РУССКИЕ НЕ СДАЮТСЯ?

Кыргызстан пытается выманить из России два миллиарда долларов инвестиций, обещанных президентом Путиным.
>ВВП, напомним, пообещал Курманбеку Бакиеву столь масштабные вливания, если наша страна представит конкретные проекты. А таковых, судя по всему, на Тянь-Шане кот наплакал. На деловом форуме, с помпой прошедшем на Иссык-Куле, российским инвесторам вновь попытались всучить предприятия, которые... постсоветская Киргизия уже неоднократно предлагала отдать Москве за долги перед Российской Федерацией.

Восток – дело тонкое

К форуму решили подготовиться по-восточному. Гостей попытались предварительно ублажить, предоставив им возможность передохнуть с дороги на иссык-кульском пляже. Благо погода представилась просто чудесной. Позже организаторы скромно говорили о том, что постарались сделать форум интересным для россиян.

Россия прислала на переговоры фигуры сугубо деловые, решив обойтись на сей раз без политических фигур. Вес собранию придавал генсек ЕврАзЭС Григорий Рапота. Форум был проведен под эгидой Сообщества. Кыргызстану словно намекали, что напрямую с официальным Бишкеком Кремлю договариваться о чем-то не совсем с руки. Свою роль, очевидно, сыграло то, что правящие круги неоднократно связывались в России с капиталами Березовского или людей, близких к нему.

Кыргызстан, если верить официальным лицам, открыт не только для дорогих гостей, но и для инвестиций. Особенно, как подчеркнула полпред президента КР по вопросам интеграционного сотрудничества в рамках СНГ и ЕврАзЭС Ишенгуль Болжурова, для прямых капиталовложений. В последних, как известно, республика нуждается как в воздухе. А более всех – президент, который поставил на них главную ставку в развитии страны.

По сути, все деловое мероприятие отняло у сторон не более суток. Все остальное время – а вообще форум продолжался с четверга по воскресенье – было посвящено иссык-кульским красотам, теплому песочку и излиянием признаний в теплых чувствах друг к другу. В общем, все, как и положено - в соответствии с правилами межгосударственного этикета.

Но дипломатия дипломатией, а дела - делами. А с ними на форуме обстояло так. Сначала, как водится, присутствующих обнадежили многообещающими выступлениями. Суть их сводилась к тому, что Кыргызстан – все еще перспективная страна с развивающимся рынком. А главное – привлекательная для вложений из России.

В доказательство сей версии госмужи организовали специальную презентацию того, как в Кыргызстане легко можно обрести в частное владение собственность, некогда находившуюся в ведении государства. За годы независимости в стране, как сообщили гостям, было приватизированы порядка семи тысяч объектов. Более 60 крупных или значимых предприятий передали иностранным инвесторам.

Частных владельцев, по официальным данным, еще не успели завести 12 процентов предприятий промышленности, 40 процентов – транспорта, 41 – строительной отрасли, 52 – непроизводственной сферы. Если судить по правительственной статистике, самыми популярными у приватизаторов были сферы бытового обслуживания, торговли и общественного питания. В этих отраслях доля государственных предприятий составляют 1 и 2,4 процента соответственно.

После многообещающих выступлений во время официальной части, Кыргызстан, собственно, перешел к изложению предложений для потенциальных инвесторов. Перечень состоял из уже известных объектов или проектов. В их числе – кыргызский долгострой – Камбаратинские ГЭС, до сих пор не созданный комплекс по добыче алюминия, распределительные энергокомпании и прочие предприятия, большая часть которых уже неоднократно предлагались России.

Речь, как вы догадались, об ОАО "Северэлектро", "Бишкетеплосеть", Бишкекской ТЭЦ, АО "ТНК "Дастан", Бишкекском машиностроительном заводе, международном аэропорте "Манас", АО "Учкун", АО "Акыл" и Кыргызполиграфкомбинате. Их число пополнили такие объекты как "Айыл банк" и РСК. Каждое из предприятий, как отмечают в правительстве, приносит или может приносить солидную прибыль. В вышеперечисленных предприятиях государство имеет крупные пакеты акций, которые намерено реализовать инвесторам.

Последнее обстоятельство вряд ли на первый взгляд поддается разумному объяснению. Казалось бы, зачем передавать кому-либо доходное предприятие? Тем более, что если Россия не "взяла" их раньше, нужны они ли ей сейчас? Судя по всему, запыленный список заводов-"сирот" был извлечен на свет для создания некой массовки, маскирующей единственный важный проект, интересующий Москву и бизнес, интересы которой она представляет.

Загадки российской души

Говорят, что Россия все еще действительно испытывает интерес к Кыргызстану и былым производственным мощностям, которые здесь некогда находились. В образе лакомого кусочка зрителям выдают Бишкекский машиностроительный завод и "Дастан". Однако, несмотря на рекламу, ни тот, ни другой к России не отошел.

Россия говорит о трудностях, с которыми связано возрождение промышленных объектов. В Кыргызстане не осталось достаточного количества рабочих рук, мало квалифицированных специалистов. Многие в поиске достойных денежных источников перебрались в Россию. Дипломаты признают, что даже если в Кыргызстане вдруг заработают все предприятия, мигранты по прежнему не будут достаточно заинтересованы в возвращении на Тянь-Шань. Зарплаты в двух странах, как известно, несоизмеримы.

Есть и другая причина – кыргызская бюрократия. Многим она представляется главной причиной того, почему крупные российские инвесторы до сих пор не особо жалуют республику. Многие иностранные бизнесмены признают, что "добро" сверху обходится, порой, очень дорого. При этом, на осуществление проекта бывает не всегда достаточным. В Кыргызстане процедура получения права на бизнес завязана с большим количеством чиновников. А это обстоятельство оптимизма не вызывает.

Ныне руководство Кыргызстана пытается уверить бизнес, что бюрократическое давление на него будет снижено. Инвестиционный совет при президенте готовит проект документа по облегчению таможенных процедур. Развернулась кампания (уже которая по счету!) по уменьшению количества проверок. Правительство не скрывает, что считает эти действия благоприятными для прихода инвесторов. Но согласны ли с этим деловые круги? Особенно после того, как Генеральная прокуратура Кыргызстана выступила с обвинениями в адрес исполнительного секретаря Инвестиционного совета? Вопросы, на которые пока нет ответа.

Не вызывает явных сомнений лишь то, что России есть интерес классом выше штатного списка кыргызских предприятий на продажу. "Реализация перспективных проектов в экономике Кыргызстана даст к концу 2010 года увеличение взаимной торговли между государствами-участниками в размере 1,6 миллиарда долларов США и рост совокупного объема взаимных инвестиций на 800 миллионов долларов", - полагает председатель правления Евразийского банка развития Игорь Финогенов. Речь, по его словам, идет о проектах в энергетической сфере, развитии транспортной инфраструктуры, высокотехнологичных и инновационных отраслей, агропромышленном и финансовом секторах.

Особый интерес вызывает подготовка к созданию большого алюминиевого проекта. Объем инвестиций только на его первой фазе, как заверила российская сторона официальный Бишкек, составит свыше 3 миллиардов долларов США. С запуском алюминиевого производства ВВП Кыргызстана, по оценкам россиян, увеличится вдвое, а объем экспорта – в три раза.

Стороны, как оказалось, уже подошли к стадии подготовки инвестиционного соглашения. Проект обещает быть весьма трудоемким и дорогим. Он предполагает прокладку железнодорожных путей и автотрасс, строительство энергетического комплекса и линий электропередачи, создание вертикальной цепочки производств соды, цемента и, наконец, самого алюминия.

Даже если проект не будет воплощен в жизнь, Россия остается главным стратегическим партнером Кыргызстана. Только за первое полугодие 2007 года товарооборот между странами вырос на 62 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив более полумиллиарда долларов США. Экспорт из Кыргызстана увеличился на 46 процентов, импорт - на 66. Россия имеет в Центральной Азии стратегические интересы, на которых наша республика пытается играть с помощью американской авиабазы и заигрывания с противниками путинского Кремля.

Улан КАНКОР

11/09/2007