Сабыр Молдокулов: "У нас три сценария развития"
Экономических матриц за 15 лет независимости было аж с десяток, а вот результат - нулевой. Теперь же у нас новая страна, новая власть и новые люди. И они предлагают стране новую модель развития. При этом не одну, а целых три. Итак, новые рецепты развития экономики Кыргызстана от Минэкономразвития. Об этом наше интервью с главой этого ведомства МОЛДОКУЛОВЫМ Сабырбеком Айдаркановичем.

СПРАВКА. Молдокулов Сабырбек Айдарканович, в 1979 г. окончил Кыргызский государственный университет. В 1983 г. - аспирантуру института экономики АН СССР по специальности "Планирование промышленности". Кандидат экономических наук. "Заслуженный экономист КР", Отличник финансовой службы КР, Отличник статистики Российской Федерации.

- Вы дали 2 прогноза (пессимистический и оптимистический). Кто вел их разработку и одни ли и те же это люди?

- На самом деле у нас 3 прогноза.
>Помимо двух вышеназванных, есть еще и базовый. Разработкой всех видов сценария занималась одна группа специалистов. Основой для разработки прогнозных показателей на 2008 год стали тенденции социально-экономического развития в текущем году и за предыдущий период, а также материалы, представленные соответствующими органами госуправления.

- И что это за экспертная группа специалистов (местные или международные)?

- Во исполнение распоряжения правительства КР от 14 апреля 2007 года № 84-р приказом Министерства экономического развития и торговли от 4 мая 2007 года № 32 была утверждена Межведомственная рабочая группа по подготовке прогноза социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2008 год в составе руководителей и специалистов соответствующих органов госуправления в количестве 19 человек, рабочим органом которой являлось Минэкономразвития с непосредственным исполнителем – Управлением макроэкономического анализа и прогноза.

- Интересно, какие глобальные тенденции мирового рынка вами учтены?

- При разработке прогноза на 2008 год министерство руководствовалось внешними и внутренними условиями развития экономики: внешние условия предполагают рост экономики и политическую стабильность крупных соседних государств, в частности, Казахстана, Узбекистана, России и Китая;

- активное двухстороннее и многостороннее внешнеэкономическое сотрудничество;

- расширение приграничной торговли с сопредельными государствами.

Кроме того, при разработке прогноза на 2008 год учитывались мировые цены на энергоносители, золото, сырье.

- А из каких внутренних параметров страны вы исходили при прогнозах? Примеры…

- Внутренние условия предполагают сохранение общественно-политической и макроэкономической стабильности в стране, повышение качества госуправления, дальнейшее продвижение структурных реформ в энергетике, горнодобывающей отрасли, в сфере образования, здравоохранения и социальной защиты, укрепление банковской системы и развитие финансовых рынков, стимулирование развития предпринимательства и создание благоприятного инвестиционного климата.

Примеры: при оптимистическом сценарии - вложение инвесторами в развитие месторождения "Кумтор" не менее 50 млн. долл. США, увеличение производства золота, освоение новых участков; привлечение инвестиций в строительство Камбаратинских ГЭС-1 и 2, модернизация других ГЭС; освоение золоторудных месторождений "Джеруй" и "Талды-Булак левобережный"; строительство объектов транспортной магистрали (реабилитация автодорог "Ош - Сарыташ - Иркештам", "Бишкек - Торугарт", "Тараз - Талас - Суусамыр", "Южный региональный коридор").

- И насколько ваша теория совпадает с жизнью, ведь сейчас обозначилась инфляция и идет скачок цен?

- Для учета всех имеющихся возможностей и угроз министерством разработаны 3 сценария развития экономики:

- базовый - рассчитанный на основании сложившихся положительных тенденций экономического роста, благоприятной внутренней и внешней конъюнктуры;

- оптимистический - рассчитанный с учетом имеющегося потенциала и резервов по увеличению экономического роста;

- пессимистический - рассчитанный с учетом возможного влияния отрицательных факторов, в т. ч. остановка реализации инвестиционной программы на месторождении "Кумтор", снижение темпов роста производства электроэнергии в связи с необеспеченностью необходимого уровня воды на Токтогульском водохранилище, сокращение добычи угля, замедление темпов роста в сельском хозяйстве из-за возможных неблагоприятных погодных условий, дальнейшего сокращения посевных площадей основных сельхозкультур, сохранения дисбаланса между спросом и предложением на выращенную продукцию, низких закупочных цен на нее. В этой связи и предполагаются различные темпы роста ВВП (107%, 109,2% и 104,7% соответственно). Что касается инфляции и нынешнего скачка цен на отдельные виды товаров, то такие тенденции будут обязательно учтены при корректировке прогноза по итогам 9 месяцев т. г.

- Теперь детальней. С чем вы связываете возможность увеличения темпов роста в сельском хозяйстве на 5%? И почему на 5%?

- В оптимистическом сценарии, как правильно Вами отмечено, темп роста в сельском хозяйстве составит в 2008 году 105%, что укажет на улучшение ситуации в сельском хозяйстве. Это может быть обеспечено ростом закупочных цен на основную сельхозпродукцию, благоприятными погодными условиями, расширением посевных площадей сельхозкультур, применением удобрений, использованием новой сельскохозяйственной и перерабатывающей техники и оборудования, увеличением кредитования аграрной отрасли "Айыл-банком".

Базовый сценарий предполагает в 2008 году рост в сельском хозяйстве на уровне 4%, а пессимистический сценарий - 1%.

- И что за оптимистические шаги будут предприняты в сторону стабилизации и роста нашей экономики?

- В 2008 году предполагаются к проведению такие позитивные меры по обеспечению роста экономики, как развитие электроэнергетики, горнодобывающей промышленности, транспортного, телекоммуникационного секторов экономики. Так, РАО ЕЭС принято решение вложить 2 млн. долларов в разработку предварительного ТЭО Камбаратинских ГЭС-1 и 2, планируется создание кыргызско-казахского инвестиционного фонда, инвестиционная работа Фонда развития Кыргызской Республики. Кроме, того, на саммите ШОС, проведенном в Бишкеке в текущем месяце Президентом Российской Федерации заявлено, что в экономику КР будет инвестировано порядка 2 млрд. долларов США. После долголетнего перерыва начался процесс переработки ураносодержащего концентрата на Карабалтинском горнорудном комбинате. Планируется ряд других мер.

- С пессимизмом понятно. А сколько примерно денег и времени нужно на осуществление вашего оптимистического сценария?

- В целом, на экономические вопросы в 2008 году, согласно проекту республиканского бюджета на 2008 год, будет затрачено 4978,6 млн. сомов. Расходы по разделу составят 3,5% к ВВП или 13,1% к общим расходам республиканского бюджета. Все расходы планируется произвести в прогнозном 2008 году.

Беседовала Гульнара Калыгулова