На минувшей неделе в Баку завершился саммит ГУАМ. Эта организация (в ее состав входят Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия), как известно, была создана в 1997 г. при поддержке США как альтернативное России объединение постсоветских государств (с 1999 по 2005 г. в организацию входил Узбекистан). Однако за свой десятилетний период она так и не стала дееспособной структурой, каким-либо образом влияющей на процессы, происходящие в СНГ. И вот, похоже, в азербайджанской столице лидеры ГУАМ и их союзники (в том числе прибывшие в Баку официальные представители ряда государств - Латвии, Литвы, Румынии, Болгарии и др.) решили наверстать упущенное.
Участники встречи подписали Бакинскую декларацию, в которой наметили пути борьбы с сепаратизмом на постсоветском пространстве, а также проанонсировали свое стремление совместно решать энергоэкономические и иные проблемы. В частности, в декларации объявлено о намерении создания под эгидой ГАУМ миротворческого батальона. В документе также отражено общее видение перспектив организации и подчеркнута необходимость использования всего потенциала стран-членов организации для формирования общего пространства интеграции и безопасности. Как заявил генсек организации Валерий Чечелашвили, деятельность ГУАМ будет строиться на принципах полноценного функционирования зон свободной торговли, ужесточения борьбы с оргпреступностью, реализации региональных энергетических и транспортных проектов и активизации в этой связи рабочих связей с партнерами, в первую очередь с США, Польшей, Японией и Евросоюзом, а также на принципах урегулирования замороженных конфликтов в регионе.

Что ж, цели и задачи ГУАМ определил себе довольно достойные. Но посмотрим, как это складывается на деле? А на деле страны ГУАМ намерены решить проблемы довольно конкретные - диверсифицировать энергетические потоки азербайджанской нефти, направив их в обход России, а также решить конфликты в Нагорном Карабахе, Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье собственными методами и, судя по всему, без участия РФ. Как планируется это осуществить? К примеру, в Азербайджане устами руководителя пресс-службы Минобороны республики Эльдара Сабироглу уже заявлено, что армия его страны достаточно оснащена и обучена, чтобы при необходимости решить карабахский конфликт силовым путем. О возможном скором разрешении конфликта в Южной Осетии заявил в дни саммита ГУАМ грузинский президент Михаил Саакашвили. Видимо, для поддержки своих планов руководители стран ГУАМ и решили создать миротворческий батальон.

Как известно, военное руководство ГУАМ предприняло попытку пролоббировать и утвердить идею создания подразделения своих "голубых касок" на встрече министров обороны стран СНГ в Москве, которая состоялась 20 июня. Скажем, глава оборонного ведомства Украины Анатолий Гриценко в ходе этого заседания сообщил, что численность миротворческого батальона ГУАМ составит почти 530 человек, при этом каждая из стран будет представлена приблизительно на уровне одной роты, но подразделения обеспечения в большинстве будут по квоте Украины. На вооружении батальона будут находиться бронетранспортеры БТР-70 и БТР-80, боевые разведывательно-дозорные машины БРДМ-2, минометы и стрелковое оружие. Командир и начальник штаба батальона будут замещаться на ротационной основе в соответствии с алфавитным порядком названий стран ГУАМ. "Национальные составляющие совместного подразделения будут постоянно дислоцироваться на своей национальной территории, но каждый год планируется проводить два командно-штабных учения с участием всего состава штаба батальона на территории государства, от которого назначен командир", - пояснил Анатолий Гриценко. Он добавил, что для согласования, достижения взаимной совместимости, готовности к выполнению задач согласно планам, утвержденным четырьмя сторонами, в рамках программы НАТО "Партнерство во имя мира" будут проводиться учения. Решение о направлении контингента в конкретную "горячую точку" будет приниматься на основании соответствующего мандата и с согласия всех сторон.

Словом,
>пока видна лишь ориентация миротворческого батальона ГУАМ на НАТО. Как он собирается действовать и участвовать в разрешении межнациональных конфликтов на территории Содружества, это еще большой вопрос. Непризнанные республики СНГ - Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье и Нагорный Карабах - уже высказались против участия миротворцев ГУАМ в операциях на их территориях. Да вряд ли и Россия согласится на это, поскольку многие идеи ГУАМ, скажем прямо, противоречат ее интересам.

Между тем поддержка ГУАМ в ЕС, НАТО и других европейских организациях продолжается. Как было объявлено на прошлой неделе представителем Евросоюза, страны ГУАМ в 2007-2010 гг. получат от ЕС в совокупности 915 млн. евро (1,2 млрд. долларов) на различные проекты. В 2007-2010 годах по этой программе Азербайджан получит 92 млн. евро, Грузия - 120 млн., Молдова - 209 млн. и Украина - 494 млн. "Средства призваны помочь этим странам интегрироваться в европейские структуры", - такой вердикт огласил представитель комитета ЕС по экономике и социальной политике Мариус-Игена Опрана. По его словам, в отношении каждой страны предусмотрен индивидуальный план действий, однако в каждой программе предусмотрено развитие энергетики, инфраструктуры и транспорта. Также ЕС готов финансировать подготовку технико-экономических обоснований нефтегазопроводов.

Готовность евроструктур поддержать ГУАМ говорит о том, что этой организации Запад уделяет повышенное внимание. Тем более это внимание связано с их стремлением усилить свою энергетическую независимость от России. Но в ГАУМ только Азербайджан обладает большими запасами нефти и газа. И этих запасов вряд ли хватит, чтобы обеспечить независимость Европы от России. А это значит, что многие планы и проекты ГУАМ даже при поддержке Европы по-прежнему носят виртуальный, малоэффективный характер.

Андрей КОРБУТ
№24 (190)
27 июня - 3 июля 2007 года