В минувшую субботу Казахстан с официальным визитом посетил Председатель КНР Ху Цзиньтао. Одним из самых крупных соглашений, которые подписали лидеры двух стран, стал договор о расширении нефтепровода Атасу - Алашанькоу и строительстве газопровода из Туркмении и Казахстана в Китай.

Суть проекта строительства нефтепровода Атасу - Алашанькоу, согласно стратегии "КазМунайГаза", заключается в следующем. К действующему нефтепроводу Тюмень (Россия) - Кумколь (Казахстан) - Южные республики (СНГ, Узбекистан) будет подсоединена ветка нефтепровода Атасу - Алашанькоу протяженностью 998 км.

Напомним, что строительство нефтепровода началось осенью 2004 года, сооружение предполагалось проводить в два этапа. На первом этапе было предусмотрено строительство нефтепровода на участке Атасу - Алашанькоу, на втором - его продолжение на участке Кенкияк – Кумколь - Атасу.

Теперь, вследствие подписанного договора, нефтепровод Атасу - Алашанькоу будет продлен до города Кенкияк и соединен с нефтепроводом Кенкияк - Атырау. Возникнет единая магистраль от населенного пункта Алашанькоу на китайско-казахстанской границе до каспийского порта Атырау. В Китае трубу планируется продлить до комплекса НПЗ Душаньцзы. Проект планируется завершить к 2010 году. В результате появится возможность экспорта нефти с каспийских месторождений в Китай.

После подписания данного договора многие эксперты заговорили о том, что Казахстан ищет иные пути продажи каспийской нефти в обход России, и в дальнейшем транспортировка углеводородов на восток будет приоритетной для казахстанской экономики.

"Это еще один шаг в диверсификации казахстанской экономики", - считает Андрей Зорин, аналитик ИК "Баррель". По его словам, сейчас еще рано утверждать, что новый нефтепровод внесет существенное изменение в транспортировку казахстанской нефти. "Пути перекачки и доставки нефти из Каспия в Европу через Россию – отлажены, и отказываться от этого Казахстану невыгодно", - отметил аналитик.

Кроме того, по мнению г-на Зорина, есть определенные риски при двусторонних соглашениях. "Допустим, в будущем Китай найдет альтернативу казахстанской нефти, или ее экспорт значительно уменьшится, что тогда делать с нефтепроводом и налаженными путями, которые пройдут через всю страну?", - заметил Андрей Зорин.

Другое важное соглашение, которое подписали в Астане два президента, – это газопровод Казахстан – Китай. Теперь по казахстанской территории будет поставляться в КНР газ, закупаемый Китаем в рамках китайско-туркменского соглашения о сотрудничестве (2006 год). По сообщению газеты "Ведомости", оно предусматривает поставку в КНР 30 млрд. кубометров туркменского газа в 2009-2038 гг. Газопровод будет иметь пропускную способность 40 млрд. кубометров в год.

Согласно схеме, газ пойдет от Хоргоса на китайско-казахстанской границе, а в районе Шымкента будет разделяться на две ветви. Одна пойдет через Узбекистан в Туркмению, вторая - к казахстанскому месторождению Бейнеу.

По словам президента "КазМунайГаза" Узакбая Карабалина, газопровод будет находиться в совместной собственности "КазМунайГаза" и китайской национальной нефтяной компании (в равных долях). За счет своей квоты казахстанская сторона будет предоставлять китайцам право на прокачку 10 млрд. кубометров газа в год.

Тем временем, после субботнего визита председателя КНР, в российских деловых изданиях появилась информация о том, что "Казахстан использует давление на Россию". В частности, во вторник газета "Ведомости" опубликовала заявление премьер-министра РК Карима Масимова о том, что "если Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) не будет расширяться, Казахстан увеличит возможности экспорта нефти на запад по маршруту Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД)".

Как пишет источник,
>увеличение пропускной способности КТК до 67 млн. тонн нефти в год обсуждается с 1996 года. Но Россия против: из-за низких тарифов на прокачку и высоких процентных ставок по кредитам КТК, Москва не получает доходов от этого. Высокие платежи по займам привели к убыткам компании и налоговым претензиям к ней со стороны РФ.

По мнению российских аналитиков, это еще и вопрос политики - если не будет найден компромисс, Казахстан станет развивать другие направления - в Китай и через Каспий в Иран. Есть и возможность транспортировки казахстанской нефти танкерами в Баку, а потом трубой на Запад. Как сообщают "Ведомости", через 5-7 лет Баку выйдет на пик нефтедобычи и не сможет сам заполнять БТД, Казахстан же развивает танкерный флот и может нарастить перевозки до 20 млн. тонн в год. Кроме того, экспорт нефти из России не будет сильно расти, и могут возникнуть проблемы с заполняемостью нефтепровода Бургас - Александруполис. Поэтому чиновники могут согласиться расширить КТК.

"Несомненно, при сложившихся обстоятельствах России имеет смысл согласиться на расширение КТК", - поделился с "Капитал.kz" Алексей Логвин, главный экономист УК "Русь-Капитал". Российский аналитик также считает, что условия КТК сейчас невыгодны для РФ, но, с другой стороны, нефтепровод БТД невыгоден и для Казахстана.

"Увеличение мощности БТД имеет свои сложности, там надо прокладывать подводный трубопровод, что несет дополнительные расходы", - отметил г-н Логвин.

Атака с Запада

Кроме подписания казахстанско-китайских соглашений о поставках энергоносителей в Поднебесную, в конце минувшей недели госдепартамент США выделил грант на разработку технико-экономического обоснования транскаспийского газопровода из Туркмении в Азербайджан и нефтепровода из Казахстана в Азербайджан, аналитики расценивают это как еще один удар по российской монополии на транзит энергоносителей из Центральной Азии.

Азербайджанские эксперты полагают, что заключенное в Баку грантовое соглашение между Государственной нефтяной компанией Азербайджанской Республики (ГНКАР) и Агентством по торговле и развитию США можно считать началом острой борьбы между Штатами и Россией за контроль над энергоресурсами.

На церемонии подписания генеральный советник Агентства торговли и развития (АТР) США Джеймс Вилдероттер несколько раз повторял, что АТР одна из первых вложила инвестиции в проект "Баку – Тбилиси - Джейхан", тем самым старался убедить всех, что если АТР что-то начинает, то это дело доводится до конца. Заместитель госсекретаря США Дэниел Салливан заявил азербайджанским журналистам: "Россия не будет противодействовать данным проектам, так как Москва согласилась с принципами обеспечения энергетической безопасности стран Евросоюза во время саммита восьмерки".

"В ближайшие 3-4 года мы будем свидетелями ожесточенной борьбы за пути транспортировки углеводородов из региона Центральной Азии на европейские рынки, -считает эксперт Ильхам Шабан. - Во время визита Путина в страны Центральной Азии были заключены меморандумы, и ничего конкретного. Да, Туркменистан рассматривает маршрут транспортировки газа через Россию, но его коммерческие аспекты еще обсуждаются на переговорах. Казахстан имеет возможность поставлять энергоресурсы, причем как в сторону Китая, так и в Европу. Холодная война за контроль над энергоресурсами впереди".

США имеют возможность только за счет собственного инвестирования получить добро от Туркменистана на транскаспийский газопровод. К примеру, уже проведен газопровод до азербайджанского месторождения Шах-Даниз. От Шах-Даниза до туркменского берега всего 150 км. Американцы могут осуществить прокладку этого участка без инвестиций со стороны Ашгабада, который на этих условиях вполне может транспортировать 5-10 млрд. кубометров газа через транскаспийский газопровод. Если к 2010 году реализуется проект газопровода Туркменистан - Китай, то по нему можно будет транспортировать 30 млрд. кубометров, и 10 млрд. кубометров по транскаспийскому в направлении Европы. Потеря 40 млрд. кубометров газа будет ощутимой для России, но это при условии, если она не начнет разработку восточносибирских газовых месторождений, а затем в 2016 году Штокмана. Хотя 40 млрд. - это 6-8% того, что сейчас потребляет Европа, но определенно то, что в целом уменьшается внешнеполитическое влияние России, утверждает г-н Шабан.

В период надвигающейся "энергетической холодной войны" между США и РФ нельзя исключить реализацию самых непредвиденных проектов, считает аналитик. Ведь их основу составляют не коммерческие, а политические цели. По его мнению, многое в проекте транскаспийских трубопроводов решится после того, как будут известны результаты разведочных работ в западных районах Туркменистана. Кстати, такие же шансы у варианта прокладки подводного газопровода из Казахстана в Азербайджан.

Почему-то в контексте транскаспийского газопровода всегда говорят о туркменском газе, тогда как Кашаган - это газоконденсатное месторождение, где минимальные извлекаемые запасы газа составляют 30 млрд. кубометров, говорит эксперт. Так что вполне возможно, что трубопровод будет проведен из Казахстана, а максимальная стоимость прокладки его подводной части не превысит $1 млрд.

Энергоресурсы, которые добываются на территории Казахстана, Туркменистана и Узбекистана, частично являются собственностью этих стран, а другая часть, согласно условиям контракта типа PSA, принадлежит иностранным компаниям, отмечает другой эксперт Сабит Багиров. И данные компании решают, какой маршрут выбрать для их транспортировки. При этом они ориентируются на выгодные транзитные тарифы, возможности трубопроводных компаний, безопасность маршрутов и другие факторы.

Сейчас разворачивается конкуренция между газопроводами, скажем, "южного потока" России и транскаспийским газопроводом, отмечает он. Победит тот, кто предложит лучшие условия, но политический аспект транскаспийского трубопровода резко повышает его шансы. Дело в том, что ожидается значительное увеличение потребности европейских стран в газе. "Газпром" обеспечивает 25-27% потребности этого рынка, и европейские государства не хотели бы, опять-таки, за счет России покрывать и ожидаемый рост своих нужд.

Заключение грантового соглашения имеет символический характер, то есть США намеревались продемонстрировать, что они заинтересованы в этом проекте и будут всячески способствовать снижению различных рисков, связанных с трубопроводом, считает эксперт.

Что касается стоимости проекта, то дело в том, что транскаспийский газопровод начали проектировать во второй половине 90-ых годов, сообщает г-н Багиров. Уже тогда американское правительство выделило грант на подготовку ТЭО в размере $750 тыс. туркменскому правительству. Затем было выделено дополнительно еще $650 тыс. Прошел тендер, в котором участвовал также "Дженерал Электрик", но победила "Эмерон". Потом переговоры по этому поводу между азербайджанским и туркменским руководством уперлись в вопрос о квоте, и, в конце концов, была прекращена реализация проекта транскаспийского проекта.

Тогда планировалось, что трубопровод будет проложен по дну моря с туркменского берега в Азербайджан, Грузию и до турецкого города Эрзурум, его протяженность составляла 1800 миль. По данным г-на Багирова, предполагаемая протяженность транскаспийского газопровода осталась той же. Что касается стоимости, то вначале говорили об общей цене в $1млрд 600 млн., потом стоимость выросла до $2 млрд. Естественно, сейчас цена станет выше. "Не думаю, что транскаспийский газопровод будет подсоединен к южнокавказскому газопроводу Баку – Тбилиси - Эрзурум. Скорее всего, будет построена отдельная линия до Турции", - считает эксперт.

Центральноазиатские страны хотят иметь альтернативу для экспорта энергоресурсов, а европейцы - диверсифицировать импорт, в этом их интересы совпадают, отмечает Сабит Багиров.

Газовые запасы Казахстана и Туркменистана примерно на одном уровне, то есть около 3 трлн. кубометров газа в каждой республике. За счет экспорта "голубого топлива" из каспийского и центральноазиатского регионов уменьшить поставки российского газа в Европу сейчас не получится. Однако к 2015 году большую часть прироста потребности в самом регионе удастся покрыть. Баку заинтересован экономически и политически в реализации транскаспийского газопровода. Запасы газа в Азербайджане меньше, чем у Туркменистана и Казахстана, и если не будут обнаружены новые газовые месторождения, то Баку потребуется импортировать топливо. В таком случае транскаспийский газопровод обеспечит энергетическую безопасность страны.

Российский аналитик Алексей Логвин полагает, что стремление центрально-азиатских стран диверсифицировать поставки энергоносителей может привести к тому, что число экспортеров нефти и газа возрастет, а это, в свою очередь, может привести к падению цен и отрицательно сказаться на странах-поставщиках.

Асель Турманова, Джейхун Наджафов
23.08.2007