Выступление Президента Н.А.Назарбаева

на открытии Второго Саммита Глав прикаспийских государств

(г. Тегеран, 16 октября 2007 года)

Уважаемый Председатель!

Уважаемые коллеги!

Прежде всего, позвольте выразить искреннюю благодарность иранской стороне и лично Президенту Исламской Республики Иран господину Махмуду Ахмадинежаду за приглашение и прекрасную организацию сегодняшнего мероприятия, традиционные гостеприимство и радушие.

Пять лет назад в апреле 2002 года состоялся первый пятисторонний Саммит прикаспийских государств в Ашгабаде. Он стал важным шагом для дальнейшего развития сотрудничества наших стран. И хотя переговоры прошли в духе дружбы, нам не удалось тогда достичь взаимопонимания по всему спектру вопросов. Но мы, тем не менее, обозначили конкретные направления работы по существующим проблемам.

За эти годы наметилось существенное продвижение в переговорном процессе по правовому статусу Каспийского моря. Мы надеемся, что нынешняя встреча ознаменует собой новый этап в развитии пятисторонних связей, который обеспечит сохранение стабильности, стимулирование экономического и культурного прогресса, плодотворного взаимодействия и взаимного доверия.

Безусловно, говоря о создании на Каспии зоны эффективного сотрудничества, мы подразумеваем формирование надежного и всеобъемлющего правового механизма. Его цель состоит в укреплении политической и экономической безопасности в каспийском регионе.

Нашим государствам следует прилагать еще более активные усилия для наращивания эффективности и результативности переговорного процесса.

Особенно важно скорейшее принятие главного документа - Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Договора, который наряду с другими международными актами, будет регламентировать основополагающие направления сотрудничества прикаспийских стран.

Полагаем, что задачей нашего Саммита является дальнейшее развитие каспийского диалога и принятие политических решений для согласования ключевых аспектов юридического режима Каспия.

Позвольте вкратце напомнить позицию Республики Казахстан по неурегулированным вопросам будущего правового статуса Каспийского моря.

Мы по-прежнему придерживаемся принципа раздела акватории Каспия на внутренние воды, территориальное море (не менее 12 морских миль), рыболовные зоны (25-30 морских миль) и общее водное пространство. Мы считаем данный вариант наиболее приемлемым и отвечающим интересам всех прикаспийских государств. При этом акцентировать внимание следует не на названиях, а на определении ширины и правового режима указанных зон.

Внешний рубеж территориального моря, на наш взгляд, должен
>являться государственной границей, в пределах которой прибрежное государство будет осуществлять исключительную юрисдикцию и обладать всей полнотой власти.

Всеми правами на рыболовство в этих зонах должна обладать соответствующая сторона. В открытом море прикаспийские страны будут иметь право на свободу судоходства и рыболовства на основе согласованных квот вылова и лицензирования промысла.

Отдельно хотел бы остановиться на необходимости скорейшего научно обоснованного юридического оформления взаимодействия прибрежных государств в сфере использования, охраны и воспроизводства биоресурсов Каспия путем подписания в этих целях соответствующего пятистороннего соглашения.

Мы считаем, что существующий механизм распределения квот на вылов осетровых, когда из всего общего допустимого улова Иран получает 45 процентов, Россия - 27, а остальные три государства - 28 процентов, которые распределяются между Казахстаном, Туркменистаном и Азербайджаном, не отвечает сегодняшним реалиям. Полагаю, что азербайджанская и туркменская стороны поддержат необходимость пересмотра подобного дискриминационного подхода. Прежние советско-иранские соглашения ушли в историю. Сегодня вокруг Каспия существует пять независимых государств.

В отношении разграничения дна и недр Каспийского моря вновь приведу в пример положительный опыт достигнутых договоренностей между Казахстаном, Азербайджаном и Россией, обеспечивших международно-правовую базу для освоения нефтегазовых запасов северной части Каспия, и тем самым создавших привлекательный и стабильный инвестиционный климат.

Положения о праве внутриконтинентальных прикаспийских государств на свободу транзита всеми транспортными средствами и доступа к другим морям и Мировому океану, предусмотренные в ряде универсальных международных договоров, также должны быть закреплены в Конвенции.

Хотел бы отметить, что в данном случае речь идет не только о судах, но и о других видах транспорта, в том числе и о трубопроводах.

Начало интенсивного освоения прикаспийских месторождений углеводородных ресурсов требует самых активных действий по определению условий реализации проектов их транспортировки. В целях обеспечения экономических интересов государств, по мнению казахстанской стороны, маршруты прокладки трубопроводов представляется целесообразным согласовывать со странами, через участки дна которых они будут проходить.

Учитывая сегодняшние реалии, а также геополитическую ситуацию в регионе, где пересекаются стратегические интересы крупных стран - потребителей энергии, необходимо, чтобы сотрудничество наших стран на Каспии стало примером сбалансированных, конструктивных и ответственных подходов.

Казахстан верен своей политике обеспечения добрососедских отношений в регионе Каспийского моря. Это подтверждает и наша инициатива в проекте итоговой Декларации Саммита о закреплении фундаментальных основ для укрепления доверия, безопасности и стабильности на море.

В данном контексте демилитаризация Каспия является наиболее предпочтительным вариантом. Я знаю, с этим не все согласны, поэтому хочу привлечь внимание к существующей идее о создании пятистороннего механизма контроля над вооружениями в Каспийском море, который может стать еще одним залогом поддержания безопасности и надежным средством предотвращения конфликтов.

В настоящее время предлагаем ограничить военно-морскую деятельность на Каспийском море задачами и функциями, возлагаемыми на морские части пограничных ведомств.

Уважаемые коллеги!

Сегодняшние переговоры - это свидетельство истинно дружественных отношений прикаспийских стран и показатель общего стремления к самому тесному сотрудничеству и взаимодействию.

Казахстан заинтересован в углублении партнерства со странами Каспийского региона в самых различных сферах. И мы видим такую же заинтересованность со стороны соседей по Каспийскому морю.

Мы поддерживаем идею Президента ИРИ о регулярных встречах министров иностранных дел прикаспийских стран для урегулирования вопросов статуса моря.

Мы положительно оцениваем работу экспертов в Специальной рабочей группе по формированию правовой базы, которая позволит эффективно и оперативно сотрудничать на Каспии по всем направлениям, и ожидаем скорейшего завершения работы над проектом Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.

Уверен, что тегеранская встреча внесет достойный вклад в дело укрепления дружбы, взаимопонимания и процветания наших стран. Для этого имеются все необходимые предпосылки и условия и, самое главное, добрая воля.

Только объединив наши усилия, мы придем к желаемому результату - определению всеобъемлющего правового статуса Каспийского моря.

Благодарю за внимание!