>Участники состоявшегося недавно в Вашингтоне "круглого стола" выразили надежду, что новые торговые возможности, открывающиеся в Большой Центральной Азии, будут способствовать укреплению стабильности в этом регионе.

Состоявшееся 18 июля совещание под названием "Новые Шелковые пути: Транспорт и торговля в Центральной Азии" было организовано Институтом Центральной Азии и Кавказа. Оно было задумано как продолжение первой кабульской конференции по партнерству, торговле и развитию в Большой Центральной Азии, имевшей место в апреле 2006 года.

Участники конференции в целом были едины во мнении, что старые барьеры на пути торговли между Европой и Азией рушатся, открывая новые возможности для ее развития. В частности, распад СССР и экономическое пробуждение Китая способствуют возникновению "новых шелковых путей". Но участники конференции также отметили, что сейчас, как и прежде, крайне важно принимать разумные и взвешенные решения, которые позволили бы воплотились эти возможности в реальность.

Первый докладчик, советник посольства Афганистана в Вашингтоне Масуд Азиз, рассказал, что благодаря своему положению, Афганистан может получить большую выгоду от расширения торговли через Евразию. По данным Азиатского банка развития (АБР), принципиальные улучшения транспортных путей, связывающих центральноазиатские страны и Афганистан, могут почти вдвое увеличить объем прямой торговли, доведя его до 32 млрд. долларов в год. Конечно, это предполагает, что афганское правительство при поддержке военного контингента США и НАТО в ближайшем будущем сумеет сковать силы талибских мятежников, активизировавшихся в последние полтора года.

Лидеры Пакистана регулярно акцентируют внимание на выгодном расположении страны на перекрестье путей, ведущих из Южной Азии, Ближнего Востока и Центральной Азии. Однако политические конфликты между Пакистаном, с одной стороны, и соседним Афганистаном и Индией, с другой стороны, до последнего времени серьезно ограничивали сухопутную торговлю между Центральной и Южной Азией. Нарастание внутриполитической напряженности также может негативно отразиться на возможности Пакистана реализовать свой потенциал и превратиться в транспортный узел континента. Размышляя над сложившейся ситуацией, председатель Института по изучению Центральной Азии и Кавказа С. Фредерик Старр назвал Пакистан "пробкой в бутылке", где бутылка – расширение евразийской торговли и транспорта. Он, однако, добавил, что Пакистан все же развивает базовую транспортную инфраструктуру, которая может стать основой для интеграции Центральной и Южной Азии.

Профессор международной и сравнительной политики Американского университета в Бишкеке Афтаб Кази отметил, что в ближайшие годы правительства стран Центральной Азии могут активизировать усилия по расширению автомобильных и железнодорожных путей сообщения с Пакистаном. Кроме того, проектировщики региона снова приступили к изучению технической осуществимости и экономической целесообразности строительства газопровода протяженностью 1700 км, который соединит Туркменистан и Пакистан, пройдя по территории Афганистана.

Последний из выступающих, заместитель исполнительного директора Американо-азербайджанской торговой палаты Талех Зиядов, проинформировал, что азербайджанские эксперты прогнозируют удвоение объема транспортных перевозок по территории их страны. В частности, развитие транспортных перевозок на континенте должно способствовать значительному расширению торговли Турции с Центральной Азией в обход узких морских путей.

Специалисты отметили, что многие правительства и эксперты за пределами региона уделяют сейчас все больше внимания торговым и транспортным возможностям евразийского континента. Целый сонм институтов – АБР, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Шанхайская организация сотрудничества и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе – все поддерживают программы в этой области. Правительства зарубежных стран также изыскивают пути расширения торговли на континенте. Например, Госдепартамент США назначил специального посла по торговле в Большой Центральной Азии и провел реорганизацию своих региональных бюро таким образом, чтобы можно было вести дела со странами Центральной и Южной Азии из единого офиса.

Одним из недостатков участия в этом процессе такого множества международных институтов и зарубежных правительств является отсутствие взаимосвязи между разработанными разными ведомствами планами развития. Некоторые аналитики выступают за создание единой региональной структуры, которая бы осуществляла координацию действий разнообразных международных игроков, участвующих в этом процессе. Другие же наблюдатели рассматривают такое разнообразие игроков и программ скорее не как проблему, а как дополнительную возможность.

Автор - Ричард Вайц является старшим научным сотрудником Хадсоновского института в Вашингтоне.
24.VII.2007