Объем теневой экономики в Таджикистане составляет более 60% от официального показателя ВВП.
>Такие данные приводятся в исследовании по выявлению масштабов неформальной экономики в республике.

На предмет неофициальной экономической деятельности было обследовано 500 фирм и тысяча домохозяйств. Исследование выполнили Научно-исследовательский центр "Шарк" при поддержке Программы развития ООН в Таджикистане. Все подробности в постоянной рубрике "Фокус", ее представляет сегодня наш корреспондент в Душанбе Нигора Бухари-заде.

Исследование показало, что теневая экономика в Таджикистане складывается из нескольких компонентов. Неучтенными остаются недоплачиваемые налоги, бартерные сделки, выплаты зарплат и премий натуральной продукцией, а также произведенные домохозяйствами товары для собственного потребления. Авторы исследования признают, что их оценка представляет собой, скорее, нижнюю границу масштабов теневой экономики в Таджикистане, поскольку опрос проводился только среди официально зарегистрированных предприятий. Тогда как существует немало фирм и частников, находящихся полностью на нелегальном положении. По этой же причине трудно определить объемы неучтенных доходов от криминальной деятельности. Автор исследования, эксперт центра "Шарк" Джафар Олимов:

- Наше исследование показало, что сумма неучтенного производства составляет примерно 61 процент от официальной цифры ВВП. Мы также хотели посмотреть, что фирмы считают главными барьерами для того, чтобы интегрироваться в формальную экономику, почему они скрывают реальные объемы. И мы выяснили, что главная причина возникновения теневой экономики – это неэффективная работа официальных институциональных структур. А показателем этой неэффективности является уровень коррупции. Нужно принять меры, чтобы улучшить систему налогообложения, надо упростить эту систему, нужно уменьшить количество всяких лицензий, разрешительных бумаг и бюрократических препон.

Исследователи подсчитали, что руководители фирм, в среднем, тратят около 15-ти процентов своего рабочего времени на разрешение спорных вопросов с госчиновниками. Поэтому предприятия в Таджикистане предпочитают использовать неформальные методы взаимоотношений с представителями власти, дабы избежать чрезмерной сложности и длительности официальных процедур. В частности, на получение лицензии официальным путем уходит примерно месяц, в то время как неофициально ее можно приобрести в три раза быстрее. А если чиновник не будет своевременно вознагражден, то процесс регистрации или лицензирования может и вовсе затянуться на неопределенное время. Рассказывает бизнесмен, пожелавший остаться анонимом:

- Чаще всего предприниматели сталкиваются с необходимостью дать взятку, уже начиная с регистрации. Когда начинаешь регистрироваться, уже слышишь соответствующие намеки. Нужно сделать какой-то "подогрев" или подарок, только тогда можно будет положительно договориться.

По итогам исследования выяснилось, что 57 процентов компаний часто или всегда производят неформальные выплаты госслужащим и такие выплаты составляют одну треть годовой прибыли компании. Можно сказать, что подавляющее большинство фирм в Таджикистане работают полулегально. В среднем, они недоплачивают примерно 33 процента от всех видов налогов. Компании и частные бизнесмены считают основными препятствиями для нормальной работы и расширения коммерческой деятельности именно неэффективную налоговую политику. Говорит завотделом Института экономических исследований Таджикистана, процессор Ходжимахмад Умаров:

- Налогообложение бизнеса очень высокое – 18 разновидностей налогов. Исследование Всемирного банка показывает, что налоги "съедают" 87 процентов прибыли предприятия. Всего 13 процентов остается на премии, на расширение производства, на реновацию, на затраты по маркетингу и так далее.

Предприниматели в Таджикистане вынуждены скрывать от государства и истинные зарплаты работников, и настоящее количество произведенных товаров и услуг, и реальные объемы завозимого в страну импорта, отмечает Ходжимахмад Умаров:

- Сами чиновники мне сказали, что у нас официально показывается в два раза меньше реальных объемов импорта. Из-за этого только по одному виду налога – по НДС – недопоступление в бюджет составляет 150 миллионов долларов! Если навести здесь порядок, то наш бюджет был бы вдвое больше того, который мы сейчас имеем.

Оптимизация налогового режима и уменьшение количества административных процедур – это лишь небольшая часть из весьма внушительного перечня рекомендаций, которые дают эксперты для сокращения масштабов теневой экономики в Таджикистане. Немало проблем связано и с неразвитостью банковской системы республики. В частности, развитию теневой экономики способствуют и условия банковского кредитования. Сегодня банки Таджикистана выдают лишь краткосрочные кредиты, но под очень высокие проценты, говорит Джафар Олимов:

- Процентные ставки в Таджикистане очень высокие. 85 процентов фирм используют неформальные источники для финансирования развития своего бизнеса. То есть они обращаются к своим родственникам, друзьям, что, в свою очередь, развивает теневую экономику. Процентные ставки должны понизиться. Нужно, чтобы у фирм были стимулы брать деньги в банках, и, соответственно, они не будут уходить в тень или брать деньги у родственников и других неформальных источников. Мы также предлагаем ввести оплату всех официальных услуг – пошлин, налогов, штрафов – через банковскую систему. Когда фирмы встречаются лично с каким-то чиновником, у него очень много возможностей брать деньги или подарки. Когда фирмы будут обязаны платить все государственные услуги через банк – это уменьшит уровень коррупции.

Как говорят эксперты, теневая экономика, коррупция, бедность и уровень жизни – все эти понятия тесно связаны между собой. Ведь деньги, уходящие мимо государственной казны, не позволяют повышать уровень предоставления социальных услуг и гарантий населению. Уровень, которым сегодня Таджикистан похвастаться не может.

Нигора Бухари-заде, Душанбе
30.07.2007