КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 24.07.2007
23:59  А.Силаев: Мушарраф-миротворец. Участие Пакистана в миротворческих операциях ООН
23:51  Казахстан: Итоги регистрации кандидатов в депутаты
23:49  Мы храмами не торгуем! Позиция Астанайско-Алматинской епархии Русской православной церкви
23:47  В горах Таджикистана погибла известная российская альпинистка
22:13  "ВБ" > Если мы такие богатые, то почему такие бедные? Энергосистему Кыргызстана может спасти только внешний инвестор
21:09  IWPR: Кыргызстан продвигает идею Объединенной энергобиржи ЦентрАзии
20:52  Кто ответит за второй украинский Чернобыль? Казахстанские версии

20:00  Е.Авдеева: Киргизия. Плата за вход, или Край непуганных олигархов
19:05  "КП" > Кыргызстан пытается обезопасить себя от иранского удара
18:38  Составлено генеалогическое древо Чингисхана за 800-летний период
17:45  В Астане будут собираться 30 тысяч автомобилей Nissan в год
16:42  Культуре Таджикистана не хватает качественных специалистов
16:29  Мужская доля. Казахстанцы... стремительно вымирают
15:40  "ИБВ" > Афганские беженцы в Пакистане - нерешаемая проблема
15:37  Н.Байрамова: Туркменской медицине до мировых стандартов еще очень далеко
15:36  В.Овчинский: От "красной мечети" до "миротворчества" в Ираке. Феномен терроризма глазами конспиролога
14:36  Армения-Иран: связи развиваются. Что намерен обсуждать в Ереване М.Моттаки?
14:31  Д.Сулеев: Инновационное развитие в России и Казахстане - деньги решают не все
13:29  Моего сына, капитана погранвойск, посадило Каракалпакское СНБ (обращение)
12:26  В.Пруссаков: Запад постоянно провоцирует мусульман
12:23  Баку и Ашгабат делят "Кяпяз". Азербайджан и Туркменистан взялись за решение "замороженных" проблем
12:21  Н.Бухари-заде: Лучше гор могут быть... О перспективах развития туризма в Таджикистане
12:19  Карагандинских шахтеров "Миттал" выпроваживает на пенсию досрочно
12:08  Uzmetronom > Шаг к процветанию в Узбекистане. Сколько еще?
09:06  Вини не Пух. Казахстанец А.Винокуров выиграл этап "Тур де Франс"
09:02  Шесть полос высшей категории. Н.Назарбаев лично проверил стройку 1-го казахстанского автобана
08:58  В.Ядуха: Латинизация Казахстана. В Астане снова обсуждают реформу алфавита
08:56  Euromoney утверждает, что казахстанский "ЦентрКредит" - лучший банк ЦентрАзии
08:44  МВД Таджикистана повязало 7 боевиков ИДУ, готовивших теракты
03:05  Б.Тыныбеков: О религиозной ситуации в Кыргызстане после "тюльпановой" революции
02:20  Д.Ашимбаев: Парад претендентов. Партии Казахстана в борьбе за новый Мажилис
00:59  З.Ахматова: Назарбаев уравнял автомобилистов в правах
00:56  "НГ" > В Киргизии завязали с госмонополией на алкоголь. Усиливается казахский бизнес
00:45  Пять бессонных ночей позади. Киргизстанские похитители требовали за двух казахстанских детей $180 тысяч
00:37  В Алматы компания "Кuat" пытается снести два православных храма
00:31  Грузины и французы тайно ищут золото на территории священного гумбеза "Манас" в Таласе!
00:28  ВВС: Экологи боятся, что Казахстан станет ядерной державой
00:10  Броненосцы пустыни. Казахстанские пограничники остановили вторжение отряда (540) узбекских черепах
00:05  В Казахстане на госуровне принят "культурный проект "Триединство языков"
00:01  В Дубае (ОАЭ) побит рекорд высотности для жилых зданий (есть 512 метров)
00:00  Я.Норбутаев: Варианты сентябрьские. Секундомер политжизни Узбекистана начал обратный отсчет
Понедельник, 23.07.2007
22:40  К.Бенедиктов: Будет ли война в Иране? Сейчас начать войну США не могут...
22:27  Newsweek: Междоусобная вражда в "Аль-Каиде". Триумф Мушаррафа оказался недолгим
20:07  Бердымухаммедов решил строить в Авазе нео-Вавилонскую башню
19:14  А.Мамедов: Пусть меня научат. Программа средней школы в Туркменистане в результате "образовательных реформ"...
17:34  Является ли Интернет-СМИ? "Таджикская" дискуссия
17:25  Libеration: Эрдоган, триумф мутирующего исламиста
16:57  Газовая декорация. Бердымухаммедов затуманил мозги Китаю
16:55  "DW" > Особенности туркменской национальной политики
16:47  В Таджикистане стал заметен рост промышленности
16:22  Ш.Ганиев: Милиция о милиции. Социсследование в Узбекистане
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Афганистан   | 
"ИБВ" > Афганские беженцы в Пакистане - нерешаемая проблема
15:40 24.07.2007

Возникшая около трех десятилетий назад проблема афганских беженцев в Пакистане приобрела особую остроту в 1979 году, когда после ввода в Афганистан ограниченного контингента советских войск значительное число афганцев предпочло перебраться на территорию соседнего государства. В 1999-2000 гг. Исламабад резко ужесточил свою иммиграционную политику по отношению к афганцам, в результате чего в значительной степени удалось блокировать дополнительный приток нескольких сот тысяч беженцев из центрального и северного Афганистана (составляющих в основном представителей афганских национальных и религиозных меньшинств), однако это особенно не изменило общую довольно сложную картину. Пакистанские власти тогда же предприняли попытку осуществить принудительную репатриацию возможно большего числа афганских беженцев, что, как показывает история, сделать не удалось. По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, в 2000 году Пакистан "добровольно" покинули лишь немногим более 50 тыс. афганцев. Согласно официальным заявлениям пакистанских руководителей, данные меры носили вынужденный характер и были обусловлены серьезными социально-экономическими последствиями пребывания в Пакистане огромного числа афганских беженцев и существенным сокращением объемов международной специализированной помощи для их содержания.

Численность незаконных мигрантов особенно сильно выросла в годы гражданской войны в Афганистане, а также после терактов 11 сентября 2001 года и в ходе проведения антитеррористической операции. По результатам проведенной в октябре 2006 – апреле 2007 года кампании по регистрации и документированию беженцев, их официальное число на настоящий момент составляет 2,153 млн.человек, хотя, видимо, фактическая цифра несколько больше (2,5-3 млн.чел.). Содержание столь значительного числа беженцев становится все более тяжким финансовым и социальным бременем для пакистанских властей, которые, не имея на то соответствующих средств, просто не в состоянии обеспечить мало-мальски достойный уровень жизни афганцев. Подавляющее их большинство (более 70%) неграмотны, причем только 20% имеют постоянную работу, в основном неквалифицированного характера. Доходы афганцев невелики. Так, 83% из работающих получают менее $70 (примерно 4 тыс. пак.рупий), что меньше официально установленной в Пакистане минимальной заработной платы. Весьма острой проблемой является по сути вынужденное участие афганцев в теневом секторе экономики страны (в т.ч. в торговле оружием и наркотрафике). Около половины зарегистрированных беженцев живут за пределами временных лагерей. В то же время, по оценкам УВКБ, большая часть из них сконцентрирована в 127 специализированных лагерях (Северо-Западная пограничная провинция – 105 (64%), Белуджистан - 21 лагерь (21%) и Пенджаб - один лагерь). Порядка 95% беженцев составляют афганские пуштуны, свыше 50 проц. – дети. В СЗПП и Белуджистане они составляют около 6% населения, и зачастую их присутствие становится одним из факторов политической нестабильности, создавая благоприятные причины для образования разного рода конфликтов на этно-религиозной почве. Компактное проживание афганцев довольно обособленными и изолированными коллективами, а также их более низкий по сравнению с местным населением уровень жизни способствуют обострению противоречий, которые препятствуют нормализации обстановки.

Застарелая проблема беженцев постоянно вносит заметное раздражение в и так непростые отношения между Исламабадом и Кабулом, нередко высказывающим претензии в адрес пакистанских властей, которые-де производят незаконные аресты мирных афганских беженцев и в то же время поощряют трансграничную инфильтрацию боевиков-талибов в Афганистан. При этом в Кабуле отдают себе отчет в том, что репатриация в ближайшее время хотя бы половины беженцев на историческую родину непременно вызовет в ИРА гуманитарный кризис, поэтому всячески стараются замедлить этот процесс, начавшийся в 2002 г., когда в практическую плоскость была поставлена задача мирного урегулирования в этой стране. Основными участниками процесса возвращения афганцев на родину являются правительства Афганистана и Пакистана, государства-члены антитеррористической коалиции и Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, в ведении которого находятся все афганские беженцы, находящиеся на пакистанской территории. Уровень финансовой и организационно-технической помощи, оказываемый правительству Пакистана со стороны УВКБ хотя и не столь мал, но явно не соответствует имеющимся потребностям.

В настоящее время действует подписанное в марте 2003 года в Женеве трехстороннее соглашение между Пакистаном, Афганистаном и УВКБ, в соответствии с которым осуществляется репатриация афганских граждан, причем реализация данного процесса предусматривает исключительно добровольность. В связи с последним обстоятельством можно привести довольно любопытную статистику: так, подавляющее большинство (84%) беженцев не желает возвращаться на родину. Подобные настроения объясняются, видимо, тем, что проживающие в Пакистане афганцы не хотят размениваться на еще более сложные, чем в нынешней стране их пребывания условия жизни на исторической родине. За последние пять лет уже было репатриировано около 2, 5 млн. человек, однако большинство переселенцев посчитали целесообразным возвратиться ввиду нестабильности внутриполитической ситуации в Афганистане и сложности бытового обустройства. Сложность решения переселения возрастает в связи с простым демографическим фактором – чрезвычайно высокой рождаемостью среди афганцев. Данному обстоятельству способствует и возрастной состав: 55% - лица младше 18 лет, а 74% - не старше 28.

Осенью 2006г. пакистанские власти вновь начали вводить ужесточения в отношении находящихся на территории страны афганцев. Поводом к этому послужили многочисленные обвинения в адрес Исламабада со стороны Кабула, открыто заявляющего о том, что лагеря беженцев, расположенные вдоль пакистано-афганской границы, являются источником кадровой подпитки Движения талибов (ДТ), а администрация президента П.Мушаррафа потворствует проникновению боевиков ДТ на территорию соседней страны. Дабы обелить себя в этой связи правительство Пакистана было вынуждено выступить за ускорение принятия программы, строго регламентирующей выезд всех зарегистрированных беженцев за пределы Пакистана до 2009 г. В то же время этот документ, как предполагается, должен предусматривать и принудительную депортацию всех афганцев, не имеющих соответствующих удостоверений, выданных в ходе кампании по регистрации в 2006-2007 гг.. При этом данные лица официально объявляются нарушителями эмиграционного законодательства со всеми вытекающими отсюда последствиями. Согласно достигнутой между правительством Пакистана и УВКБ договоренности, в 2007г. будет закрыто два лагеря беженцев в Белуджистане и два в СЗПП. Данные меры вызывают неприкрытое сопротивление как со стороны беженцев, так и негласный саботаж со стороны кабульских властей, хотя и упрекающих пакистанцев в бездействии по решению проблемы, но отнюдь не заинтересованных в возвращении на родину своих граждан.

Хотя проблема беженцев и представляет постоянную "головную боль" для правительств обоих государств и УВКБ, говорить о каких-либо ближайших перспективах ее решения, видимо, преждевременно. Для этого требуются весьма значительные материальные ресурсы и, что даже более существенно, стабилизация ситуации в Афганистане. Ни на то, ни на другое рассчитывать в настоящее время вряд ли приходится…

А.А.Силаев

Источник - Институт Ближнего Востока
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1185277200
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Маулен Ашимбаев подвел итоги работы Сената за первую сессию VII Созыва Парламента
- Н.Нигматулин: на контроле фракции Nur Otan – Дорожная карта по исполнению предвыборной Программы
- Аскар Мамин проинспектировал реализацию инвестпроектов в Карагандинской области
- За дипломом – за границу: куда и почему уезжают учиться из Казахстана
- Подсчитали – прослезились
- Государственный секретарь провел заседание Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции
- Состоялось заседание Центризбиркома по вопросам организации и проведения выборов акимов сельских округов
- Помощник Президента Республики Казахстан Канат Бозумбаев прибыл с рабочим визитом в Кызылординскую область
- Глава МИД Казахстана принял участие в 4-м заседании Делового совета СВМДА
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх