КАЗАХСТАН: НЕФТЯНОЙ КОНСОРЦИУМ ВСТУПИЛ В ПРОТИВОРЕЧИЯ С ВЛАСТЯМИ ПО ПОВОДУ КАШАГАНСКОГО НЕФТЯНОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ

>В центральноазиатском энергетическом раю наметились неприятности. Итальянская энергетическая компания Eni SpA увязла в споре с правительством Казахстана по поводу освоения Кашаганского нефтяного месторождения. Как сообщают, Астана желает получить по меньшей мере 10 мрлд. долларов в виде компенсации за затягивание реализации проекта и растущие издержки, а также изменить условия соглашения о разделе продукции.

Проблемы начались еще в июне, когда компания Eni, возглавляющая многонациональный консорциум, занимающийся разработкой Кашаганского месторождения, известила казахстанские власти о резком увеличении себестоимости добычи по сравнению с изначально запланированной. Например, расходы на первом этапе реализации проекта, предполагающем добычу около 300 тыс. баррелей нефти в день, удвоятся и составят около 19 млрд. долларов. Компания также заявила, что общая стоимость реализации проекта вырастет до 136 млрд. долларов против первоначально заложенных 57 млрд. долларов.

Повышение себестоимости добычи означает отсрочку выплаты отчислений в казахстанскую казну. Согласно соглашению о разделе продукции, возглавляемый Eni консорциум не обязан производит выплаты Астане вплоть до того момента, пока не будут покрыты издержки на освоение месторождения. Это означает, что могут пройти годы, прежде чем администрация президента Нурсултана Назарбаева получит хоть один тенге с Кашагана. Судя по состоянию дел на сегодняшний момент, добыча нефти на Кашаганском месторождении начнется не раньше 2010 года.

Между тем любая отсрочка угрожает реализации любимого проекта Назарбаева – вхождению Казахстана в число 50 самых конкурентоспособных стран мира к 2015 году. Кроме того, власти рассчитывали на кашагансую нефть в своих планах войти в десятку главных производителей нефти мира к 2015 году.

На неприятные новости компании Eni Казахстан ответил постановлением, которым приостановил работы на Кашагане на три месяца. В обоснование своего решения власти сослались на экологические причины, но местные обозреватели усматривают в этом поступке политические и экономические мотивы. И до объявления о приостановке работ казахстанское руководство уже сетовало на проволочки и растущие издержки. Оно также ратовало за то, чтобы Астана получала большую долю доходов от проекта – не нынешние 10 процентов, а 40 процентов. Премьер-министр Казахстана Карим Масимов объявил, что к 6 сентября правительство подготовит комплексное заявление по Кашагану.

В начале сентября представители компании Eni встретились с членами правительства, чтобы обсудить возникшие разногласия. Хотя руководители компании публично все еще пытаются излучать оптимизм по поводу перспектив урегулирования возникшего спора к удовлетворению сторон, посвященные в дела консорциума лица в частном порядке выражают обеспокоенность, что проблемы решить будет не так-то просто.

Консорциум "анализирует вопросы, вызвавшие недовольство казахстанских властей", отмечает источник, непосредственно знакомый с ситуацией, добавив, что члены консорциума "не согласны с большинством из них, поскольку они не могут оправдать приостановку реализации проекта".

Источник также добавил, что возглавляемый Eni консорциум уже представил детальный, по пунктам, ответ на запрос Астаны. Другой информированный источник высказал предположение, что подлинной целью Астаны является изменение условий соглашения о разделе продукции. "Целью казахов является оказание давления на консорциум с целью пересмотра условий договора", – утверждает этот второй источник. Казахстанские власти говорят, что не пытаются использовать проблемы охраны окружающей среды в качестве инструмента давления.

Высокопоставленный руководитель одного из членов консорциума с пониманием относится к позиции Казахстана – но до определенного момента. Он также считает, что Казахстан должен научиться соблюдать правила рыночной экономики. "Мы можем понять позицию Казахстана, – говорит этот руководитель. – Они беспокоятся о своих доходах, которые начнут поступать позднее, и не знают, будет ли еще нефть стоить 70 долларов за баррель, когда Кашаган начнет приносить им прибыль".

"Между тем Казахстан должен понять, что Кашаган является очень сложным для разработки месторождением, и что стоимость услуг нефтяных сервисных компаний и сталелитейных подрядчиков неимоверно выросла за последние годы", – добавляет этот руководить. – Никто не может это контролировать".

По выходу на проектную мощность каспийское мелководное месторождение Кашаган должно давать полтора миллиона баррелей в день. Однако до этого момента консорциуму предстоит преодолеть сложнейшие задачи, продиктованные геологическими условиями на Кашаганском месторождении. Во-первых, это опасно высокий уровень содержания сероводорода, который при вдыхании может вызвать фатальные последствия. Кроме того, мелководье создает опасность возникновения плавучих льдин в зимний период. "Обычно при работе над новыми проектами нефтяные компании руководствуются определенными точками отсчета, – говорит представитель одного из субподрядчиков, участвующих в реализации проекта. – В случае с Кашаганом это невозможно, потому что каждый день нам приходится искать и находить новые решения".

Недавно казахстанское правительство произвело перестановки среди должностных лиц, участвующих в переговорах с консорциумом. Руководители западных энергетических компаний расценили этот шаг как свидетельство заинтересованности Астаны в достижении урегулирования в этом вопросе.

Одновременно с этим в Казахстане начали поговаривать, что Астана может обратиться к российскому нефтяному гиганту "Лукойл" с просьбой взяться за этот проект в случае провала переговоров с возглавляемым Eni консорциумом. 27 августа, в тот самый день, когда Казахстан объявил о приостановке работ по Кашагану, российская ежедневная "Газета" со ссылкой на представителя компании "Лукойл" сообщила, что компания может быть заинтересована в разработке месторождения, добавив, что ее участие будет "зависеть от предложенных условий". Чуть позже в тот же день глава "Лукойла" Вагит Алекперов подчеркнул, что "такого предложения компания не получала", сообщила ежедневная деловая газета "Взгляд".

В кашаганский консорциум входят также компании Royal Dutch Shell, Exxon Mobil Corp., Total и ConocoPhillips. Возглавляет работы по реализации проекта дочерняя компания Eni – Agip Kazakhstan North Caspian Operating Co. NV.

5.09.2007