>Предложенный на референдум новый вариант Конституции Кыргызстана предполагает выборы в будущий парламент по партийным спискам, что, по мнению обозревателей NBCA, будет способствовать активизации слияния проправительственных партий, с одной стороны, и оппозиционных – с другой.

19 сентября президент Кыргызстана Курманбек Бакиев, выступая с ежегодным посланием к нации, назначил дату референдума по реформе Конституции на 21 октября.

Накануне Конституционный суд признал нелегитимными две предыдущие редакции Основного закона за ноябрь и декабрь 2006 года, возвращая страну временно к Конституции 2003 года.

В случае одобрения предложенной редакции на референдуме, нынешний парламент может быть распущен уже в этом году.

Президент Бакиев также отметил в своем послании, что намерен "создать и поддержать новую политическую силу – партию созидания, партию ответственности, партию действия".

В новой редакции Конституции сохраняется нововведение ноябрской и декабрской редакций - расширение количества депутатов с 75 до 90 человек. Но отличие от их предлагается установление выборов в парламент полностью по партийным спискам, а не на половину мест.

Депутаты от политической партии, получившей более 50% мандатов в парламенте, вносят кандидатуру премьер-министра на утверждение президенту. По декабрской редакции партия, набравшая на выборах более 50% от числа депутатов, избранных по пропорциональной системе (т.е. всего лишь 23 из 45), представляет на утверждение президента кандидатуру на должность премьер-министра.

Согласно новой редакции, президент по представлению парламента назначает премьера и весь кабинет министров с представления премьер-министра. При этом президент единолично может освободить от должности премьер-министра и членов правительства.

Аналитики NBCA прогнозируют резкую активизацию на партийном поле, которая будет сопровождаться слиянием проправительственных и оппозиционных партий.

О высокой вероятности слияния партий в обширные блоки говорит председатель оппозиционной партии "Акыйкат" Кенешбек Дуйшебаев, считающий, что активность будет наблюдаться в равной степени со стороны пропрезидентских и оппозиционных политических сил.

Политолог Турат Акимов предполагает, что в проправительственный блок могут объединиться партии "Моя страна", возглавляемая руководителем президентской администрации Медетом Садыркуловым, "Новый Кыргызстан" под руководством госсоветника президента Усена Сыдыкова, Социал-демократическая партия, лидерами которой являются премьер-министр Алмаз Атамбаев и министр финансов Акылбек Жапаров.

Акимов добавляет при этом, что есть высокая вероятность повторения казахстанского и российского сценариев с доминирующими позициями провластных партий в парламенте.

Нижняя палата парламента в Казахстане была распущена июне этого года после принятия в мае конституционных поправок, предполагающих выборы большинства депутатов в парламент по партийным спискам. В результате состоявшихся 18 августа парламентских выборов, в нижнюю палату - Мажилис - прошла только президентская партия "Нур Отан".

Однако политолог Зайнидин Курманов уверен, что повторение казахстанского сценария с парламентскими выборами невозможен в Кыргызстане, где оппозиция и гражданский сектор более активны.

"Президентская партия в Кыргызстане займет большинство мест, но не 90 процентов, как это было в Казахстане. Минимум 25-30 процентов займут представители оппозиционных партий", - прогнозирует Курманов.

Лидер оппозиционной партии "Акшумкар" Кубатбек Байболов также говорит о низкой вероятности повторения казахстанского сценария, в результате которого ни одна оппозиционная партия не попала в Мажилис.

Байболов уверен, что в случае роспуска парламента после референдума успех оппозиционных партий на новых выборах будет зависеть от степени их организованности.

"На следующих парламентских выборах при правильно выбранной тактике оппозиция может занять не меньше 30 процентов в Жогорку Кенеше. Это будет зависеть от того, насколько она сможет объединить протестный электорат в стране", - сказал Байболов.

21/09/2007, NBCA