>Для финансирования государственной миграционной политики, организацию набора и трудоустройства граждан КР за рубежом

Премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал постановление правительства Кыргызской Республики о Миграционном фонде при Государственном комитете Кыргызской Республики по миграции и занятости. Как передает пресс-служба правительства, данным решением утверждается прилагаемое Положение о Миграционном фонде при Государственном комитете Кыргызской Республики по миграции и занятости (далее – Миграционный фонд) в целях расширения задач и функций Миграционного фонда при Государственном комитете Кыргызской Республики по миграции и занятости в соответствии с Указом президента Кыргызской Республики "О внесении изменения в Указ президента Кыргызской Республики "Об оптимизации структуры государственных органов Кыргызской Республики" от 30 ноября 2005 года" от 22 января 2007 года № 11.

Установлено, что Миграционный фонд является правопреемником Иммиграционного фонда при Государственном комитете Кыргызской Республики по миграции и занятости.

Ниже приводится текст Положения о Миграционном фонде при Государственном комитете Кыргызской Республики по миграции и занятости:

I. Общие положения

1. Миграционный фонд при Государственном комитете Кыргызской Республики по миграции и занятости (далее - Фонд) является подведомственным структурным подразделением Государственного комитета Кыргызской Республики по миграции и занятости (далее -Госкомитет), осуществляющим аккумуляцию средств для финансирования государственной миграционной политики Кыргызской Республики, организацию набора и трудоустройства граждан Кыргызской Республики в зарубежных странах.

2. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, решениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, международными договорами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, приказами и распоряжениями председателя Госкомитета, а также настоящим Положением.

3. Фонд является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном, официальном и английском языках, расчетный и иные счета в системе казначейства Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

II. Задачи Фонда

4. Основными задачами Фонда являются:

- реализация государственной политики в сфере миграции и оказание поддержки мигрантам;
- изыскание и формирование финансовых и материальных средств из различных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики, а также привлечение спонсорской, благотворительной, гуманитарной и иной помощи со стороны международных и неправительственных организаций;
- аккумуляция средств и целевое финансирование мероприятий по реализации приоритетных программ в области миграции;
- создание центров по приему беженцев и лиц, ищущих убежище, оказанию социально-правовой и реабилитационной поддержки этническим кыргызам, возвращающимся на историческую родину, лицам без гражданства, а также создание центров по профессиональной подготовке и переподготовке трудовых мигрантов, безработных граждан Кыргызской Республики для трудоустройства за рубежом;
- оказание содействия в создании и обеспечении условий для адаптации и интеграции в местное сообщество этнических кыргызов, возвращающихся на историческую родину, беженцев и других иммигрантов;
- трудоустройство граждан Кыргызской Республики за рубежом согласно трудовым квотам, выделяемым иностранным государством в соответствии с международными договорами.

III. Функции Фонда

5. В соответствии с возложенными задачами Фонд осуществляет следующие функции:

- аккумуляция и целевое использование средств, выделенных из государственного бюджета, а также международными организациями, физическими и юридическими лицами Кыргызской Республики и иностранных государств;
- прогнозирование, планирование и составление сметы расходов материально-финансовых ресурсов на каждый текущий и последующий календарные годы, необходимых для финансирования мероприятий по реализации государственной политики в сфере миграции;
- участие в разработке проектов нормативных правовых актов и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере миграционной политики Кыргызской Республики;
- участие в разработке и реализации программ на основании международных договоров Кыргызской Республики, вступивших в установленном законом порядке в силу;
- координация и организация работы по созданию условий для приема, обустройства, оказанию социальной поддержки и правовой защиты этнических кыргызов и иммигрантов, переселяющихся в Кыргызскую Республику на постоянное место жительство, беженцев, лиц, ищущих убежище, и лиц без гражданства;
- организация финансовой поддержки трудовым мигрантам – гражданам Кыргызской Республики, нуждающимся в лечении в странах пребывания, при наличии соответствующих документов;
- организация работы, связанной с перевозкой семей, провозом домашнего имущества (багажа) этнических кыргызов, прогона скота, обеспечением транспортными средствами в соответствии с международными договорами и законодательством Кыргызской Республики совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и территориальными органами Госкомитета;
- обеспечение совместно с местными государственными администрациями рационального размещения на территории Кыргызской Республики этнических кыргызов, возвращающихся на историческую родину, и других иммигрантов;
- проведение оценки нужд и потребностей этнических кыргызов - переселенцев и других иммигрантов с целью оказания им поддержки;
- проведение информационно-разъяснительных мероприятий для этнических кыргызов, проживающих за рубежом, о порядке переселения в Кыргызскую Республику и оказание содействия в переселении на историческую родину, в соответствии с международными договорами и законодательством Кыргызской Республики;
- организация групповых перемещений трудящихся-мигрантов на основании заключенных Кыргызской Республикой международных договоров, в соответствии с которыми определяются порядок въезда, пребывания и выезда групп трудящихся-мигрантов, условия их труда и оплаты, социального и медицинского обеспечения, под контролем соответствующих государственных органов;
- оказание поддержки в реализации проектов международных и неправительственных общественных организаций, направленных на решение проблем внутренних и внешних трудовых мигрантов, этнических кыргызов, возвращающихся на историческую родину и проживающих за рубежом, беженцев, лиц, ищущих убежище, и лиц без гражданства;
- участие в разработке проектов международных договоров Кыргызской Республики по использованию трудового потенциала граждан Кыргызской Республики за рубежом;
- участие в проведении мониторинга, оценки исследований миграционной ситуации в Кыргызской Республике и прогнозировании ее развития;
- выполнение других функций, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

IV. Права Фонда

6. В целях формирования средств Фонд имеет право:

- в установленном порядке взаимодействовать с международными организациями, физическими и юридическими лицами Кыргызской Республики и зарубежных стран, осуществляющими спонсорскую, грантовую, благотворительную и иную помощь Фонду;
- принимать участие в международных, республиканских и региональных конференциях, совещаниях и других мероприятиях по вопросам в сфере миграции;
- использовать внебюджетные средства для финансирования развития материально-технической базы Фонда, материального стимулирования работников Фонда, привлечения специалистов и иных целей в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
- пользоваться государственными средствами массовой информации в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке; Фонд имеет иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

V. Имущество Фонда

7. Средства Фонда образуются за счет:

- средств, выделяемых из республиканского бюджета;
- добровольных взносов физических и юридических лиц;
- финансовой поддержки и помощи международных организаций, грантовой, благотворительной и гуманитарной помощи;
- денежных средств культурных центров, добровольных пожертвований;
- иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

8. Распоряжение средствами и имуществом Фонда производится в следующем порядке:

- использование средств из республиканского бюджета производится согласно смете расходов, утверждаемой Министерством финансов Кыргызской Республики;
- использование других средств производится на основании сметы расходов, утвержденной коллегией Госкомитета, для реализации целей и задач Фонда;
- целевые взносы и отчисления используются в соответствии с пожеланиями доноров или лиц, осуществивших отчисления, если это не противоречит законодательству Кыргызской Республики и настоящему Положению;
- денежными средствами, поступающими от пожертвований и отчислений, распоряжается директор Фонда, в частности для содержания социальных объектов, находящихся на балансе Фонда, а также на поддержание необходимых программ, исследований, проектов и мероприятий Фонда;
- не использованные средства в отчетном году, кроме ассигнований из республиканского бюджета, изъятию не подлежат и в полном объеме переходят на следующий финансовый год.

9. Контроль за приемом, учетом и целевым использованием средств Фонда осуществляет Госкомитет, а также соответствующие контролирующие органы согласно законодательству Кыргызской Республики.

VI. Органы управления Фондом

10. Органами управления Фонда являются коллегия Госкомитета и директор Фонда.
11. Коллегия Госкомитета:

- определяет приоритетные направления деятельности Фонда;
- осуществляет надзор за деятельностью Фонда, принятием его решений и обеспечением их исполнения, использованием средств Фонда, соблюдением Фондом законодательства Кыргызской Республики и настоящего Положения;
- согласовывает бюджет и смету расходов Фонда, а также утверждает отчеты об их использовании;
- заслушивает и утверждает отчеты о деятельности Фонда;
- проверяет правильность и своевременность поступления средств в Фонд, осуществляет контроль за их расходованием.

12. Фонд возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя Госкомитета.

13. Директор Фонда:

- определяет перспективные и текущие задачи Фонда;
- распоряжается финансовыми и материальными средствами Фонда; - в пределах своей компетенции разрабатывает необходимые положения и инструкции по вопросам, относящимся к деятельности Фонда;
- представляет интересы Фонда в государственных органах, неправительственных и международных организациях, а также в органах местного самоуправления;
- представляет планы деятельности, отчеты Фонда на утверждение коллегии Госкомитета;
- проводит инвентаризацию материально-финансовых, технических средств;
- ведет учет и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда;
- осуществляет другие полномочия по решению поставленных перед Фондом задач.

14. Сотрудники Фонда являются государственными служащими и назначаются председателем Госкомитета в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики "О государственной службе".
15. Результаты деятельности Фонда рассматриваются на заседании коллегии Госкомитета.
16. Финансово-хозяйственная деятельность Фонда ведется по стандартам бухгалтерского учета и отчетности Кыргызской Республики и подлежит аудиторской проверке согласно нормативным правовым актам Кыргызской Республики.

VII. Реорганизация или ликвидация Фонда

17. Ликвидация и реорганизация Фонда производится по решению Правительства Кыргызской Республики, а также судом в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

По информации пресс-службы правительства, Государственному комитету КР по миграции и занятости поручено:

- утвердить штатную численность Миграционного фонда;
- внести в правительство Кыргызской Республики предложения по приведению нормативных правовых актов Кыргызской Республики в соответствие с настоящим постановлением.

Министерству финансов Кыргызской Республики поручено осуществлять финансирование Миграционного фонда в пределах средств, предусмотренных в бюджете на 2007 год на содержание Миграционного фонда.

Признано утратившими силу:

- постановление правительства Кыргызской Республики от 17 апреля 2002 года № 231 "Об Иммиграционном фонде при Государственном комитете Кыргызской Республики по миграции и занятости";
- постановление правительства Кыргызской Республики от 30 августа 2004 года № 652 "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Кыргызской Республики от 17 апреля 2002 года № 231 "Об Иммиграционном фонде при Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики";
- пункт 9 постановления правительства Кыргызской Республики от 21 декабря 2005 года № 603 "Вопросы Государственного комитета Кыргызской Республики по миграции и занятости".

tazar.kg

Комментарии и точки зрения
8/08/2007, пресс-служба правительства КР:

Во время встречи с представителями кыргызских диаспор России и Казахстана "Замандаш" премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев отметил, что решение проблем кыргызских мигрантов находится в центре внимания государства. "Нас очень волнует судьба сотен тысяч наших граждан за рубежом. Во многом именно они помогают сегодня государству. Я призываю представителей кыргызских диаспор России и Казахстана озвучить имеющиеся у вас проблемы. Сегодня на встречу приглашены руководители ряда государственных органов, чтобы прямо здесь мы могли наметить пути решения ваших вопросов и предложений", - сказал Алмазбек Атамбаев.

В ответном слове председатель правления Ассоциации "Замандаш" Жума Абдуллаев поблагодарил главу правительства от имени всех кыргызских диаспор России и Казахстана за встречу и большое внимание к решению проблем мигрантов. "Мы благодарим правительство Кыргызской Республики за принятое постановление о компенсации расходов, связанных с доставкой на родину тел граждан Кыргызской Республики, умерших за рубежом в период осуществления ими трудовой деятельности. Если раньше при решении всех вопросов нам приходилось действовать в одиночку, то теперь везде ощущается растущая забота со стороны нашего государства", - подчеркнул Жума Абдуллаев.
09.08.2007