КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 30.06.2007
22:52  Конференция "Казахстан: новые горизонты роста" завершилась в Лондоне
17:12  Э.Рахмон учредил "Общественный благотворительный фонд Таджикистана"
15:08  Р.Алшанов: Единое нацтестирование в Казахстане - это большая лотерея, но... субъективизма стало меньше
14:57  Про льстеца. Восточные сказки Алишера Таксанова
13:59  "Токсический гепатит неясной этиологии". Турецкие врачи озвучили диагноз отравления кирпремьера А.Атамбаева
13:51  Ш.Ахмаджонов: Узбекские "правоохранители" продолжают незаконно преследовать правозащитников
13:48  Пять лет российский гражданин мотает срок в узбекской тюрьме. История Валерия Парижера

13:46  "Билайн" вывел Туркмению из своего "черного списка"
13:41  На Иссык-Куле завершился Первый международный форум: "Демократические процессы на постсоветском пространстве:
13:33  Бюджетные лицейдеи. Скандал в Кокшетауском казахско-турецком лицее для одаренных детей
12:54  Современные венгры - это казахи Среднего жуза
12:46  Дж.Сулеев: "Казахам надо избавиться от родоплеменного сознания, которое конфликтует с идеей государственности"
12:31  Премьер без портфеля. Передел полномочий осиротил казахстанскую исполнительную власть
12:02  Выведем базы "Ганси" и "Кант"! Открытое письмо Форума молодых политиков Президенту К.Бакиеву
11:56  Забастовал Акбакайский ГМК в Казахстане: золото есть, денег - нет...
11:48  Индия собирается купить 126 истребителей
11:47  А.Дубнов: Праздник непослушания в Туркмении. Народ был вынужден сам себе отдать указание
11:42  Президентом Израиля на две недели станет женщина. Аморал Кацав с 1/07 в отставке
11:41  В Казахстане открылся первый Центр помощи пострадавшим от деструктивных сект
11:37  "Клянусь Аристотелем..." Минобраз Казахстана придумал "клятву педагога"
10:39  В Алматы работает аферист, обещающий выступления российских артистов
10:38  ТНК-ВР, несмотря на конкуренцию, намерена работать в Туркменистане
02:09  Казахстан начинает производство ракет с иранским названием по израильской технологии
01:19  Президент Г.Бердымухамедов награжден к юбилею орденом "Ватан" №1
00:57  Киргизский парламент утвердил дробление и приватизацию АО "Кыргызэнерго".
00:53  Женщины Киргизии живут дольше всех в ЦентрАзии - 71,9 лет, мужчины - в Узбекистане
00:48  Н.Надиров: Нефтеперегон. Казахстану срочно надо ужесточить наказание за воровство "черного золота"
00:16  В Туркмении выпущены первые монеты с изображением президента Г.Бердымухамедова
00:12  Е.Джикибаев: Люли не местные. Кызылорду заполонили "цыгане" ЦентрАзии
00:10  В Казахстан с визитом прибыл король Испании Хуана Карлос со своей Софией
00:06  Узбекистан и Афганистан свяжет единая электроэнергетическая система
00:05  Китайская Zijin Mining купила месторождение золота в Таджикистане за $55 млн
00:04  МТС стал единоличным владельцем узбекской "дочки" "Уздунробита"
Пятница, 29.06.2007
12:16  А.Князев: Таджикский конфликт явился результатом борьбы регионов за выживание
11:59  Р.Мирзобекова: Хиджаб и джинсы в Таджикистане под запретом?
11:58  Российские журналисты 3 дня прожили в семье Г.Бердымухамедова (фото)
11:19  "The American Chronicle": Начало зловещей... российско-турецкой оси
11:13  Е.Щукина: Культ Вуду в Бишкеке. Полчища живых мертвецов-зомби...
11:09  С.Абдылдаев: Шпионский скандал в Киргизии. А оно тебе надо?
11:06  ЦИК Киргизии возглавит экс-генпрокурор Камбаралы Конгантиев
11:03  Киргизия законом запретила использовать моторные лодки и скутера на Иссык-Куле
10:56  IWPR > Что угрожает стабильности в Таджикистане?
10:55  Отель "Душанбе" вновь горит: четверо ранены
10:52  Непокорного ташкентского судью З.Исаева решили арестовать
10:49  Сыну спикера парламента Узбекистана дали в глаз... пятеро осуждены
10:19  Герой или коллаборационист? Новая книга о том, почему А.Невский не захотел свергать монгольское иго
10:17  На скачки в Ростов собираются главы почти всех стран СНГ. Новый "неформальный" саммит
10:15  Лидер Компартии Киргизии К.Ажыбекова обвиняет оппозицию в организации покушения на ее дочь
10:13  Удачно "слился". Оппозиционер-депутат Эшимканов поедет послом Киргизии в Швейцарию
09:47  C визитом к царю из Шалкарской пустыни. Судьба казахского батыра Е.Котибарулы (история)
09:39  В Бишкеке создана Ассоциация политологов Кыргызстана во главе с Н.Омаровым
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Премьер без портфеля. Передел полномочий осиротил казахстанскую исполнительную власть
12:31 30.06.2007

Передел полномочий осиротил нашу исполнительную власть

>У правительства отныне не будет программы, а у премьера - единоличной власти принимать постановления. Министры же лишаются права определять число собственных помощников и секретарей, не говоря о прочих сотрудниках.

Парламент внутри правительства

За шумной реформой парламента и роспуском его нижней палаты осталась незамеченной реформа правительства. Между тем, реальные рычаги экономической и социальной политики находятся именно у министров, а не у депутатов. Потому и последствия "перестройки" правительства аукнутся для страны куда сильнее. А эти изменения впору назвать "судьбоносными". Начать с того, что упраздняется такое понятие, как программа правительства. Раньше ее нужно было представлять парламенту и затем отчитываться о ее выполнении президенту. Впрочем, потерю программы правительства человечество сумеет пережить. Ведь все программы всех кабинетов министров, создаваемых в Казахстане, забывались сразу после их утверждения.

Самая же главная новость в том, что правительство официально становится коллегиальным органом. Это означает, что из пирамиды со строгой иерархией оно превращается в своеобразное вече, где у каждого есть право голоса. А премьер-министр из единоличного начальника становится организатором-координатором. Словом, правительство преобразуется в своего рода парламент, где министры - это депутаты, а премьер - их спикер. Мало того, премьер-министр потерял право выдвигать свои кандидатуры на должности акимов областей, Астаны и Алматы. Не может он представлять и тех, кто достоин занять посты четырех министров: иностранных дел, обороны, внутренних дел и юстиции. Соответственно, глава правительства не уполномочен предлагать и их отставку.

Секретарь выше министра

Сами члены правительства получили больше прав решать судьбу страны, но зато лишились возможности определять участь собственных контор. Они теперь не могут указывать в своих министерствах ни структуру, то есть число департаментов и управлений, ни штатную численность, то есть количество сотрудников. Кадровые вопросы отходят в вотчину ответственных секретарей - бывших руководителей аппаратов. При этом ответсеки будут полностью автономны. Их назначает президент, и они не снимаются с должности, если в отставку уходит министр и даже все правительство.

Взамен министрам дали право определять политику в сферах, которые они курируют. Но политика - это высокие слова, а кадры - это ресурс, который, как известно, решает все. Старая добрая модель "вся власть - секретарям" становится вновь актуальной. Правительство же с новыми полномочиями весьма напоминает совет министров советских времен, который тоже был коллегиальным органом, и который реально не руководил силовыми ведомствами, расстановкой кадров, вследствие чего мало влиял на социально-экономическую ситуацию.

Сагит ОСПАНОВ, 28 июня 2007

Источник - "МК в Казахстане"
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1183192260
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Парламенты Казахстана и Таджикистана будут сотрудничать активнее: Спикеры подписали Соглашение
- Сенаторы нацелены на улучшение положения граждан с инвалидностью
- А. Мамин обсудил с президентом ЕБРР О. Рено-Бассо реализацию совместных проектов в РК
- Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства присоединен к Аграрной кредитной корпорации
- Состоялось заседание Республиканской комиссии по вопросам государственных символов и геральдики ведомственных и иных, приравненных к ним, наград
- О перспективах сотрудничества с Китаем в экономической и социальной сферах
- Комплекс из 64 мер антиинфляционного реагирования будет принят Правительством РК - А. Смаилов
- Состоялось заседание коллегии МСХ РК
- Кадровые перестановки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх