ШОС в пику НАТО (экспертные мнения и оценки)
"Объединение стран Центральноазиатского региона с мировыми запасами энергоресурсов в составе ШОС под крышей России и Китая - это прямая дорога к большим геостратегическим потерям Запада в 21 веке, которые крайне тяжело отразятся на их собственной безопасности и национальных интересах".

Томас РЕМИНГТОН,
профессор университета Имори США,
политолог, эксперт по России

За последние 6 лет "Шанхайская организация сотрудничества" (ШОС) нарастила свой численный состав (за счет Узбекистана) и подписанием Декларации о своем создании на июньском саммите 2001 года в Шанхае открыла новый этап в геополитике Запад - Восток. Так ознаменовалось рождение новой региональной структуры, которая включает сегодня в себя 6 государств-участников: Россию, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан. И плюс четыре страны - Монголия, Пакистан, Индия и Иран - имеющие статус наблюдателей.

Многие международные аналитические институты и независимые эксперты отмечают, что с каждым официальным саммитом стран-участниц ШОС реакция стран Запада становится более острой и болезненной. И этот очередной, 11 по счету, Бишкекский саммит ШОС не стал исключением. В политическом мире стран ЕС и США намечающаяся в Кыргызстане встреча лидеров государств-членов ШОС на текущий момент превратилась в одну из наиболее актуальных проблем в полемике взаимоотношений между Востоком и Западом в 21 веке. Ряд известных западноевропейских экспертных институтов по проблемам международной политике отмечают, что в наступившем веке ШОС может кардинально повлиять на изменения в балансе геополитических интересов во всем евразийском пространстве. По их мнению, уже в ближайшем 10-летии Запад может понести серьезные потери в центральноазиатском направлении и утратить ряд ключевых позиций в странах азиатско-тихоокеанского региона (АТР).

ГОЛОС ЗАПАДА

В частности, по мнению известного аналитика Кристофера Брауна (директор Проекта им. Менгеса по исследованию проблем безопасности в западном полушарии при Центре по изучению политики безопасности), ШОС является "опаснейшей организацией, о которой американцы никогда не слышали". В своем прошлогоднем июньском интервью американской "The New York Sun" этот исследователь откровенно заявил, что ШОС - малоизвестный международный "клуб", состоящий из 6 стран-участниц - в ближайшее время, несомненно, привлечет к себе больше внимания.

Другой известный эксперт, профессор Дэвид Холл (Институт Восточной Азии при Кембриджском университете США) в своем интервью "Washington Times" пошел еще дальше, отметив, что "в расширенном составе ШОС будет контролировать значительную часть мировых запасов нефти и газа и обладать мощным ядерным арсеналом. По сути, это будет вторая ОПЕК, к тому же с атомными бомбами".

С точки зрения оценки будущих перспектив ШОС, последнее мнение отражает вполне реальный факт, объективно вызывающий крайние опасения в правящих кругах стран ЕС и США. Политико-географические параметры нового полюса в мировой политике заставляют западноевропейские страны взглянуть на геополитику 21 века с точки зрения возможной угрозы безопасности собственных интересов. Достаточно привести такие цифры: общая площадь территории государств-членов ШОС составляет 30 с лишним млн. кв. км, или 3/5 от общей площади Евразийского континента. Численность населения этих государств - 1,455 млрд. человек, или 25% населения всего мира. Товарооборот между странами ШОС в прошлом году уже превысил отметку $17 млрд. Только доля одного Китая в прошедшем году составила 25,4% в превышении мирового ВВП, тогда как этот же показатель у США равен 18,6%.

Как заметила британская "Гардиан", ШОС еще не очень широко известна, но потенциал ее трудно переоценить: по общей численности населения, занимаемой площади и располагаемым ресурсам ШОС существенно превосходит такие гиганты, как, например, НАТО и Европейский союз. Поэтому дальновидные политики не могут не учитывать роль ШОС в будущем мире. И поэтому можно предположить, что данный фактор, абстрагируясь от прочих обстоятельств, способен сыграть положительную роль в дальнейшем укреплении и расширении политико-экономической географии ШОС за счет снижения влияния Запада на восточных рынках энергоресурсов.

ГОЛОС ВОСТОКА

Вероятность этого предположения уже сегодня подтверждается тем фактом, что Индия, Пакистан и Иран неоднократно высказывали свое намерение сменить статус наблюдателей на мандаты полноценных членов Шанхайского клуба. Более того, основные игроки в политике стран АТР уже проявили свои позиции в отношении расширения зоны влияния ШОС в своем регионе. Так, в ходе проведения встречи 2006 года глав МИД стран ШОС и Японии в формате "центральноазиатские страны плюс Япония" Токио продемонстрировало готовность развивать отношения и с "шанхайскими" странами. Южная Корея, как следует из последних официальных заявлений Сеула, заняла нейтральную позицию, заявив, что на данный момент Корея не рассматривает вопрос о присоединении к ШОС.

Понятно, что Япония и Южная Корея крайне озабочены растущим (и потенциальным) лидерством Китая в АТР, этим и объясняются сложные дипломатические маневры на континенте (напомним, что до Центральной Азии Япония проявила аналогичный интерес к Индии и Пакистану). С другой стороны, Токио и рад бы забыть о конфронтации с Пекином, но пока заметно, что это Японии нужно куда больше, чем Китаю. Действия Японии, несомненно, окажут влияние и на российско-японские отношения. Так, согласно официальному заявлению японского МИДа, "ШОС становится блоком, противонаправленным союзническим отношениям Японии с США". Похоже, о созидательном партнерстве России и Японии, основанном на совпадении геополитических интересов, придется забыть (хотя бы на некоторое время), что, впрочем, пока не сказывается на экономических отношениях. Так ведь и ШОС основана исключительно на совпадении конкретных интересов. Как сказано в российско-китайском заявлении по итогам последнего визита президента В. Путина в Пекин, идеологией двустороннего партнерства является прагматизм.

Анализ событий и позиций ведущих стран АТР показывает, что ШОС становится тем самым геополитическим фактором, который в ближайшем будущем может привести к пересмотру приоритетов и ориентиров во внешнеполитических предпочтениях этих государств. И это, прежде всего, может негативно отразиться на взаимоотношениях стран АТР с западноевропейскими партнерами.

ЗА РАМКИ

Лидеры многих ведущих государств мира уже сегодня признают, что ШОС вышла за рамки первоначально заявленных задач. И действительно, из созданного в 2001 году скромного объединения с ограниченными задачами развития сотрудничества в бывшей советской Центральной Азии, шанхайский "бизнес-клуб" быстро эволюционировал в блок региональной безопасности. Создание сильного военно-политического блока с участием не только стран центральноазиатского региона, но и Средней Азии можно считать очень удачным перевыполнением плана.

По сути,
>Россия сыграла на ошибках Вашингтона, который своими попытками "продвинуть" демократию в некоторых странах региона окончательно нивелировал свое влияние, показав, что подобные действия приводят лишь к хаосу. События в Узбекистане и Кыргызстане – тому подтверждение. В то же время успешные российско-китайские военные учения, прошедшие в августе, показали готовность традиционных региональных лидеров России и Китая обеспечить там стабильность. Совместные военные учения 2006 года РФ и КНР с имитацией российскими стратегическими бомбардировщиками, подлодками и десантниками вместе с китайскими вооруженными силами вторжения в дестабилизированный дальневосточный регион буквально потрясли мир и в какой-то мере стали визитной карточкой нового ШОС - мощного восточного блока.

ДЖАММУ И КАШМИР

Еще одним весомым аргументом, по мнению ряда аналитических институтов стран СНГ, является тот факт, что ШОС сегодня имеет исторический шанс стать площадкой для поиска компромисса между Пакистаном и Индией. Последний год две страны постепенно не только вернулись к мирному диалогу по проблеме спорных территорий в Кашмире, но и возобновили экономическое сотрудничество, в частности, при строительстве газопровода из Ирана. И теперь, когда Нью-Дели и Исламабад параллельно развивают сотрудничество с ШОС, аналитики не исключают вероятности, что оба государства вместе уже в ближайшие годы присоединятся к этой молодой, но уже достаточно сильной организации, тем более, что, как говорят аналитики, по одиночке эти страны в ШОС могут и не принять. Причина такого предположения вполне объективна. Это необходимость соблюдения баланса сил в регионе. Практически для всех стран очевиден тот факт, что вступление в Организацию только Нью-Дели или только Исламабада приведет к политическому усилению одной из этих двух ядерных держав, что, в свою очередь, может привести к эскалации конфликта. Зато их совместное вхождение приведет к еще большему сближению между соседними странами под "присмотром" Москвы и Пекина.

ДЕМОНСТРАЦИЯ СИЛЫ

Между тем ежегодные совместные военные учения "шанхайцев" под вывеской борьбы с международным терроризмом заставляют весьма сильно нервничать штаб-квартиры НАТО и Пентагона. Западноевропейские СМИ в последние годы запестрели различными аналитическими публикациями и комментариями о проводимых военных учениях стран ШОС, в которых прямо утверждается, что Россия и Китай в рамках своей организации могут сформировать восточную версию НАТО.

Хотя страны-участницы ШОС настаивают, что организация не является военным блоком, основные мероприятия, проходящие под ее эгидой, пока в основном носят военный характер. Первые совместные "антитеррористические" учения ШОС были проведены в 2003 г. на территории Казахстана и китайского региона Синьцзян, населенного мусульманами. Пекин считает тамошних мусульман, стремящихся к независимости, террористами. В августе прошлого года в китайской провинции Шаньдун состоялись первые совместные российско-китайские маневры. Утверждалось, что их целью была отработка операций на Тайване или Корейском полуострове (!!!).

Однако, при всех дипломатических маневрах, военные наблюдатели ряда стран СНГ и АТР констатируют вывод - демонстрируемый Москвой и Пекином военный компонент ШОС фактически постепенно трансформируется в новый военно-политический альянс двух главных держав-хозяев восточного евразийского пространства. В этом плане убеждающим на нынешний день является тот позитивный момент, что они поддерживают близкое стратегическое партнерство и имеют общие взгляды на проблемы международной безопасности. Эта совместимость взглядов - основной фактор в ШОС, и успех ШОС сильно зависит от состояния отношений между Россией и Китаем. Любые разногласия между этими двумя странами способны негативно отразиться на обстановке в Центральной Азии. А геополитических факторов для тесного военно-политического сближения Москвы и Пекина сегодня слишком много для того, чтобы их не замечать. Достаточно вспомнить продвижение НАТО на Восток (размещение систем ПРО в Восточной Европе) и активные усилия Вашингтона по расширению своего военного присутствия в Центральной Азии. Так что отсюда очевиден вывод, что военная составная ШОС, несомненно, будет развиваться в пику НАТО и имеет реальный шанс постепенно трансформироваться в альтернативный Брюсселю военно-политический блок. И, тем не менее, во взаимоотношениях хозяев ШОС не все так гладко...

НЕ ВСЕ ТАК ГЛАДКО...

Сегодня многие аналитики констатируют факты, которые сводятся к общему выводу, что во мнениях о приоритетах деятельности в рамках ШОС между странами-участницами имеются весьма серьезные расхождения. В частности, уже на поверхности просматривается целый ряд разногласий между Москвой и Пекином в отношении проблемы экономической интеграции в пространстве ШОС. Китай сегодня в границах "шанхайского" пространства предпринимает активные экономические шаги. В частности, Пекин на развитие крупных бизнес-проектов в рамках ШОС уже выложил $920 млн. Очевидно, что это хороший стимул для Пекина в деле перекупки голосов "шанхайцев". Предельно ясно, что Москве такие финансовые маневры стратегического партнера не нравятся. Поэтому Россия давит на линию борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, настаивая на соблюдении своих правил игры внутри клуба.

Но в то же время Москве и Пекину невыгодно иметь исключительно воинственный имидж, поэтому в рамках организации планируется реализовывать крупные экономические проекты, в том числе с участием других стран ШОС. Однако в подобном сотрудничестве двух мощных лидеров, России и Китая, таится и опасность для Москвы. Если страны Центральной Азии поймут, что Китай более активно старается решать их проблемы, нежели Россия, интерес к интеграции с Москвой у этих государств попросту пропадет. И евразийский блок влияния может трансформироваться исключительно в интернациональный бизнес - "чайнатаун".

P.S. Как предполагается рядом аналитиков, Бишкекский саммит может преподнести США и Западу пару неприятных сюрпризов. Первый - Бишкек опять может поднять вопрос по авиабазе "Ганси". Второй - вполне вероятно, что Туркменистан поставит вопрос о своем вхождении в ШОС.

Сыргак Абдылдаев,
политический
обозреватель "ОР"
enver-taho@mail.ru