Два ключа в руках Казахстана

Преждевременно говорить, какая тема окажется основной на традиционном сентябрьском сборе мировых лидеров в ООН, на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи. Если все получится так, как хочет Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, то ключевой будет тема изменения глобального климата. Если же выйдет так, как - на словах - не хочется никому, то проблемой номер один станет Иран. Точнее, те угрозы войны против Ирана, которые в последние недели стали что-то уж слишком похожи на правду.

В обеих дискуссиях неожиданно важной, а то и ключевой может оказаться роль Казахстана. Как страны с ярким послужным списком в борьбе за чистую экологию ради развития. И как соседа Ирана, а заодно - государства, играющего особую и новую для мира роль в поиске современных систем региональной безопасности.

Что касается климата, то в Нью-Йорке предстоит серьезный разговор о том, что должно прийти на смену Киотскому протоколу, который стал первой попыткой международного регулирования допустимых выбросов в атмосферу двуокиси углерода. Первой, но не идеальной. Идеология протокола, действие которого заканчивается в 2012 году, уже получила первый удар на недавнем саммите АТЭС в Сиднее. В Нью-Йорке ожидается продолжение разговора, суть которого в том, что нужен новый, не тот, что в Киотском протоколе, способ уговорить все ключевые страны участвовать в новой системе сбережения климата. Требуется больше добровольности и больше поддержки странам, которые и хотели бы, но не могут как закрыть свое производство, так и найти средства на то, чтобы сделать его более экологически дружественным. И в любом случае нельзя, чтобы большая часть почти 200 государств, образующих международное сообщество, считала борьбу за климат заговором развитых стран по обузданию роста развивающихся.

Казахстан в этой дискуссии ценен как страна, по сути представляющая большой и важный регион - Центральную Азию. Дело в том, что с ноября прошлого года Казахстан стал первым государством Центральной Азии, избранным в число 54 государств-членов ЭКОСОС (Экономический и социальный совет). Начиная с текущего года Казахстан будет представлять в этой структуре азиатский регион. Кроме того, в мае этого года Алма-Ата стала местом проведения 63-й сессии Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), объединяющей более 50 государств. То есть - Казахстан выдвигается на роль активного участника дискуссии, где обсуждаются вопросы, давно вызывающие живой интерес руководства страны. Например, переход на экологически чистые и энергосберегающие технологии, предотвращение обезлесения планеты. Это - все то, что Казахстан делает в своей экономике, и весьма активно. Достаточно вспомнить, что эта страна решает проблемы медленной гибели Арала или зараженного Семипалатинского полигона, чтобы понять, что казахстанцы хорошо знают тему разговора.

>Можно не сомневаться, что речь прибывающего на Генассамблею президента страны Нурсултана Назарбаева будет содержать какие-то мысли на этот счет. Труднее предсказать, скажет ли он что-либо на другую тему - об угрозах санкций, а то и просто войны против Ирана, исходящие от стран ЕС и США. Или - об угрозе того, что Иран создаст свое ядерное оружие, после чего тем же займутся Саудовская Аравия, Египет, Израиль и кто угодно еще. И все это - у юго-западных границ самого Казахстана.

Очевидно, что мировое сообщество зашло в тупик по "иранской проблеме". Решающие голоса тут у двух групп государств. Это США и страны ЕС, и Россия с Китаем. Проблема в том, что эти две группы не согласны друг с другом и взаимоуничтожают усилия друг друга. А именно, путь переговоров, который отстаивают Москва и Пекин, блокируется угрозами США и ЕС, и наоборот.

Сможет ли тут сделать что-то принципиально новое Казахстан, с его особым геополитическим положением? Здесь уместно процитировать слова Назарбаева о том, что "мы осознаем, насколько сложно возводить устойчивое здание региональной безопасности, находясь на стыке трех тектонических платформ современной геополитики. Соседство с двумя крупнейшими государствами - Россией и Китаем, мощная культурная гравитация исламского мира делает невозможным формирование системы безопасности только узким региональным кругом".

Казахстан поэтому известен тем, что умеет развивать дружественные и предсказуемые взаимоотношения со всеми государствами, играющими существенную роль в мировых делах и представляющими для республики практический интерес. Страна имеет возможность говорить с США и Ираном, не вызывая при этом подозрений со стороны каждого из этих непростых собеседников. Казахстан также - важный участник Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и инициатор такой структуры, как Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Наконец, Нурсултан Назарбаев с 2002 года предлагает создать в г. Алматы Региональный Центр ООН по предотвращению конфликтов и превентивной дипломатии в Центральной Азии. Пока что в результате проведенной совместно с ООН работы была достигнута договоренность о том, что главной задачей Центра должно стать оказание помощи государствам региона в предотвращении возможных конфликтов и других осложнений, которые могут негативно повлиять на ситуацию в регионе. А это то самое, что сейчас может оказаться полезным.

Пригодится ли этот казахстанский опыт и свой, особый подход для преодоления иранского тупика? По крайней мере не видно, есть ли другие страны, которые находились в такой же выгодной позиции, как Казахстан, для какой-то новой дипломатии.

И если Назарбаеву удастся хотя бы обозначить особую роль своей страны в поиске новых решений двух упомянутых выше проблем (климат и Иран), то Казахстан еще раз покажет этим, что в мире пришло время для новых государств, способных сказать новое слово в создании более разумного мироустройства.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель РИА Новости

20.09.2007