Берлинский успех астанинского процесса

По пути из Астаны в Берлин глава казахстанского внешнеполитического ведомства Марат Тажин рассказал специально для читателей "ЭК" о стратегических интересах европейцев в Азии.

- В разработке Стратегии Евросоюза в Центральной Азии региональные главы МИД принимали активнейшее участие. Менторский тон европейцев впервые сменился на доброжелательный диалог и совместную работу. Начало этому процессу было положено, насколько я помню, именно в Астане.
- Как вы правильно отметили, астанинский процесс заканчивается берлинским успехом. Первое коллективное детальное обсуждение этой Стратегии с министрами иностранных дел региона состоялось в Астане, в марте этого года. В нем также приняли участие глава МИДа ФРГ, комиссар по внешним связям Еврокомиссии, спецпредставитель ЕС по странам Центральной Азии (ЦА) и Чрезвычайный и Полномочный Посол Португалии. Ведь Португалия с 1 июля 2007 года председательствует в ЕС. В ходе астанинского обсуждения дискутировались многие из тех идей, которые вошли в окончательный документ.

- Европейцы по-прежнему интересуются лишь энергетическими и минеральными ресурсами Казахстана?

- Вопросы энергетического диалога являются принципиально важными с точки зрения стратегии, перспектив. В частности, Казахстан при выборе вариантов транспортировки своих энергетических ресурсов, при создании своей транспортной системы в целом исходит сугубо из своих национальных, экономических интересов. Именно на реализацию этих интересов и нацелена работа внешнеполитического ведомства Казахстана. Мы, честно говоря, не сторонники политизации этих вопросов. Однако мы обратили внимание европейских партнеров и на то, что речь должна идти не только об энергетическом блоке. Мы признательны европейской стороне за то, что многие наши предложения были учтены и вошли в окончательный вариант Стратегии. В частности, шел разговор об образовательной стратегии. В ЕС действует масса образовательных программ, в рамках которых студенты европейских стран имеют возможность учиться в разных странах. Это хорошо поставленный, развернутый процесс. Образованное население более восприимчиво к тем либеральным, демократическим ценностям, о которых все мы говорим. Развитие человеческого, культурного капитала с использованием, безусловно, огромного многовекового опыта Европы в развитии системы образования для нас очень важно.

- На встрече в Астане вы вспомнили соглашение, достигнутое европейскими государствами по справедливому использованию дунайских вод. В Средней Азии дефицит воды нередко оборачивался "войной кетменей".

- Действительно, Европе удалось достичь соглашения по водопользованию ресурсов Дуная - колоссальной водной артерии региона. Эта река протекает через многие европейские страны, и государствам удалось найти механизм, который позволяет в цивилизованной форме учитывать интересы стран, находящихся как в верховьях, так и в низовьях Дуная. Был создан корректный правовой механизм решения всех этих вопросов. Центральная Азия - это водонедостаточная территория с крайне неравномерным размещением водных ресурсов. Системы регулирования водоснабжения, экспертная поддержка со стороны международного сообщества в плане использования современных юридических норм и документов для нас очень интересны. В окончательный текст Стратегии эта тема тоже включена.

- Удалось ли найти общие точки соприкосновения в вопросе прав человека?

- Вопросы, связанные с правами человека, с продвижением демократических ценностей, вошли в третий блок. Я думаю, что здесь не надо предпринимать попытку навязывания стандартов одних стран другим странам. Не стоит искать и универсальный рецепт такого рода. Мы, безусловно, готовы и открыты для диалога по этим вопросам - в том, что касается развития нашей судебно-правовой системы и института омбудсмена (представитель по правам человека). Я думаю, что нам есть чему поучиться. Европейский опыт, связанный с реализацией прав человека, для нас очень важен.

- На встрече в Астане вы отметили, что Центральная Азия - чрезвычайно чувствительный регион. Это одновременно и потенциальный источник, и жертва распространения терроризма и экстремизма. Однако главный источник субрегиональных и глобальных угроз находится южнее...

- В Стратегии отдельно говорится о проблеме новых угроз, вызовов и рисков, в частности, связанных с международным экстремизмом и наркотрафиком. >Осенью этого года в Алматы будет представлен региональный центр по борьбе с наркотрафиком - региональный офис ООН. Мы оказываем поддержку Афганистану, поставляя в эту страну зерно. Сейчас мы выходим на конкретный вопрос строительства школы и госпиталя в одной из провинций Афганистана. Второй потенциальный формат нашей работы по Афганистану - это участие наших бизнесменов в инвестиционных проектах. Казахстанская экономика, как и западная, это в основном частная экономика. Инвесторы будут принимать решение по участию в таких проектах, исходя исключительно из собственных прагматических интересов. Роль государства - это лишь дипломатическое сопровождение. Что касается прямого участия государства в программе реабилитации и восстановления экономики Афганистана, то мы эти вопросы обсуждаем, рассматриваем различные варианты. Потенциально в будущем мы действительно хотели бы принимать участие в программах по восстановлению инфраструктуры Афганистана. О конкретике говорить еще рановато: вектор развития наших отношений состоит, собственно, из гуманитарной помощи, инвестиционных проектов и поиска вариантов нашего прямого участия в реабилитации афганской экономики.
- Казахстанские компании уже столкнулись с проблемой доступа к соответствующим тендерам по Афганистану. Вряд ли это способствует реальной вовлеченности центральноазиатских стран в планы по реабилитации экономики этой страны.
- Что касается участия в тендерах, объявленных в рамках международной экономической помощи Афганистану, то там есть некоторые проблемы - и это не только страновые проблемы. Регион очень сложный. Механизмы, процедуры, транспарентность этой тендерной политики требуют определенной доработки. Я полагаю, что более перспективным является не столько участие в тендерах как таковых в рамках международной экономической помощи, сколько в инвестиционных тендерах, по участию в которых частные компании принимают решение самостоятельно.
- Германия активно поддерживала амбиции Казахстана по председательству в ОБСЕ. Вы вновь поднимете этот вопрос в Берлине?
- Мы хотим использовать площадку встречи в Берлине также и для того, чтобы довести наши аргументы до европейских партнеров. В целом уровень понимания происходящих в нашей республике процессов вырос. И задача нашего дипломатического корпуса - объяснить всю систему аргументации. Мы наладили постоянный, систематический информационный обмен со штаб-квартирой ОБСЕ. С одной стороны, мы приводим аргументы геополитического характера: это расширение зоны географической ответственности ОБСЕ. С другой - перед ОБСЕ стоит задача наполнения новыми функциональными содержательными параметрами деятельности этой организации. Нашу заявку поддерживает подавляющее большинство государств-участников ОБСЕ, наша республика - коллективный кандидат от СНГ, и избрание Казахстана на этот пост, если оно состоится, подтвердит принцип равенства всех государств - участников ОБСЕ.
- Пользуясь случаем, поздравляем вас с 15-летним юбилеем МИДа и желаем вам и вашим коллегам успехов в продвижении брэнда "Казахстан" на мировой арене.
- Спасибо. Просим любить и жаловать нашу дипломатическую службу.

№ 118 (16266) от 03.07.2007
Руслан МИНУЛИН, Астана - Алматы