КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 27.06.2007
22:33  Годовщина первого китайско-казахстанского неправительственного журнала "Сосед"
16:29  "РС" > Русский язык в Таджикистане: интерес растет, носители - сокращаются
15:44  Т.Становая: Антимиграционная политика в России признана ошибочной
15:41  Талибы утверждают, что сбили два самолета НАТО
14:08  ИГНПУ > В Ташкенте начался судебный процесс над 8-ю "хизбутчицами"
13:27  "И швец, и жнец…" К некоторым особенностям узбекского национального культа личности
13:22  Туркменский коньяк "Президент" взял Гран-при на конкурсе "Ялта – Золотой грифон-2007"

12:36  "М" пропала. Написание фамилии главы Туркмении по русски изменено на "Бердымухамедов"
12:29  "Оксус Голд" предъявила Кыргызстану иск в размере $300 млн
12:24  Преследуя контрабандистов, узбекские пограничники вторглись на территорию Кыргызстана и избили карасуйцев
12:07  Мата КирХари. Шпионка Жыпаркуль выдала китайцам текст киргизской Конституции, данные о митингах оппозиции и...
11:32  "Моя сестра замужем за председателем КНБ". Новый казахстанский О.Бендер - глава партии "Атамекен" Досмухамедов
11:19  В.Трубников (посол РФ в Индии): "Идея "треугольника" Индия-Китай-Россия уверенно доказывает свою жизнеспособность"
11:17  "РВ" > "Талибан" готовится к броску. В Кабуле все очень неспокойно
11:14  А.Силаев: Раскол в ПМЛ. К внутриполитической ситуации в Пакистане
11:12  В.Месамед: Иран и последние события в Газе. В мире появится еще одно "исламское государство"?
10:58  А.Корбут: Бакинский вызов. ГУАМ вряд ли будет способен использовать свои миротворческие силы
10:53  ВПК > Энергетическая война и дипломатия. Борьба за сырьевые ресурсы Евразии только начинается
09:51  ФМС России собралась отменить квоты для мигрантов из СНГ
06:15  Н.Байрамова: Майман-бизнес. Старый израильский друг Туркменбаши снова в Ашхабаде
05:51  Про прибор интеллекта. Восточные сказки от Алишера Таксанова
05:45  А.Мироненков/ Т.Сарсембеков: Глобализация по-евразийски. Совместный ресурсный потенциал – инструмент против кризиса в электроэнергетике
05:39  Внук Молотова и подружка Путиной... "Русский мир" - новая карта в колоде кремлевских политтехнологов
05:31  А.Адамишин: "Мы тогда фактически встали в таджикском конфликте на сторону исламистов..."
05:23  В российской армии отныне будут служить муллы-капелланы
05:20  "Взгляд" > США пытаются военными базами сдержать проникновение Китая в Африку
05:11  "Къ" > Мир замедленного действия. В Таджикистане и сейчас разрываются мины и отключается электричество
04:13  Шанхай-Нинбо. В Китае состыкован самый длинный в мире (36 км) мост
00:50  The Nishinippon > Узбекистан: туристы из Японии остались живыми!
00:42  Э.Рахмон: "Определенные круги зарубежных стран и некоторые внутренние силы и группировки..." (речь)
00:36  Corriere della Sera: "Эффект Бората" - фальшивый туркмен посмеялся над Вашингтоном
00:30  Армейское потрясение. Система военного образования в Казахстане не отвечает современным требованиям
00:25  А.Сабил: Пора прекратить царствование диктаторского режима в Таджикистане (обращение ХОБДЧТ)
00:23  "DW" > О киргизских НПО и "мертвых душах"
Вторник, 26.06.2007
23:20  Впервые в Казахстане состоялись соревнования по скоростной сборке компьютера - PC do it yourself!
22:12  Еurasianet > Cтраны СНГ - самое опасное место для журналистов
21:06  Э.Даниелян: США озабочены энергетическим сотрудничеством Армении с Ираном
15:39  К.Омуралиев: Кыргызстан – суверенная страна, но повелительный тон Казахстана не оставляет сомнений относительно его судьбы
15:34  Парламент Киргизии принял закон "об охране традиционных знаний" - юрты, ширдака, тайганов и пр.
15:31  В Кабуле задержан известный командир талибов Мулла Обайдулла
15:24  В.Зимин: Мирить по-русски. Таджикистан-Косово - есть ли альтернатива?
15:16  Казахстан начнет в 2008 году строительство Евразийского центра воды в Астане
14:34  О.Безбородова: Хозяин воды - хозяин жизни в ЦентрАзии. Узбекистан и Казахстан не хотят признать воду продуктом...
13:17  С.Рашидов: Страсти вокруг обстановки на узбекско-таджикской границе. Кому это выгодно?
13:10  Узбекский академик И.Искандеров еще 20 лет назад разработал концепцию безэкзаменационного приема в вузы, но...
12:37  В Туркмении начались торжества, посвященные 50-летнему юбилею Г.Бердымухаммедова
12:02  Испытание неизвестностью. Будут ли в декабре этого года выборы президента Узбекистана или...
11:41  Р.Оруджев: Удастся ли Баку договориться с Ашгабатом? "Сердар/Кяпаз" - делить или вместе осваивать
11:37  На одной трубе сидели... Россияне победили на международном конкурсе транспортировщиков нефти в Актау
11:31  Тенгизский факел. Как в 1985-86 гг. тушили в Казахстане гигантский нефте-пожар (история)
11:05  Снижается производство киргизского бальзама "Арашан". Кончились травы
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
Т.Становая: Антимиграционная политика в России признана ошибочной
15:44 27.06.2007

>Вчера ФНС внесла на рассмотрение правительства РФ предложение об отмене квот на выдачу разрешений на работу иностранцам, прибывающим в порядке, не требующем получения визы. Идея оказалась сенсационной: она фактически показывает несостоятельность реализуемой с начала этого года политики резкого ужесточения миграционного законодательства. Предложения ФНС вызвали большой резонанс, что заставило в итоге признать их "технической ошибкой". Однако даже если пока правительство не готово к обсуждению вопроса о послаблении порядка регулирования прибытия трудовых мигрантов, можно утверждать, что данная проблема прочно встала в повестку дня и может разрешиться после парламентских и президентских выборов.

Напомним, что с этого года Россия резко ужесточила миграционную политику: президент инициировал существенные изменения в российское законодательство, призвав "навести порядок на рынке". Такое заявление стало большой неожиданностью, учитывая, что до осени 2006 года Россия, напротив, либерализует миграционное законодательство, обосновывая это потребностями экономики в дешевой рабочей силе и необходимостью исправления демографической ситуации.

Поворотным моментом стал российско-грузинский кризис, который спровоцировал осенью прошлого года принятие ряда очень жестких мер в отношении грузинского бизнеса в России, а также неформальных экономических санкций. Это наложилось на заметное оживление проблем мигрантов в политической повестке дня. Создавалось впечатление, что у российского населения фиксируется общий антимигрантский тренд. Этому способствовали и события в Кондопоге, и подъем национал-патриотических движений, которые часто использовались Кремлем как антиоранжевая сила. Все вместе это толкнуло власть к повороту в осуществлении миграционной политики.

За защиту прав "коренных жителей" вступился Владимир Путин, который призвал регулировать миграционные потоки не только по критерию потребности экономики, но и по критерию комфортности для местных жителей. Затем он обрушился на посредников, которые не дают российским сельхозпроизводителям выгодно продавать свою продукцию. Владимир Путин поручил правительству разработать меры, направленные на "наведение порядка". Тогда президент и предложил установить квоты для рабочих "в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения и от иных экономических и (или) социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда, а также определяющих допустимые доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, прежде всего в сфере оптовой и розничной торговли". Кроме того, с 1 апреля иностранцам запрещена работа в сфере розничной торговли. В ноябре Фрадков предложил сделать эту меру временной, посмотрев на то, как она "работает", и отменить с 1 января 2008 года. Однако Владимир Путин на это возразил, что не видит никаких оснований для отмены принятого решения.

Судя по всему, такие жесткие меры, усложняющие жизнь всем мигрантам, прибывающим в Россию из стран СНГ, стали следствием не только российско-грузинского кризиса. Произошла смена приоритетов: если еще совсем недавно Кремль в своей миграционной политике руководствовался потребностями экономики в дешевой рабочей силе, а также решением проблем, связанных с острым демографическим кризисом, то сейчас эти мотивации стали второстепенными и уступили первенство политическим задачам. Сейчас же ФМС, судя по всему, стала приходить к выводу, что введенные квоты были во многом не оправданы.

Вчера ФМС предложила внести изменения в федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в России в части отмены квоты на выдачу разрешений на работу иностранцам, прибывающим в порядке, не требующем получения визы (страны СНГ, кроме Грузии и Туркмении). "В условиях возрастающего дефицита экономики РФ в рабочей силе необходимо повышение иммиграционной привлекательности страны", - говорится в документе. В связи с этим квотирование привлечения иностранной рабочей силы из государств с безвизовым порядком въезда теряет смысл. Также ФМС предлагает при формировании квоты на выдачу разрешений на работу с 2008 года предусматривать ее резерв в размере не менее 50% от определяемой регионами потребности в привлечении иностранных работников. Это очень радикальное предложение, так как фактически признает бессмысленность всех ужесточений, принятых по личному поручению Владимира Путина. Как говорится в материалах ФМС, 87% обращений за квотами происходит именно в отношении жителей СНГ, ищущих работу в России.

Основная мотивация ФМС строится на том, что квотировать прибытие рабочей силы из стран СНГ очень трудно. Официальных заявок подано значительно меньше, чем реально дается разрешений на работу. Более того, работодатели часто продолжают нелегально нанимать дешевую рабочую силу из-за рубежа. Сразу после того, как предложение ФМС попало в прессу, оно было спешно опровергнуто и названо технической ошибкой: как стало известно "Коммерсанту", служба сама сняла его с повестки дня вчерашнего заседания правительства якобы из-за неполноты собранных данных.

Однако вне зависимости от степени проработанности вопроса, очевидно, что действующая сегодня система квотирования неработоспособна и слишком политизирована. Главной проблемой в связи с этим является отсутствие единой государственной политики в отношении мигрантов. Государство, по сути, не знает, какие именно задачи предстоит решать в первую очередь, а какие во вторую, а принятие решений в слишком большой зависимости от политических факторов. Учитывая, что эти факторы весьма динамичны, государственная политика становится крайне нестабильной, что и показывает постоянная ревизия ранее принимаемых решений. Можно предполагать, что в действительности Кремль пойдет на некоторое ослабление миграционного законодательства после выборов, когда потребность в деактуализации антимиграционной риторики неподконтрольных и внесистемных национал-патриотов уйдет из повестки дня.

Татьяна Становая
27.06.2007

Источник - Политком.Ру
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1182944640
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Телефонный разговор с Президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом
- Указ Президента Республики Казахстан от 18 февраля 2021 года №514
- Н.Нигматулин: мажилисмены рассмотрят международный договор о товарных знаках
- Государственный секретарь Крымбек Кушербаев принял участие в торжественной церемонии открытия празднования 175-летнего юбилея Жамбыла Жабаева
- Почему вновь в Казахстане заговорили об истории 1920–30-х?
- Более 20 рекомендаций направил Сенат по итогам Правительственного часа
- Кадровые перестановки
- О ситуации на финансовом рынке в январе 2021 года
- Алматинская область - фаворит рейтингов коррупции
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх