Киргизию ждет клановый парламент

Большинство нового киргизского парламента могут составить люди президента

Чуть больше недели осталось до 21 октября, когда в Киргизии пройдет референдум. На него вынесены проекты новых Основного закона и Кодекса о выборах. Напомним, что 19 сентября инициатором плебисцита выступил президент Курманбек Бакиев. В начале октября глава государства подписал указ о внесении изменений в текст проекта Конституции.

>Ключевым изменением стало исключение из текста Основного закона положений, которые позволяли президенту и парламенту давать согласие на привлечение судей Конституционного и местных судов к уголовной и административной ответственности. По словам Бакиева, "с принятием нового Основного закона и последующего формирования парламента по партийным спискам будут решены вопросы борьбы с трайбализмом и проблемы нацменьшинств в органах власти". Кроме того, согласно новому Кодексу о выборах, в список кандидатов в депутаты партии должны включать не более 70% лиц одного пола, не менее 15% лиц не старше 35 лет и столько же процентов граждан, представляющих различные национальности.

Вся интрига предстоящего референдума сводится к тому, кто войдет в следующий парламент Киргизии. Выборы планируется провести уже в первой декаде декабря. Сегодня в республике насчитывается 104 партии, а мест в будущем парламенте - 90. Большинство партий представляют собой клубы по политическим интересам земляков или родственников главы государства. Наблюдатели убеждены, что победителями в предстоящей выборной гонке окажутся партии, входящие в ближайшее окружение Бакиева. В последнее время ожесточенная подковерная борьба развернулась между двумя группировками - "Моя страна" под руководством главы администрации президента Медета Садыркулова и "Жаны Киргизстан" ("Новый Киргизстан"), возглавляемый советником главы государства Усеном Сыдыковым. "Моя страна" появилась под занавес правления Аскара Акаева и по прошествии времени не только не развалилась, а даже снова вошла в ближайшее окружение Курманбека Бакиева, несмотря на доминирование в ней северян. В "Жаны Киргизстан", наоборот, большей частью представлены земляки президента - выходцы с юга республики.

Южане обиделись на своего земляка и поспешили озвучить идею убрать из Конституции страны положение о неприкосновенности депутатов, судей и президента. "Зачем им неприкосновенность, если эти люди честно работают? Тем более Курманбек Бакиев сразу после мартовской революции 2005 года обещал внести соответствующие изменения в Основной закон", - заявил глава партии "Эркиндик" ("Свобода") Топчубек Тургуналиев. Лидер партии "Ар-Намыс" Феликс Кулов считает, что после проведения конституционной реформы Бакиев должен быть переизбран. Кулов объясняет это тем, что в проекте Основного закона значительно усилены полномочия главы государства. "Можно ли без правовых последствий увеличивать полномочия? - заявил он. - Нет. Остается только одно - новые президентские выборы. Однако в проекте Конституции об этом ничего не сказано, что может означать: в решении о проведении референдума больше политической тактики". По прогнозам Кулова, столь поспешное принятие поправок в Конституцию на фоне резкого скачка цен на продукты питания и начавшихся антиправительственных выступлений приведет к очередному обострению ситуации.

Эксперты считают, что большинство нынешних депутатов не имеют никаких шансов пройти во вновь избранный парламент. Таким образом, глава государства избавится от постоянной головной боли, так как в законодательный орган пройдут только нужные ему люди.

Однако недооценивать действующих киргизских депутатов все же не стоит. Каждый из них обладает по местным меркам неплохим состоянием и способен вывести массы своих сторонников на улицы городов или даже столицы Киргизии. Нельзя также забывать и про такую местную политическую забаву, как перекрытие дорог. В условиях гористой местности достаточно поставить поперек трассы одну грузовую машину, чтобы держать в блокаде целые области. Народные избранники могут использовать против президента Бакиева один веский аргумент - чуть ли не ежедневный рост цен. Им достаточно будет обвинить нынешнюю власть в бездействии и неспособности предотвращать подобные ситуации.

Вместе с тем эксперты убеждены, что смелые инициативы киргизского президента нашли поддержку со стороны одной из ведущих мировых держав. Киргизский политолог Марс Сариев напомнил, что, выступая на Генассамблее ООН 26 сентября, президент США Джордж Буш оценил Киргизию "как далеко продвинувшуюся страну в плане демократизации". "В целом у Курманбека Бакиева сейчас есть шанс выскочить из клановых разборок, укрепить вертикаль власти и позиционировать Киргизию единственной страной в Центральной Азии, где демократические ценности действуют. У него есть шансы реализовать задуманное, но все зависит от исполнения. И главное, все ли свои планы раскрыли ему его иностранные сценаристы, в чем я сильно сомневаюсь", - заявил Сариев.

Камиль Маматов, Бишкек
№ 40 (12.10 - 18.10.2007)