообщениях поведали эксперты проекта.

ПОЛНЫЙ АВРАЛ

>"Энергетика Кыргызстана финансово неустойчива и не обеспечивает требуемого энергоснабжения",- заявил эксперт проекта Уларбек МАТЕЕВ. По его словам, с каждым годом растет число аварийных отключений и объемы потери электроэнергии. Так, в 2006 году по РЭК они составили 38%, т.е. 3,8 млрд. кВт-ч. Отпустив энергию на 3,9 млрд. сомов, распредкомпании собрали всего 3 млрд. сомов. В 2006 году задолженность перед РЭКами составила 3,176 млрд. сомов, они же, в свою очередь, задолжали поставщикам электроэнергии и за транзит 2,7 млрд. сомов. За период с 2002 по 2005 год компании понесли убытки на сумму более 3 млрд. сомов. Реконструкция системы выполняется на 20–40% при физической изношенности оборудования на 70 и более процентов.

ВЗГЛЯД

Заслушав эти факты, участники семинара пришли к единодушному мнению о необходимости скорейшего изменения сложившейся ситуации в энергосекторе. Однако их взгляды на то, какой именно должна быть реформа, оказались разными.

По словам эксперта проекта Жаныл ШЫГАЙБАЕВОЙ, все точки зрения можно объединить в две группы. Представители первой считают, что для решения всех финансовых проблем в энергосекторе нет необходимости в повышении тарифов ("они и так необоснованно высокие"), нужно улучшить менеджмент энергокомпаний и экспортировать электроэнергию по ценам на порядок выше, чем на внутреннем рынке, а также установить жесткий контроль, снизив потери и неплатежи.

По мнению их оппонентов, необходимо продолжить структурные реформы, постепенно повысить тарифы до экономического уровня в соответствии с реальными затратами, устранить перекрестные субсидий, установить тарифы по классам напряжения, а также провести реформы в сфере соцзащиты.

НОВЫЙ ТАРИФ

Сегодняшние цены на электроэнергию не являются экономическими. Тариф должен составлять не 0,65 сома/кВт-ч, а 0,9 сома/кВт-ч, считает эксперт проекта Рахат КАРАТАЕВА. По ее мнению, от установления тарифа ниже уровня самоокупаемости больше выгод имеют платежеспособные потребители: сегодняшние цены не представляют для них особой проблемы, поэтому они, стремясь к более комфортным условиям, увеличивают энергопотребление. Неплатежеспособные же потребители, для которых тарифы непомерно высоки, наоборот, стараются экономить на электричестве.

Установление тарифов на энергию на уровне самоокупаемости выгодно и необходимо, прежде всего, государству - это повышение налоговых поступлений от энергокомпаний, которые могут стать источником адресных дотаций для потребителей с низкими доходами. Предложение вроде бы хорошее, но "где гарантии, что с повышением тарифов на электричество не повысятся цены на все виды продукции, связанные с жизнедеятельностью того самого человека, о котором они так заботятся?" - парировали противники этого подхода. Если хлеб в пекарне ранее обходился по 3 сома, то потом он будет дороже, и где тогда благо? Вопрос без ответа…

Максим Цой