>В Казахстане в соответствии с указом президента Назарбаева в центральных исполнительных органах страны вводится новая должность. Отныне в республике помимо министров и президентов национальных компаний появится принципиально новый тип номенклатурных работников, к которым будут обращаться не иначе, как господин ответственный секретарь.

Это на слух "ответсек" (то есть ответственный секретарь) звучит не очень презентабельно. На деле, вводимая в центральные исполнительные органы новая должность не только ответственная, но и влиятельная. По сути, для чиновников из всевозможных министерств, ведомств, национальных компаний и акиматов господин ответственный секретарь лишь номинально будет вторым лицом со статусом первого заместителя министра. Учитывая, что в соответствии с указом Нурсултана Назарбаева ответственные секретари будут непосредственно назначаться президентом страны, они станут глазами и ушами главы государства в вышеуказанных структурах. К тому же "ответсеки" будут подчиняться только главе Администрации президента и лишь отчасти премьер-министру страны. В Казахстане такой человек подобен непотопляемому броненосцу, которому не страшны ни министерские бури, ни акиматовские штормы. Подтверждается это и указом Назарбаева, в котором написано, что ответственный секретарь не прекращает своих полномочий даже в случае отставки Правительства, руководителя центрального исполнительного органа. Хватает у новой должности и полномочий. На ответственного секретаря в той или иной структуре ложатся реализация политики Администрации президента и руководство аппаратом ведомства, к которому он закреплен. Он может назначать и освобождать от должностей руководителей департаментов и управлений из подотчетного ему исполнительного органа. То есть, фактически он может от имени президента Казахстана управлять исполнительным органом, к которому "прикреплен". Спрашивается, зачем дублировать министра?

Как еще в начале февраля текущего года написала оппозиционная газета "Республика", раздобывшая не подлежавшую обнародованию "Концепцию развития государственного устройства Казахстана до 2015 года", власти страны еще в 2003 году задумали ликвидировать такие институты управления, как министерства и ведомства вместе с должностью премьер-министра. На их место должны придти подразделения Администрации президента, роль которой должна значительно возрасти. Но прежде чем Администрация президента заменит собою кабинет министров, указывала "Республика", на первом этапе в центральные исполнительные органы Казахстана в соответствии с "Концепцией" должны быть введены "ответсеки". Кстати, в той же "Концепции", которую по некоторым данным разрабатывал Ержан Утембаев (ныне отбывающий наказание за убийство оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбаева), говорилось и о смене Конституции в 2007 году. И о создании в стране двухпартийной политической системы. И даже о будущем трудоустройстве Нурсултана Назарбаева в роли пожизненного члена Конституционного суда, который должен будет возрожден ближе к 2012 году, то есть к окончанию его текущего срока на посту главы государства. Так что пока все по плану.

А. Вайскопф
2.08.2007