ЗАКАВКАЗСКИЙ ПЛАЦДАРМ АМЕРИКИ

ПОЧЕМУ ВАШИНГТОН НАМЕРЕН ВЫТЕСНИТЬ РОССИЮ ИЗ ЭТОГО РЕГИОНА

После недавнего выступления президента Грузии Михаила Саакашвили в ООН, его обвинений России в поддержке "сепаратистов в Абхазии" и требований заменить российские миротворческие силы внимание мировой общественности к ситуации в Закавказье вновь возросло. Какова же истинная роль нашей страны в этом регионе в поддержании мира и стабильности? И почему ее хотят вытеснить из Южного Кавказа?

Совместное боевое дежурство по ПВО российских и армянских военных - реальный ответ на современные угрозы.

Понятно, что Грузия, Азербайджан и Армения являются объектами повышенного внимания со стороны США и Североатлантического альянса прежде всего из-за углеводородных ресурсов Каспия, новых маршрутов транспортировки энергоносителей, географической близости закавказских стран к России и Ирану. Российские военно-политические интересы в Закавказье весьма значительны в связи с обострением проблемы обеспечения ее безопасности на южном направлении. Особая роль Южного Кавказа обусловлена также тем обстоятельством, что контроль над этим регионом позволит Соединенным Штатам отрезать Россию от транспортного коридора Азия-Кавказ-Европа, в котором Азербайджан и Грузия занимают важные позиции.

Особое место в планах НАТО по укреплению своего влияния в Закавказье отводится Грузии, которая наряду с другими странами используется для оказания военно-политического давления на Россию, установления контроля над территорией, имеющей военно-стратегическую и экономическую ценность.

ГРУЗИНСКИЙ КОРИДОР

Специфика геополитического положения Грузии в том, что эта страна имеет границу с Россией. В ряде районов соприкосновения грузинской и российской территорий имеют место затяжные этнические конфликты (грузино-осетинский и грузино-абхазский). Они, с одной стороны, являются источником проблемных отношений двух соседних стран, а с другой - открывают Североатлантическому альянсу потенциальные возможности для интернационализации существующих в регионе противоречий. Ведь с экономической точки зрения территория Грузии представляет собой транспортный коридор для поставки нефти из района Каспийского моря в Турцию и далее - в Европу и Америку.

>Руководство НАТО считает Грузию одной из критически важных стран Закавказья, которая путем модернизации своих Вооруженных Сил сможет вносить больший вклад в борьбу с терроризмом. При этом неоднократно отмечалось, что Брюссель с большим уважением относится к "территориальной целостности Грузии и необходимости защищать ее". Для России же Грузия важна в качестве буфера на южном фланге Североатлантического альянса.

Необходимо отметить, что в отношениях между Тбилиси и Брюсселем просматриваются два этапа. Первый из них связан с деятельностью Эдуарда Шеварднадзе. В этот период Грузия установила официальные отношения с НАТО и активно включилась в осуществление программы сотрудничества. В ходе встреч президента Э. Шеварднадзе с представителями альянса обсуждались такие вопросы, как роль Кавказа в антитеррористической кампании, ход и перспективы партнерства Грузии с НАТО, в частности помощь альянса в модернизации и реформировании грузинских Вооруженных Сил.

Военное присутствие США и Североатлантического альянса в этом регионе становится все реальнее в связи с прибытием в Грузию американских советников и осуществлением строительства ВС республики за счет поддержки стран, входящих в НАТО. Пентагон передал грузинским ВВС несколько военно-транспортных вертолетов. Турция подготовила под атлантические стандарты аэродром в Марнеули, что дает возможность для размещения здесь военной базы альянса. В целом развитие отношений в этот период между Грузией и НАТО не содержало в себе какого-то особого элемента исключительности, а Э. Шеварднадзе время от времени делал успокоительные заявления в отношении того, что вопрос о вступлении Грузии в НАТО в обозримой перспективе не стоит и наиболее подходящим для нее будет нейтральный статус.

Приход к власти в результате "революции роз" Михаила Саакашвили, который сразу же продемонстрировал еще более выраженную прозападную ориентацию, чем его предшественник, привел к значительному смещению акцентов в отношениях между Брюсселем и Тбилиси. В ходе своего первого визита в штаб-квартиру НАТО 7 апреля 2004 г. президент Грузии выступил на заседании Североатлантического совета, провел переговоры с генеральным секретарем НАТО Яапом де Хоопом Схеффером и представил индивидуальный план действий Грузии в области партнерства. Одним из обсуждавшихся вопросов был вывод российских баз из Грузии.

Всем памятны заявления М. Саакашвили о том, что интеграция его страны в НАТО неизбежна. Но более всего обращает на себя внимание то обстоятельство, что расширение сотрудничества Грузии с НАТО происходит на фоне ухудшения российско-грузинских отношений. Нынешнее обострение отношений Тбилиси с "мятежными территориями" может рассматриваться не только в качестве попытки подготовить почву для восстановления территориальной целостности Грузии с помощью военной силы, но и как средство активизации отношений с НАТО. Со своей стороны альянс пытался использовать вспышку противоречий по территориальному вопросу для усиления контроля над пространством Закавказья и Центральной Азии. Об этом свидетельствуют, например, такие события, как учреждение миссии спецпредставителей НАТО на Кавказе и в Центральной Азии; ультиматум о выводе баз из Грузии и Приднестровья, который был предъявлен России.

Для грузинского руководства восстановление территориальной целостности - приоритетная задача. Президент Грузии считает вполне возможным силовое разрешение конфликтов с Абхазией и Южной Осетией. Однако такой сценарий развития событий имеет все шансы привести к острым межгосударственным противоречиям и обращению Тбилиси за военной помощью к НАТО. Впрочем, еще в середине 2003 г. Иран намекнул, что в случае размещения войск Соединенных Штатов и их союзников на территории Азербайджана и Грузии он готов нанести по инфраструктуре и военным объектам этих государств превентивный удар. Очевидно, что Иран на сегодняшний день - это своеобразный балансир, который противостоит распространению влияния НАТО на южные районы бывшего СССР. Также очевидно, что Иран (в том числе по этой причине) является объектом различного рода деструктивных воздействий со стороны США и их союзников.

Начавшаяся при М. Саакашвили расконсервация конфликтов на территории Грузии представляет собой механизм дестабилизации региона. Его целью может быть создание конфликтной зоны вблизи российской территории. Учитывая наличие чеченской проблемы, а также непростые отношения между отдельными народами Северного Кавказа, нельзя исключить, что альянсом будут предприняты усилия по дестабилизации обстановки и в самой России.

БАЗА ДЛЯ НАТО

Для США и Североатлантического альянса геополитическая ценность Азербайджана состоит в том, что страна располагает значительными запасами нефти и является прикаспийским государством. Ее территория может быть использована для укрепления позиций альянса на Кавказе и в Центральной Азии, а также для решения различного рода военно-стратегических задач. Азербайджан представляет собой удобный плацдарм для размещения военной авиации Соединенных Штатов и НАТО в связи с операциями в Ираке и Афганистане, оказания военно-политического давления на Иран, а также для обеспечения безопасности нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. С другой стороны, присутствие альянса на территории Азербайджана может рассматриваться как фактор, призванный укрепить положение этого государства.

Согласно некоторым сообщениям, в перспективе с аэродромов Азербайджана Пентагон намерен контролировать воздушное пространство Ирана, Ирака и даже Китая. Для решения всех этих задач Азербайджан обладает широкой и достаточно оснащенной сетью аэродромов. В Азербайджане размещение сил США и НАТО считают весьма полезным для страны, так как это будет способствовать разрешению карабахской проблемы, а также ускорит процесс модернизации и реорганизации структур азербайджанской армии, уже перешедшей, как было заявлено в Баку, на стандарты Североатлантического блока.

Перспективы военного сотрудничества Азербайджана и НАТО обсуждались в ходе неоднократных встреч между руководителями Азербайджана и альянса еще в 90-е годы. Однако в контексте угрозы, исходившей из Афганистана, и последовавшей затем антитеррористической операции в этой стране Вашингтон и Брюссель тогда отдали приоритет в развитии сотрудничества центрально-азиатским государствам. Чуть позже настал черед Грузии, а в настоящее время в связи с действиями сил коалиции в Ираке и угрозами Вашингтона в адрес Тегерана существует необходимость для более активного включения Азербайджана в планы США и Североатлантического альянса.

Азербайджан - удобная площадка для базирования ударной авиации в случае американской операции против Ирана. Особо привлекают бывшие советские авиабазы Кюрда-мир и Насосная. Их оперативная емкость составляет 90-100 самолетов. Расстояние от этих аэродромов до объектов на территории Ирана минимальное. Политика Соединенных Штатов в отношении Азербайджана направлена также на обеспечение надежного функционирования торговых и транспортных коммуникаций. США, наконец, заинтересованы в безопасности транспортного коридора, связывающего Восток с Западом в обход России.

Среди стран НАТО наиболее тесные связи у Азербайджана в военной области сложились с Турцией. Азербайджанскую армию в течение достаточно продолжительного времени готовят турецкие военные специалисты. Азербайджан еще в сентябре 2000 г. предложил создать опорную базу НАТО на Апшеронском полуострове и подключить страну к оборонительной системе Турции. Спустя два года спикер азербайджанского парламента М. Алексеров заявил о готовности Баку к размещению на своей территории турецких баз, а также о последующем предоставлении Турции информации с Габалинской РЛС, работающей в режиме раннего оповещения о пусках баллистических ракет во всем Южном полушарии. Это заявление было сделано спустя месяц после подписания президентами России и Азербайджана договора о статусе Габалинской РЛС, в соответствии с которым сама станция будет считаться собственностью Азербайджана, а Россия будет ее арендовать за 7 млн. долларов в год в течение 10 лет.

Активно развивается и чисто военное сотрудничество между США и Азербайджаном, которое в настоящее время переходит на качественно новый этап. Приоритеты сотрудничества двух государств в военной сфере - переход азербайджанской армии к стандартам НАТО, расширение возможностей ВМФ Азербайджана по обеспечению безопасности морских границ страны, а также стандартизация систем воздушного пространства Азербайджана. Баку заявляет, что Соединенные Штаты готовы на военное сотрудничество с Азербайджаном в следующих направлениях: обмен опытом; временное размещение в Азербайджане мобильных подразделений Вооруженных Сил США; обучение азербайджанских военнослужащих. Заинтересованность Баку в тесном сотрудничестве с Вашингтоном объясняется, помимо других причин, возможной поддержкой в разрешении карабахского конфликта.

Важнейшая цель возможного присутствия американских военных в Азербайджане - обеспечение безопасности трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Вместе с тем на американские мобильные силы возлагается и более масштабная задача, связанная с созданием угроз безопасности России и Ирану. В частности, создание американских баз в Азербайджане, если это произойдет, открывает Пентагону стратегическое направление на индустриально развитый Урал.

НАШ ТЫЛ

Несмотря на малые территориальные размеры, Армения представляет собой важный геополитический фактор, степень значимости которого не только для Закавказья, но и для Ближнего Востока несопоставимо выше ее веса на международной арене.

Армения России сегодня доставляет меньше всего проблем как на двустороннем, так и многостороннем уровне. Более того, она фактически является нашим тылом на южных стратегических рубежах СНГ. К 2007 г. Москва и Ереван сформировали обширную союзническую договорную базу. Стержнем партнерства является военно-стратегическое сотрудничество России и Армении, которое обеспечивает безопасность обоих государств, а также коллективную безопасность на пространстве СНГ в рамках ОДКБ. Основная нагрузка ложится на российскую военную базу в Гюмри.

Традиционное недоверие Армении к Турции хорошо известно. Турция всегда рассматривается Ереваном как источник внешней угрозы. Армения до сих пор не имеет дипломатических отношений с Анкарой, что приводит к серьезным экономическим трудностям для других государств, напрямую связанных теми или иными проектами с двумя странами. Особенно отрицательно это сказывается на реализации крупных транспортных и энергетических проектов. Одна из причин кризисных отношений связана с исторической проблемой геноцида армян в Османской империи.

Вашингтон стремится во что бы то ни стало усилить военное сотрудничество с Арменией.

* * *
Для современной российской политики Южный Кавказ всегда был своеобразным "минным полем", где каждый шаг требовал особого внимания. Этот регион сохранил старые неразрешенные конфликты (армяно-азербайджанский за Нагорный Карабах, югоосетинский, абхазский) и приобрел новые вызовы и угрозы, связанные с желанием НАТО и Соединенных Штатов создать здесь военное присутствие на постоянной основе. Поэтому роль России в деятельности по поддержанию мира, стабильности и взаимовыгодного сотрудничества в Закавказье имеет приоритетный характер. В том числе и выполнение миротворческой миссии в Абхазии и Южной Осетии. Более того, эта роль будет с течением времени возрастать, что нельзя не учитывать, выстраивая отношения с каждой из стран региона и Закавказьем в целом. И особо в нынешних условиях важен положительный эффект хозяйственной деятельности, формирование в общественном сознании, особенно народов Грузии и Азербайджана, образа России как успешного, экономически развитого государства. Это, может быть, самое главное, что побудит "отколовшиеся" государства со временем изменить свои стратегические и геополитические приоритеты во внешней политике.

Федор ЕРМАКОВ

№39 (205)
10 - 16 октября 2007 года