КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 03.10.2007
19:07  Грузинского премьера Жванию задушили в машине Саакашвили, - новая версия
18:40  "Нет тайны голосования!" - независимые кандидаты в президенты Узбекистана провели пресс-конференцию
17:14  Вышел в сеть независимый веб-сайт про армию Азербайджана - www.milaz.info
17:13  Нурани: Выдвигая США условия по Ираку, Иран признает поражение в "войне нервов"
16:43  Краска кончилась? ЦИК Киргизии решил не маркировать граждан на предстоящем конституционном референдуме
16:39  Стоп, реактор в Йонбене. Северная Корея согласилась полностью прекратить ядерную программу
16:31  Инвесторы больше не нужны. "КазМунайГаз" сформулировал новую стратегию развития

16:20  А.Репников: "Мозг нации" или "пятая колонна"? Интеллигенция в России
16:13  С.Самойлова: "Плавающая" внешняя политика. Туркмения между Россией и Западом
16:07  ВВС > Осташиеся акционеры сговорились не продавать ф/к "Арсенал" узбеку Усманову
15:50  Б.Маннонов: СНГ продлевают жизнь. На открывающемся в Душанбе саммите рассмотрят 20 вопросов
15:47  Таджикистан погружается во мрак. Опять конец свету
15:19  В Багдаде взорвали польского посла генерала Петжыка
15:06  Wall Street Journal: Русская рулетка в иранском вопросе
14:36  Депутат М.Мукашев: "Госкомстату Киргизии, откровенно скажу, я не верю..."
14:23  У.Горбольская: В Китае скоро будет не хватать... рабочих рук!
14:17  С.Урманаев: Трудная дорога домой. Как живется этническим кыргызам в Китае
13:56  О.Маматов: Киргизские аналитики клевещут на И.Каримова и Узбекистан
13:04  Э.Гасанов: Азербайджан зарусофильствован надолго. В Баку русский язык считается культовым...
13:01  ИГНПУ > Протест Генеральной прокуратуры на протяжении 7-ми лет саботируют Джизакские прокуроры и судьи...
12:25  Times: Тысячи демонстрантов и монахов исчезли в тайных лагерях Мьянмы
12:15  К.Келимбетов: Институты развития в Казахстане. Итоги и планы "Казыны" (интервью журналу Kazakhstan)
12:05  Р.Искандеров: Таджикский мигрант-гастарбайтер в Казахстане - чужой среди своих
11:26  Н.Бордюжа: "ОДКБ намерена создать миротворческие силы"
11:18  Shell нашел в Казахстане "Жемчужину" - новое нефтеместорождение
10:59  Мальчики из Тешик-Таш. Немецкие ученые доказали - неандертальцы жили не только в Европе, но и в Узбекистане и на Алтае
10:54  В Киргизии создана межведомственная рабочая группа по разгосударствлению... вузов
10:42  "МК" > Побег от России. Куда идет Таджикистан - большой-большой секрет
10:39  В Узбекистане в 1,15 раза военным повысили денежное довольствие
10:23  Ю.Карновский: Бывшие советские республики торгуют оружием и экспортируют напряженность
10:18  Здоровья не хватило. Теннисист Марат Сафин не смог покорить гималайский 8-тысячник Чо-Ою
09:41  Стираются белые пятна. Вышла в свет "История Актюбинской области"
09:07  Gazeta.kz > В Кентау снова Ледниковый период. Зимой топить не будут?
08:33  Ж.Букина: Хлеба и зрелищ! Госмонополия на изготовление хлеба в Казахстане – вещь вполне реальная
01:27  "ИБВ" > Список кандидатов в президенты Пакистана: информация для размышления
00:49  Баку получит мирный атом. МАГАТЭ разрешило Азербайджану построить ядерный реактор
00:48  Independent: США и Англия согласовали план удара по Ирану?
00:41  "НГ" > Душанбе надеется на Ашхабад. Туркмения поделится электроэнергией с соседями
00:35  В.Нурмухамедов: ПРЕССняковы из министерств. Семинар по связям госорганов со СМИ состоялся в Ташкенте
00:19  "DW" > Туркмения: повышение зарплаты и борьба за существование
00:15  Д. Батуева: Юг Кыргызстана. Вход в школу в платке запрещен!
00:03  Х.Хаеев: Об "окнах" на таджикской границе, "рыбешке" и "рыбе"
00:02  Н.Замараева: Первез Мушарраф – останется ли президентом на второй срок?
Вторник, 02.10.2007
20:53  New York Times: Саакашвили отвоевался. Грузия выводит своих "миротворцев" из Ирака
17:57  Каждый третий! Узбекские дети-гастарбайтеры (обращение ГБР)
17:47  В Туркмении амнистирован и освобожден знатный коневод Гельды Кяризов
17:14  Ч.Баекова: "Парламент Киргизии подверг гонению состав Конституционного суда за принятие..."
16:36  Закрыли Пилюлькина. Экс-директор здравоохранения Жамбылской области Куралбаев получил 4 года
16:31  Т.Сулейменов: Застой - не эрекция... Как еще описать архитектурно-градостроительный коллапс в Алматы
16:24  Раскрыто исчезновение племянника вице-спикера Киргизского парламента. Зарезан из-за долга
16:20  Н.Тимирбаева: В отключке. Кыргызстанцы на миллионы задолжали "Кыргызгазу"
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Депутат М.Мукашев: "Госкомстату Киргизии, откровенно скажу, я не верю..."
14:36 03.10.2007

Муратбек Мукашев: "Такого не было даже в мировой практике"
"Будучи поставлен у власти, не ставь на должности при себе лукавых людей; ибо в чем они погрешат, за то обвинят тебя, как начальника".

СОЛОН

(ок. 640 – ок. 560 до н.э.),
архонт афинского сената, политик и поэт

>Правительство, ранее убеждавшее в том, что оно справится с текущими экономическими проблемами, оказалось в нокауте. Прокол команды главных управленцев-хозяйственников страны с продовольственным обеспечением выскочил за рамки технической аварии. В поиске выхода из коматозной ситуации и для спасения собственных судеб бригадиры БД в ход пустили последний шанс - " дойную корову" Госматрезерв.

Но масла в огонь подлила обострившаяся политическая разборка вокруг конституционной реформы, которая в итоге кончилась тем, что главные топ-менеджеры экономики Кыргызстана оказались в подвешенном состоянии. И редакция "ОР" обратилась за комментариями к депутату ЖК КР, известному финансисту и мэтру отечественного банковского бизнеса М. Мукашеву.

- Сегодня резко поднялись потребительские цены на сельхозпродукцию и, прежде всего, на зерно. Правительство предпринимает авральные меры, разбронировав часть зерновых запасов из Госматрезерва. Во-первых, насколько это эффективно? И как вопрос высокопрофессиональному финансисту и экономисту: в чем истинные причины повышения цен на сельскохозяйственную продукцию?

- В парламентском выступлении премьера А. Атамбаева была озвучена интересная фраза, что этот вопрос правительство республики проморгало, что в устах главы кабинета министров звучит весьма аполитично. Я понимаю, когда говорят проморгал на охоте или красивую девушку. Но когда говорят такими терминами с политической трибуны по стратегическим вопросам экономики страны, а тем более в таком вопросе, как повышение цен на основные продукты народного потребления, я, честно говоря, не понимаю.

Но должен отметить, что в Госматрезерве четкий и точный учет не ведется. Более того, отсутствует стратегический резерв материальных, продовольственных и других запасов в необходимом объеме, которые используются в чрезвычайных ситуациях.

Ну, а в чем заключаются причины повышения цен - для любого экономиста ответ очевиден. В первую очередь, они носят более внутренний характер, нежели влияние внешних факторов. В этом плане я приведу конкретный пример. Почему, например, внешние факторы сильно не влияют на повышение цен на золото? Да и в целом на уровень жизни в Кыргызстане?

30% ВНЕШНИХ ПРИЧИН

Вот смотрите: когда было подписано Генсоглашение по разработке Кумторского месторождения, то унция золота стоила $256, а сегодня по последним данным цена на мировом рынке стоимость унции составляет $687, то есть цена на золото возросла в 2,6 раза. Этот факт ясно и четко показывает, что внешние факторы не оказывают сильного влияния на внутреннее состояние экономики нашей республики.

Однако повышение цен на зерновые культуры на текущее время - это мировая тенденция. А когда мы говорим о проблеме зерновых запасов, то в этом вопросе прежде всего необходимо учитывать показатели зернового баланса. Зерновой баланс Кыргызстана на начало 80-х составлял 6 млн. тонн, из которых 3 млн. тонн импортировалось по внутренней кооперации Советского Союза. Сегодня такого баланса у нас нет, и сбор зерновых составляет ежегодно примерно 650-670 тыс. тонн. Я всегда говорил, что экономику Советского Союза погубили Госкомстат и Госстандарт по той причине, что производство и учет в экономике СССР не соответствовали мировым стандартам. И сегодня система расчета и учета экономических показателей в Кыргызстане осталась прежней. Нашему Госкомстату, откровенно скажу, я не верю.

Сегодня средняя себестоимость 1 кг злакового зерна составляет 5,6-5,8 сома, а продажная цена на зерновые в прошлом году была 6 сомов. Прибыль составляет 0,2-0,4 сома. Отсюда понятно, что сельхозпроизводитель на такую прибыль работать не будет. Здесь работает элементарный закон рыночной экономики - спроса и предложения. Но сегодня спрос и предложение на зерно есть, и когда предложение на товар больше, то и спрос будет расти в геометрической прогрессии. А когда уровень спроса превышает предложение, то и рост цен на рынке сельхозпродукции становится выше. Это один из главных внутренних факторов, негативно повлиявший на хлебный кризис в стране.

ДРУГОЙ ФАКТОР

Он заключается в том, что значительная часть посевных площадей в республике просто не обрабатывается сельхозпроизводителями. Например, в Чуйской области, недосеянные пашни составляют 20%! В советский период это считалось государственным преступлением.

Почему? А причины этой проблемы до банальности просты. У сельхозпроизводителей сегодня нет необходимых средств для приобретения ГСМ, зерновых семян, сельхозхимикатов, минеральных удобрений и т.д. Кроме этого, на посевных территориях не производятся мелиоративные работы. А последствием этого является засоление земель, которое ведет к непригодности посевной почвы для выращивания зерновых культур. В итоге сельхозпроизводителям сегодня невыгодно сеять на своих угодьях зерновые культуры – нерентабельно. Поэтому им выгодней производить различные овощные и бобовые культуры, картофель, лук, сою, кормовые и фуражные культуры и пр., то есть те виды сельхозпродукции, на которые есть реальный и высокий спрос. Здесь сельхозпроизводителю конъюнктуру продукции диктует рынок, а не государство. Поэтому во всем мире сельское хозяйство, как отрасль экономики, всегда было убыточным и сидело на государственных дотациях.

МИРОВОЙ ОПЫТ

Например, в США 254 тыс. фермеров кормят всю Америку с населением более 300 млн. человек. При этом ежегодно в госбюджет этой державы закладывается в среднем 22% финансовых средств на поддержание сельхозпроизводства. Так, в период "холодной войны" между СССР и США президент Дж. Картер закупил 17 млн. тонн зерна, а потом, только исходя из интересов поддержки отечественных сельхозпроизводителей, сжег его. А в нашей стране дотирование сельского хозяйства госбюджетом полностью отсутствует.

Меду тем мировой опыт ясно показывает, что рынок должен быть регулированным. Иначе в экономике наступает хаос и анархия. В цивилизованных странах рынок всегда регулируется государством. Госрегулирование рынка производится с помощью 4 определяющих факторов:

– Первый - это государственная налоговая политика;

– Второй - это госбюджет;

– Третий - ценовая политика, то есть определение рентабельности монополий на рынке;

– Четвертый - влияние на конъюнктуру цен.

Для нашей страны одной из стратегических позиций в политико-экономической стабильности является продовольственная безопасность. Если бы наша республика имела бы технологически высокоразвитое и экологически чистое аграрно-промышленное производство, то в оплате за импорт газа, ГСМ и другие необходимые товары или промышленную продукцию Кыргызстан часть внешних платежей мог получать по бартеру на сельхозпродукты.

БОЛЕЕ ТОГО

Если бы у нас была четкая и понятная государственная программа регулирования рынка и развития аграрного сектора, то ситуация в обеспечении продовольственной безопасности страны могла кардинально измениться в положительную сторону. Тут не надо иметь гениальный ум. Достаточно установить четкие справедливые правила на рынке сельхозпродукции, как это делается в нормальных странах, в ценовой политике и заложить в бюджет государства конъюнктуру точных цен для товаропроизводителей аграрного сектора по таким основным позициям, как зерно, мясо, табак, хлопок, картофель, масло и т.д. В этом случае любой сельскохозяйственный производитель будет заинтересован по той причине, что государство ему гарантирует сбыт и устанавливает верхние пределы цены на его продукцию. Тем самым государство, организуя и создавая госзакупочную политику, стимулирует сельского фермера на развитие и расширение своего производства и одновременно выступает посредником между товаропроизводителем и покупателем.

Это позволяет государству создавать тот экспортный резерв, который может быть использован во внешнеторговых операциях с соседними государствами. Поэтому я считаю, что 70% в появлении нынешней критической ситуации на рынке продовольствия сыграли внутренние факторы и только 30% - внешние.

- А как Вы прокомментируете меры, которые сегодня предпринимает правительство для стабилизации ситуации на продуктовом рынке? Как известно, разбронирована часть госматрезерва, но при этом, например, отпущенное зерно не доходит полностью до регионов. Это опять работает старая схема коррупции?

- Здесь Вы полностью правы. Вопрос о контроле распределения выделенных средств депутаты в парламенте уже поднимали. А разбронирование 15 тыс. тонн зерна даже трудно назвать полумерой – это просто смешно и несерьезно. Сегодня для стабилизации ситуации и резкого снижения цен на продовольственном рынке необходима государственная интервенция, то есть выброс большой массы той же муки и зерна. Для этого нам необходимо как минимум 150 тыс. тонн зерна. Это уже признал и сам премьер А. Атамбаев.

В отношении коррупции я с Вами полностью согласен. Выделенные из фонда Госматрезерва тоннажи зерна отдали на помол. Да и без всяких размышлений видно, что посреднические фирмы, которым отдают на реализацию средства из Госматрезерва, откровенно наживаются на этой горячей ситуации. Поэтому я уверен, что меры, предпринятые правительством А. Атамбаева, однозначно никакого эффекта не дадут.

БУНТАМИ ПОКА НЕ ПАХНЕТ

- А в ближайшем будущем при такой динамике повышения цен в воздухе не запахнет "хлебными бунтами"?

- Как показывает история, самые страшные по последствиям для государства – это бунты голодной толпы. Пролетариат, который свергнул царизм и затем, обманутый большевиками, низложил социализм, может завтра снести и капитализм. Два фактора сегодня играют положительную и стабилизирующую роль в социально-политической ситуации и экономике страны: первый - $800 млн., которые ежегодно приносят в Кыргызстан наши трудовые мигранты; второй, как ни парадоксально это звучит, - контрабанда из соседних государств продовольственных продуктов, ГСМ, товаров первой необходимости, которые являются в некоторой степени фактором сдерживания ценового роста на торговых рынках республики.

- По официальным данным Нацбанка КР доля иностранного капитала в банковском секторе сегодня составляет 70%. Ваше мнение, как финансиста - это нормальное явление?

- Вообще, деньги должны дорого стоить. Дешевых денег не должно быть. Потому что дешевые деньги - это всегда инфляционный процесс. Сегодня кредитный портфель всего банковского сектора составляет 20 млрд. сомов, из которого 63% - в твердой валюте. При этом в экономике нашей страны наблюдается процесс непрерывной инфляции, которая составляет не менее 10%. Я это говорю к тому, что иностранные банки основные активы держат на коррсчетах. Проще говоря, большая часть финансовых активов находится не в Кыргызстане, а за рубежом. В плане инвестиций в реальный сектор экономики КР из 20 млрд. сомов кредитного портфеля в сельхозсектор направляется не более 3 млрд. Сумма фактически ничтожная. А вообще, в реальный сектор экономики Кыргызстана из банковской сферы направляется всего 30%. Остальная, львиная часть кредитных средств, направляется на крупные торгово-закупочные и различные коммерческие операции.

Я эти цифры привожу к тому, что на инфляционные процессы в экономике страны влияют:

Во-первых, несбалансированность государственных доходов и расходов. Сегодня нам заявляют на официальном уровне, что в этом году ВВП должен составить 115 млрд. сомов. При этом по расчетам авторитетных международных финансовых институтов, да и местных тоже, уровень коррупции в Кыргызстане составляет 50%. Это значит, что доля коррупции составляет 57,5 млрд. сомов. При простых расчетах бюджет республики из-за коррупции и теневой экономики ежегодно теряет 14 млрд. сомов.

Во-вторых, крайнее превышение импорта над экспортом, почти в 2 раза. Это, если я не ошибаюсь, отрицательное сальдо составляет $560 млн. Недавно в Кыргызстане с официальным визитом побывал Председатель КНР Ху Цзинь Тао. При встрече с К. Бакиевым, А. Атамбаевым и М. Султановым глава КНР официально констатировал, что экономические отношения между нашими государствами успешно развиваются. По статданным главы Китая доля экспорта из Китая в Кыргызстан составляет $2 млрд. А по госстатистике нашей стороны, проходит в среднем 3 раза меньше. При такой разнице получается, что с $1 млрд. экспортно-импортной торговли бюджет республики теряет $240 млн. Значит, Кыргызстан недополучает порядка 20% налоговых поступлений.

В-третьих, внешний долг КР, составляющий $2.176 млн. и внутренний Ї 8 млрд. сомов. Ежегодно нам приходится закладывать в бюджет миллиардные средства на погашение этих долгов, которые лежат тяжелым бременем на стране и населении в целом.

И, наконец, четвертый фактор, крайне отрицательно влияющий на инфляционные процессы Ї это то, что издержки производства у нас опережают производительность труда в 2,2 раза. По оперативным данным на 1 января текущего года сумма нереализованной товарной продукции составляет около 5 млрд. сомов. При этом, несмотря на отсутствие прибыли, товаропроизводители обязаны выплачивать налоги в Соцфонд, налог на прибыль и т.д. Все это я Вам говорю как экономист, беглым языком цифр, которые отражают реальное положение в экономике.

ПРОВАЛЫ…

- Исходя из Ваших слов, напрашивается вывод, что любое правительство, независимо от политконъюнктуры, не справится со сложившейся ситуацией постоянного кризиса и обречено на провал.

- Да, так. Поэтому депутаты постоянно говорят, что нам необходимо кардинально менять систему управления государством, систему самой структуры экономики. Сегодня администрация Президента КР (АПКР) напоминает ЦК КП Киргизии. Руководитель АПКР или зав. орг. отделом решают все и при этом ни за что не отвечают. Достаточно обратить внимание, какая сегодня кадровая политика. Кто назначает кадры? Кто делает погоду в АПКР и правительстве республики? Поэтому депутаты поднимают вопрос об ответственности всех ветвей власти за состояние дел в стране. Сегодня остро необходимо провести конституционную реформу. А что сегодня сделали с Конституцией?

ВОКРУГ КОНСТИТУЦИИ

- Вы затронули вопрос конституционной реформы. Автоматический вопрос: Ваше мнение о решении Конституционного суда (КС) КР и сложившейся ситуации вокруг этого вопроса?

- Сегодня у нас в стране фактически нет Конституции, и я обосную, почему. Вот я цитирую решение КС в постановляющей части пункта 2: "Отменить действие Законов Кыргызской Республики "О новой редакции Конституции Кыргызской Республики" от 8 ноября 2006 года и 30 декабря 2006 года". Обратите внимание, здесь идет речь не о приостановлении, а об отмене действия двух последних Конституций, оставляя в действии Конституцию 2003 года.

Теперь смотрим декабрьскую Конституцию. Итак, глава 9 статья 98 пункт 3 гласит: "Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утраченным Закон "О новой редакции Конституции Кыргызской Республики" от 18 февраля 2003 года.

А вот и последняя точка конституционного кризиса. В пункте 3 Решения КС от 14 сентября текущего года говорится, что "Решение окончательное, обжалованию не подлежит и обязательно к исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами".

В реальности получается, что у нас фактически нет Конституции. А я, как депутат ЖК КР и гражданин республики, имею полное право обсуждать такое решение КС. Но главное другое Ї КС отменяет саму Конституцию. Это нонсенс! Такого просто не было даже в мировой практике.

Когда вступает в силу проект закона? С момента подписания его Президентом КР. Ноябрьскую и декабрьскую Конституции подписал глава государства и сегодня получается, что Президент К. Бакиев отменил Конституции, подписанные своей собственной рукой. Отменил Конституцию Президента Бакиева! Логический законный вывод, что нынешний глава страны должен уйти в отставку.

Пример из мировой практики. Премьер-министр Японии Синдзо Абе только из-за того, что его решение о дальнейшем пребывании технических войск в Ираке провалилось в парламенте и вызвало обвал критики, без всяких возражений подал в отставку. Однако меня сегодня интересуют другие моменты. В частности, правительство А. Атамбаева, Верховный суд и КС недействительны и утратили свою законную легитимность, потому что все члены этих органов высшей государственной власти должны быть утверждены парламентом. Республика фактически погрузилась в правовой вакуум. Поэтому сегодня первой и центральной задачей является вопрос о том, как выбраться из этой крайне опасной и критической ситуации.

Сыргак Абдылдаев,
политобозреватель "ОР"
enver-taho@mail.ru

Источник - Общественный рейтинг
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1191407760


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх