Вино, шампанское, коньяк - здоровью нашему не враг
Орозкан Садыков, зам. директора Госагентства по производству, хранению и реализации спирта и алкогольной продукции, не новичок в своем деле. Стаж его работы в алкогольной отрасли превышает 30 лет. О провалах и перспективах алкогольного производства он рассказал читателям "МСН".

Контрабандный базар

- Что для вашего ведомства самое важное на сегодня?

- Если не решение, то преуменьшение самых главных сложностей. В первую очередь это снижение контрабанды спирта и нелегального производства водки.

От деятельности ликеро-водочных предприятий в казну республики поступает 90 % всего акцизного налога. В 2005 году бюджет получил 321 млн. сомов, а в 2006 - 282 млн.

По данным Госагентства, в 2005 году выпущено 1802 тысячи декалитров (дал) водки - 82 % к уровню 2004 года. В 2006 году произведено 1466 дал. За пять месяцев 2007 года изготовлено 519 тысяч дал, за аналогичный период 2006-го - 587 тысяч.

В Кыргызстане выпускается более 200 наименований водки.

Вторая проблема связана с демонтажем и перепрофилированием нефункционирующих предприятий алкоотрасли. Всего в республике официально работает 14 водочных заводов. Но, по нашим подсчетам, еще 59 предприятий, способных ее выпускать, но не имеющих лицензий на производство алкоголя или продукции виноделия, в руках у частников. Никто не даст гарантии, что они не выступают или не имеют намерений выступить в роли нелегальщиков со значительными объемами левого товара. Потому надо их либо перепрофилировать, либо демонтировать технологическое оборудование - спиртохранилища, цеха разлива, купажные отделения. В прошлом году мы представили правительству этот список, но вплотную подойти к проблеме помешала осенняя внутриполитическая нестабильность.

Добавим еще вопрос о статусе нашего агентства. До сих пор положение об агентстве не утверждено, но мы надеемся в июне получить официальный статус, который нужен для упорядочения дисциплины на рынке алкогольной продукции. Тогда наши решения будут обязательны к исполнению. Если получим право составлять акты об административных правонарушениях, то сможем применять экономические санкции к нарушителям.

Обсуждая бюджет-2007, мы поднимали вопрос о нецелесообразности подъема акцизного налога, который составлял 18 сомов за литр водки. В этом мы убеждали и депутатов, и Минсельводхоз, но нас не послушали и подняли акциз до 21 сома. Это негативно отразилось на водочных предприятиях, повысилась стоимость продукции. Как водочным предприятиям преодолеть эти трудности, если они не могут реализовать свой товар рядом с обвалом нелегальной и некачественной продукции по демпинговым ценам?

Есть и другие сложности. Одна из них - установленная антимонопольным органом минимальная отпускная цена на пол-литра водки в 32 сома. Ожидаемых результатов эта антидемпинговая мера не дает.

Мы не можем изымать продукцию, реализуемую по более низким ценам, поскольку в действующем законодательстве такая мера не предусмотрена.

Другой вопрос - не предусмотренная законом ответственность нарушителей. Если мы сегодня лишили торговца права торговать плохой водкой, закон не запрещает ему брать лицензию еще много раз. Мы ему не сможем отказать, потому что никто не проверяет его "торговую благонадежность" и причину закрытия торговой точки.

В водочном производстве 51 % принадлежит государству, 49 - частному бизнесу. Оборудование чаще всего старое, его возраст - 35-40 лет.

Частник в партнерстве с государством в водочном производстве не заинтересован вкладывать деньги, возврат которых ему никто не гарантирует. Но государство, которое должно солидарно с частником вкладывать средства и нести ответственность за состояние производства, не спешит его модернизировать.

Гримасы рынка

- Когда будем наращивать объем торговли?

- К торговле водкой и вином наконец надо подойти цивилизованно. У нас неоправданно велико число торговых точек, куда поставляется как легальная, так и нелегальная продукция. Чтобы проконтролировать их, у нас нет сил и возможностей. Только на Ошском рынке зарегистрировано около 100 точек, не считая несанкционированной торговли с рук и лотков. Надо устанавливать жесткие меры, разрешающие торговлю спиртным в специализированных крупных магазинах, как, например, в России и многих странах мира. По нормам торговых площадей, в таких магазинах должно быть не менее 150-200 кв. метров торговой площади без учета складов.

Еще скажу об отношении местных органов власти к торговле спиртным. В функции МСУ входит и упорядочение торговли. Они выдают разрешения на открытие торговых точек при наличии нашей лицензии и заключений СЭС, других контролирующих органов, анализируют их отдаленность от школ, больниц, стадионов и т.д. Надо подходить к этому вопросу по-государственному. Если не уменьшим количество торговых точек, положительных результатов не добьемся. Но для этого нужно постановление правительства о разрешении торговли только в специализированных магазинах. Тогда вырастет поступление налогов, повысится ответственность.

- Чего ожидать в ближайшей перспективе?

- В ближайшее время мы внесем предложения по разрешению перечисленных проблем на рассмотрение правительства. При снижении налога до прежних 18 % и пресечении контрабанды спирта поступления акциза могут возрасти до 600 миллионов сомов. При этих условиях эффект будет виден уже во втором полугодии.

Работать, чувствуя рынок

- А какова ситуация на винном рынке?

- Она намного благоприятнее, чем с водкой. По коньяку, шампанскому, вину и пиву в этом году заметно выросли объемы производства и реализации.

Показатели стабильны. За пять месяцев отмечено отставание только по вину, причина - меньший запас винного сырья в 2006 году, чем прежде. Выпущено 4,5 тыс. дал против 5,8 за тот же период прошлого года. Но нет сомнения, что с новым урожаем фруктов прогнозные показатели будут выполнены. Производители вина, коньяка, шампанского больше заинтересованы развивать производство, они работают, чувствуя рынок, работают над улучшением инфраструктуры, качества товара.

- Каково качество нашего вина по сравнению с молдавским, например?

- В республике выпускается более 70 наименований вин. Наше вино по вкусу и качеству не уступает прославленным аналогам, но отстает из-за тары, дизайна, этикетки. У наших конкурентов шире и ассортимент - много видов сухих и полусухих вин, а у нас в основном крепленое. Качество вин проверяют наши специалисты-технологи, проводящие органолептическую дегустацию. Отслеживаем и внешнее оформление, на этикетке должно быть название, информация о составе, адрес производителя.

К сожалению, сейчас существенно снизилось производство ранее популярного бальзама "Арашан", потому что в его состав входит много составляющих, в частности горных трав, и
>если раньше для их сбора работала сеть заготовителей, сейчас их гораздо меньше. Но все проблемы решаемы, мы будем выпускать прославленный бальзам.

- Не утрачена ли былая слава кыргызского шампанского?

- Могу утешить его поклонников: шампанское выпускается. Но не в городе, а на базе перспективного ОсОО "Кантвино". Это все то же "Советское шампанское" (полусухое и полусладкое), "Мускатное". Оборудование перевезено со старого завода. Сейчас наше шампанское идет не на экспорт, а для внутреннего потребления. Потребность в нем - около 45 тысяч декалитров - покрываем полностью.

- Какие же напитки предпочитаете вы?

- По состоянию здоровья я позволяю себе мало спиртных напитков. Но предпочитаю выпить по поводу немного хорошей водки. А вино, коньяк, кальвадос, бренди - напитки для любителей.

Елена МЕШКОВА.
26/06/2007