Главы государств ШОС после Бишкека отправятся в Россию наблюдать за разгромом террористов.
После Бишкекского саммита ШОС главы государств-членов Организации отправятся в Чебаркуль (Россия), где состоится активная фаза военных учений ШОС "Мирная миссия - 2007". Ниже публикуем пояснительную записку о замысле учений.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к замыслу совместного военного антитеррористического
командно – штабного учения с государствами – членами
Шанхайской организации сотрудничества (далее ШОС).

I.ТЕМА УЧЕНИЯ: "Подготовка и проведение совместной антитеррористической операции".
Кодовое наименование: "Мирная миссия 2007".
Форма проведения учения: командно - штабное, с привлечением войск обозначения от вооруженных сил государств-членов ШОС.
II. ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ: 9 суток (с 9 по 17 августа 2007 года).
III. УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ:
1. Выработка единого порядка (алгоритма) работы органов военного управления государств-членов ШОС при подготовке совместной антитеррористической операции.
2. Слаживание работы совместного оперативного штаба объединенной группировки войск (сил) в ходе подготовки и проведения антитеррористической операции, организации всех видов обеспечения.
3. Выработка единых методов по разрешению кризисной ситуации и обеспечению безопасности в регионе, управлению объединенной группировкой войск (сил), организации взаимодействия в ходе подготовки и проведения совместных антитеррористических (специальных) операций подразделениями Вооруженных Сил государств – членов ШОС.
4. Обмен опытом подготовки и проведения специальных мероприятий.
IV. НА УЧЕНИЕ ПРИВЛЕКАЮТСЯ:
а). состав обучаемых органов военного управления:
Совместный орган военного управления, в состав которого входят оперативные группы от вооруженных сил государств-членов ШОС.
Всего: до 170 чел.
- от российской стороны: до 60 чел.;
- от китайской стороны: до 60 чел.;
- от казахстанской стороны: до 20 чел.;
- от остальных государств-членов ШОС: до 10 чел. (от каждого).
б). состав войск, привлекаемых на учения:
от Вооруженных Сил Российской Федерации:
- мотострелковый батальон – для обозначения действий своих войск, самоходный артиллерийский дивизион (без сабатр), мотострелковая рота - для обозначения действий противника; парашютно-десантная рота; отряд специального назначения; Су-25 – 8 ед., Ил – 76 – 6 ед.; Ми-8 – 12 ед., Ми-24 – 12 ед.; отряд БЛА; подразделение звуковещательных станций – 2 станции;
Для обозначения действий органов охраны правопорядка и пограничных войск государства "А":
- от ВВ МВД РФ – о СпН ВВ УрО ВВ МВД России;
- от МВД РФ – отряд милиции специального назначения (ОМСН) "Рысь";
- от ПС ФСБ РФ – отделение мобильных действий ПС ФСБ.
Всего: до 2000 чел.
От Народно-освободительной армии Китая:
боевая группа сухопутных войск НОАК:
- отряд СпН, артиллерийская батарея 100 мм орудий – 18 ед.; БМП – 92 – 40 ед.; БТР – 92А – 15 ед.;
- парашютно-десантная рота – БМД – 12 ед.;
боевая группа ВВС НОАК:
- боевых вертолетов – 16 ед., транспортно-боевых вертолетов – 16 ед.;
- самолеты истребительно-бомбардировочной авиации – 8 ед.;
- транспортные самолеты Ил – 76 – 6 ед.
Комплексная группа технического и тылового обеспечения (две составляющие: - первая, на аэродроме Шагол; - вторая, на Чебаркульском общевойсковом полигоне).
Всего: до 1600 чел.
от Вооруженных сил Республик Казахстан, Таджикистан и Киргизской Республики:
подразделения для обозначения действий своих войск:
- от вооруженных сил Республики Казахстан – десантно-штурмовая рота;
Всего: 100 чел.
- от вооруженных сил Киргизской Республики – о СпН;
Всего: 30 чел.
- от вооруженных сил Республики Таджикистан – десантно-штурмовая рота.
Всего: 105 чел.
V. СОСТАВ ПРОТИВОБОРСТВУЮЩИХ СТОРОН:
"Синие" – оппозиционные, сепаратистские силы государства "А" и международные экстремистские и террористические организации.
"Красные" – государства-члены ШОС (формирования, части и подразделения силовых структур военной организации государства "А" и объединенная группировка войск (сил) – далее по тексту ОГВ(с)).
VI. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ.
Военно-политическая обстановка КШУ разработана для отработки учебных вопросов планирования применения объединенной группировки войск (сил) многонационального состава в форме совместной антитеррористической операции.
Противоборствующие стороны стремятся добиться своих целей, как политическими средствами, так и с применением силы. При этом причиной возникшего конфликта (кризисной ситуации) является политическая, военная и религиозная экспансия международных террористических организаций ("Синих") на территорию государства "А" ("Красных").
Отработка учебных вопросов учения осуществляется на фоне обострения внутриполитической обстановки в государстве "А" (условно на части территории Челябинской и Курганской областей Российской Федерации), межнациональных противоречий; борьбы международных террористических организаций за расширение сферы своего влияния и установление доминирующего положения в районах, объявленных зонами жизненно важных интересов, в том числе с применением силы, расширения масштабов их деятельности в Центрально-Азиатском континентальном районе, с использованием для этих целей территории условных сопредельных государств. Сложившаяся обстановка создает угрозу безопасности местного населения в юго-восточных районах государства "А ", миру и стабильности в регионе.
VII. ЦЕЛИ И ЗАМЫСЛЫ ПРОТИВОБОРСТВУЮЩИХ СТОРОН.
Политические цели "Синих":
расширение географии влияния международных террористических организаций за счет пересмотра в свою пользу линии прохождения границ, установления контроля над жизненно важными для них районами (районы на юго-востоке государства "А"), маршрутами транспортировки углеводородного сырья в Центрально-Азиатском континентальном районе, как условия, необходимого для возможности влияния на политику отдельных азиатских государств, зависимых от импорта углеводородного сырья;
захват отдельных (мелких) населенных пунктов, а в дальнейшем части территории государства "А" (в юго-восточных приграничных районах) и создание на ней автономного национального образования с последующим отделением его от основной территории государства "А" и образованием самостоятельного государства, подконтрольного лидерам международного терроризма;
объединение международных экстремистских и террористических сил, влияющих на формирование и проведение на континентальном уровне выгодной для себя политики, создание "Евразийского террористического интернационала", создание единых органов управления этой организации на захваченной части территории государства "А" и созданного на ней автономного национального образования.
Достичь политических целей предусматривают посредством:
проведения комплекса согласованных мер по формированию в международном сообществе мнения о несправедливости существующих государственных границ между условным государством "А" и условным государством "N", где базируются террористы, дискредитации внешнеполитического курса правительства государства "А", организации и проведения антиправительственных выступлений, с целью создания у населения страны негативного мнения о проводимой его правительством политики;
использования тактики устрашения населения путем проведения террористических актов на важных государственных объектах, объектах на коммуникациях, в местах скопления больших масс населения;
нарушения управления, дестабилизации работы государственных учреждений и предприятий;
захвата отдельных (мелких) населенных пунктов на части территории государства "А" в приграничных юго-восточных его районах и установления над ними контроля;
расширения масштабов террористических действий, подготовки и проведения вооруженного мятежа, при поддержке сил внутренней оппозиции и этнических групп населения, с целью захвата части территории государства "А", установления контроля над захваченной территорией и создания на ней автономного национального образования, с последующим отделением его от основной территории государства "А" и образованием самостоятельного государства, подконтрольного лидерам международного терроризма.

Замыслом действий предусматривается:
Дестабилизировать обстановку проведением террористической кампании в юго-восточных приграничных районах государства "А", спровоцировать власти на неадекватное применение силы и втягивание населения в вооруженное противостояние правоохранительным органам. Осуществить переброску своих вооруженных формирований с территории государства "N" и захватить отдельные (мелкие) населенные пункты. Подготовить и при поддержке сил внутренней оппозиции и этнических групп населения провести вооруженный мятеж, в результате которого захватить часть территории государства "А" на юго-востоке страны и установить над ней контроль.
В дальнейшем, переброской с территории государства "N" оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и снаряжения при финансовой поддержке международных экстремистских организаций, вербовкой добровольцев, увеличить количество сторонников и завершить создание вооруженных формирований из их числа, развернуть сеть баз и лагерей для подготовки боевиков на захваченной части территории государства "А".
Обеспечить консолидацию террористических организаций под руководством созданных на захваченной части территории государства "А" единых органов управления.
Проведением террористической кампании континентального масштаба, используя методы политического шантажа добиться международного признания и политического закрепления результатов своих действий.
Незаконные вооруженные формирования (далее по тексту – НВФ) "Синих" вооружены стрелковым вооружением, минометами, безоткатными орудиями и крупнокалиберными пулеметами, установленными на автомобилях, ПЗРК типа "Стингер". На вооружении отдельных НВФ, формируемых на территории государства "N" имеется легкобронированная техника.
>Общая численность НВФ, действующих на территории государства "А" к началу июля, достигала 7000 человек. На территории государства "N" к середине августа в лагерях подготовки боевиков завершится подготовка боевиков для НВФ, общей численностью до 3000 человек.
С аэродромов, расположенных на территории государства "N", для поддержки НВФ применяются легкомоторные самолеты и вертолеты, общая численность которых составляет до 30 единиц.

Политические цели "Красных":
подавление вооруженного мятежа, пресечение деятельности международных экстремистских и террористических организаций на территории государства "А";
сохранение конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности государства "А".
Достижение политических целей предусматривается принятием политических, дипломатических, экономических и силовых мер по урегулированию конфликта (кризисной ситуации), а в случае их малой эффективности – проведением совместной антитеррористической операции по разоружению (при оказании сопротивления - уничтожению) иррегулярных вооруженных формирований "Синих" в приграничных районах на юго-востоке государства "А", с привлечением вооруженных сил других государств-членов ШОС.
Замыслом действий предусматривается
Воинскими частями и подразделениями вооруженных сил, силами органов охраны правопорядка государства "А" локализовать активность бандформирований и террористических групп, изолировать район их действий, исключить проникновение в него дополнительных сил боевиков, доставку им оружия, боеприпасов, других материальных средств и воспретить прорыв групп боевиков на другие территории государства.
В приграничной полосе провести специальную пограничную операцию с участием в ней подразделений вооруженных сил государства.
В связи с недостаточностью сил у силовых структур военной организации государства "А", большей частью связанных действиями по блокированию районов выявленного нахождения бандформирований и проведением специальной пограничной операции, руководство государства обратилось (10.06.07 г.) к руководству ШОС за помощью в разрешении кризисной ситуации.
После получения (1.07.07г.) от ООН соответствующего мандата на проведение антитеррористических мероприятий в государстве "А" создать объединенную группировку войск (сил), в составе шести оперативных групп, соответствующее совместное командование ОГВ (с), осуществить ее перегруппировку и к исходу 8 августа сосредоточить ее на территории государства "А".
В соответствии с совместной оперативной директивой начальников генеральных (главных, Комитета начальников, объединенных) штабов вооруженных сил государств-членов ШОС предусматривают осуществить подготовку и провести совместную антитеррористическую операцию объединенной группировкой войск (сил).
Проведением совместной антитеррористической операции в зонах безопасности, режимных мероприятий и активных действий локализовать активность бандформирований и террористических групп, изолировать район их действий, выявить и ликвидировать базы боевиков, их склады оружия и боеприпасов.
Действиями войск ОГВ (с) рассечь главные силы бандформирований, принудить их к сдаче оружия, в случае отказа уничтожить их по частям.
В дальнейшем блокировать оставшиеся отдельные очаги действий бандформирований и предъявить им требования по прекращению сопротивления, при оказании сопротивления уничтожить.
Используя результаты проведения совместной антитеррористической операции создать благоприятные условия для полномасштабного урегулирования конфликта на основе конституции и законодательства государства "А".
VIII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕНИЯ:
Учение проводится в три этапа общей продолжительностью 9 суток (с 9 по 17 августа 2007 г.).

1. Этап проведения военно-политических консультаций по выработке предложений на применение войск (сил) государств-членов ШОС при урегулировании кризисной ситуации.
Место проведения: на территории КНР (Урумчи).
Продолжительность: 2 суток (с 9.08 по 10.08.2007 г.).

2. Этап подготовки совместной антитеррористической операции.
Учебные вопросы:
1.Принятие решения на проведение совместной антитеррористической операции.
2. Планирование совместной антитеррористической операции.
3.Организация оперативного взаимодействия при выполнении задач совместной антитеррористической операции и подготовки войск (сил).
Район проведения: на территории РФ (общевойсковой полигон Чебаркуль).
Продолжительность: 6 суток (с 11.08 по 16.08.2007 г.).

3. Этап управления войсками при ведении совместной антитеррористической операции.
Учебные вопросы:
1. Ведение боевых действий по обнаружению, нейтрализации террористических формирований, противодействию их диверсионным и засадным действиям.
2. Преследование и уничтожение отходящего противника действиями войск с фронта, с высадкой тактических воздушных десантов на путях отхода противника, при поддержке ударов авиации и огня артиллерии.
3. Обеспечение общественной безопасности населения, деятельности государственных органов власти, содействие местным правоохранительным структурам в выполнении служебно-боевых задач.
Район проведения: на территории РФ (г. Чебаркуль, общевойсковой полигон).
Продолжительность: 1 сутки (17.08.07 г.)
Руководство учением
Занятие пунктов управления и подготовка к проведению розыгрыша боевых действий - 8.00-11.00.
Участие в показе вооружения, военной и специальной техники, применяющихся в антитеррористических операциях - 10.20-11.20.
Встреча глав государств-членов ШОС руководством учения совместно с министрами обороны. Занятие рабочих мест на смотровой площадке - 12.30-12.50.
Доклад главам государств-членов ШОС:
- руководителем учения от российской стороны о ходе проведения учения (5 мин.)
- руководителем учения от китайской стороны о порядке розыгрыша практических действий (5 мин.)– смотровая площадка (высота Пашина)- (12.50-13.00).
Розыгрыш боевых действий (эпизодов практических действий войск) - смотровая площадка (высота Пашина). Руководство учением проводит розыгрыш основных тактических эпизодов с участием войск (сил) обозначения - 13.00-15.00.
Проведение церемонии закрытия совместного военного антитеррористического учения "Мирная миссия 2007":
встреча министров обороны;
исполнение государственных гимнов государств- членов ШОС;
выступления представителя уставного органа ШОС, министров обороны;
воздушный парад;
награждение участников учения - 18.00-19.00.
Убытие министров обороны государств-членов ШОС на аэродром ШАГОЛ - 19.00-20.30.