С.Шерматова: Москва в палатах Центральной Азии. Одновременная игра на нескольких шахматных досках. 10:50 05.09.2007
Недавно лидеры Казахстана и Китая договорились в Астане о прокладке нефтепровода, который свяжет обе страны. Через казахскую территорию, как было объявлено, пройдет еще и газопровод из Туркменистана в Китай. Примерно в это же время стало известно о том, что Госдепартамент США выделил грант на разработку технико-экономического обоснования Транскаспийского газопровода из Туркменистана в Азербайджан и нитки нефтепровода, который соединит Казахстан и Азербайджан. Все эти события, расцененные комментаторами как удар по российской монополии транзита углеводородов из Центральной Азии, произошли сразу после окончания саммита ШОС. Встреча лидеров стран-участниц этой организации, прошедшая в столице Кыргызстана, по общему мнению, продемонстрировала укрепляющееся влияние России. После саммита было заявлено о планах расширения российской авиабазы в киргизском Канте, которая, как полагают специалисты, превратится в аэродром "подскок" для стратегической авиации России. После 15-летнего перерыва российская авиация возобновляет боевое дежурство в отдаленных районах мира - об этом по окончании военных учений ШОС сообщил Владимир Путин. База в Кыргызстане должна стать четвертой по счету (две - в России, одна - на территории Беларуси) площадкой для экипажей стратегических бомбардировщиков. Эта новость завершает ряд договоренностей, достигнутых в ходе саммита ШОС. Естественно, что Шанхайскую организацию сотрудничества тут же противопоставили НАТО и назвали новым Варшавским договором. Как видим, события эти с разным знаком. В одном случае - подрыв монополии, в другом - укрепление российских позиций. Так что же происходит на самом деле в Центральной Азии? Западные комментаторы уподобляют регион то "внутреннему дворику" Москвы и Пекина (итальянский журналист Джульетто Кьеза), то сэндвичу, зажатому между Россией и Китаем (известный немецкий политолог Александр Рар). Российские эксперты и пресса тоже занимают двойственную позицию по отношению к центральноазиатским республикам, которая больше напоминает гадание на ромашке - "Наш"? "Не наш"? Здесь, конечно, сказывается сложная специфика региона. Не только Россия и США, а теперь Китай и Евросоюз включились в конкурентную борьбу. Страны ЦА тоже имеют "виды" друг на друга, в частности Казахстан соперничает с Россией и Китаем за энергетический рынок Кыргызстана.
Вряд ли к оценке таких сложных процессов применим черно-белый формат. Тот же Кыргызстан, которому уже приписывали в качестве "старшего брата" Китай, ведет сложную игру. Задолго до саммита ШОС в республике активизировалось движение за ликвидацию базы США. Власти негласно поощряли антиамериканские настроения, вынудив тем самым Вашингтон спешно начать переговоры. Кыргызстан добился от США принятия ее в программу "Вызовы тысячелетия", которая позволит решить проблему с непомерным внешним долгом. Военная база остается. При всем при этом Кыргызстан сохраняет пророссийскую ориентацию. В начале лета был принят Закон о двойном гражданстве, с очень примечательной оговоркой.
Действие закона не распространяется на пограничные страны. Тем самым, как объяснил один из местных депутатов, он ограждает Кыргызстан от непомерных "аппетитов" амбициозных соседей. Киргизы опасаются экспансии китайских и казахских предпринимателей, способных, как говорят, закупить "все на корню", чрезмерного влияния Узбекистана на юг страны, населенный этническими узбеками, распространения исламского радикализма из Таджикистана. Кому Закон о двойном гражданстве открывает дорогу, так это влиянию России, в отношении которой киргизы не испытывают опасений. В глазах подавляющего большинства населения и элиты этой страны Россия остается "большим братом", к которому не зазорно обратиться за помощью. Весной этого года киргизские депутаты во главе со спикером парламента Маратом Султановым вели в Москве переговоры о возможности охраны южных границ Кыргызстана российскими пограничниками. Депутатов еще можно было бы понять, если бы речь шла о границе, например, с нестабильным Афганистаном. Но по другую сторону пограничного шлагбаума расположены страны, с которыми Кыргызстан входит в общий блок ОДКБ (Узбекистан и Таджикистан), и ШОС (те же плюс Китай). Понятно, что инициатива депутатов не могла получить одобрения Кремля, который стремится поддерживать дружеские отношения со всеми партнерами (не говоря уже о финансовой стороне вопроса). При таком высоком уровне доверия к Москве Кыргызстан все же ведет самостоятельную внешнеполитическую линию (хотя бы по отношению к той же американской базе, в выводе которой заинтересованы как Россия, так и Китай). Выстраивают свою шкалу внешнеполитических приоритетов и все остальные страны региона. Казахстан "наш", когда подписывает во время проведения Международного аэрокосмического салона контракты на закупку российской авиации, но становится "не нашим", когда теперь уже бывший министр энергетики и минеральных ресурсов этой страны Бактыкожа Измухамбетов сообщает, имея в виду Транскаспийский маршрут: "Мы не вычеркиваем из планов этот проект". И тем не менее Казахстан остается ближайшим союзником России. Похоже, деление на "своих" и "чужих" пора оставить в прошлом. Как, впрочем, и статус главного контролера над постсоветской Центральной Азией, закрепившийся за Россией после образования СНГ. >Нынешний этап отношений - партнерство, которое предполагает учет национальных интересов своих соседей. Позиции Москвы устойчивы в сфере безопасности, потому что в консолидации усилий заинтересованы и партнеры. Но "внутренний дворик" перестает быть таковым, когда дело касается энергетики. Добывающие нефть и газ страны, как и сама Россия нуждаются в диверсификации маршрутов трубопроводов. Что означает: какие-то альтернативные схемы рано или поздно будут реализованы. Логика рынка подталкивает страны Центральной Азии играть одновременно на нескольких шахматных досках. В том числе - и с Россией.
Санобар ШЕРМАТОВА, член Экспертного совета РИА "Новости" РИА "Новости" специально для "Эхо" № 162(1643) Ср, 5 Сентября 2007
|