ЭКСКЛЮЗИВ! В очереди за властью: лучше быть последним, чем вторым
"Новое русское слово" (Европа-СНГ).

Конституция - закон на все случаи жизни. Даже на очень печальные, когда недееспособным становится глава государства. Кто приходит на смену - во всех постсоветских странах оговорено конституционно-законным порядком. Но почему-то второе лицо в государстве, по определению обязанное иметь вес и авторитет, подбирают среди фигур, политически ослабленных и заведомо не имеющих перспективы возглавить страну.

Если же конституционный порядок вступает в силу, могут пойти на крайние меры - вспомним, как было в Туркмении, где власть Туркменбаши должна была перейти к спикеру парламента, и, чтобы этого не случилось, пришлось его, уважаемого человека, в считанные часы упечь в тюрьму. Если как-то еще верится в библейское "и последние станут первыми", то вторые в очереди за властью первыми не станут никогда, пишет сегодня еженедельник "Новое русское слово" (Европа-СНГ).

Азербайджан: ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЕБЕЛЬ: КУДА ХОЧУ, ТУДА И СТАВЛЮ

>Артур Расулзаде, глава правительства. Формально он второе лицо после президента. Несмотря на это, Расулзаде - одна из самых незаметных политических фигур страны. Его не причисляют ни к одной политической группировке, ни к разряду олигархов. Расулзаде возглавил правительство в 1995 году согласно указу экс-президента Гейдара Алиева. Однако в тот момент обязанность заменять главу государства при необходимости не входила в его полномочия.
До августа 2002 года вторым лицом, согласно азербайджанской Конституции, являлся председатель парламента. Был проведен конституционный референдум, по итогам которого "вторым" стал премьер-министр. Легко читался подтекст поправки к Основному Закону: она была сделана в интересах Ильхама Алиева. Он должен был стать "демократическим престолонаследником", но в ту пору не имел никакой должности в правительстве.

Как известно, к концу правления состояние здоровья Гейдара Алиева значительно ухудшилось. Чтобы создать законные основания для передачи власти сыну президента, а не спикеру милли меджлиса (азербайджанского парламента), по мнению местных аналитиков, и был организован референдум. После него власть в стране должна была достаться Артуру Расулзаде, но никто не прочил его на первую роль. Согласно плану престолонаследия в случае внезапной смерти азербайджанского патриарха занять его место должен был Ильхам Алиев.

Так и произошло незадолго до президентских выборов 2003 года, когда указом уже больного, находящегося на лечении в Кливленде главы государства Артур Расулзаде был отстранен от должности премьера. На место Расулзаде был назначен Ильхам Алиев, фактически получивший управление страной. После того как Ильхама Алиева избрали президентом страны, он вновь поручил Артуру Расулзаде сформировать правительство. Так он отблагодарил преданного отцу человека, который во имя безболезненного и плавного перехода власти в руки Ильхама Алиева со смирением воспринял свой казавшийся тогда неминуемым политический закат.

Армения: ВАШЕ ДЕЛО - ОТКАЗАТЬСЯ

Тигран Торосян, спикер Национального собрания Армении. По Конституции страны, именно к нему переходят полномочия главы государства в случае невозможности исполнения президентом своих обязанностей или его отрешения от должности. Он также является заместителем председателя Совета правящей Республиканской партии с 1998 года, которая с большим преимуществом победила на состоявшихся в мае этого года парламентских выборах.
Тигран Торосян располагает достаточным опытом руководства законодательным органом и умением управлять такими независимыми людьми, как парламентарии. В парламенте 51-летний Тигран Торосян с 1999 года и сразу был избран вице-спикером. Возглавлял парламентскую комиссию по конституционным реформам, временную комиссию по вопросам евроинтеграции и делегацию армянских депутатов в Совете Европы.

Тиграна Торосяна уважают представители правящей коалиции и оппозиционных сил. Однако Конституция Армении предусматривает и другой вариант перехода власти. В случае отказа второго лица от должности президента функции главы государства переходят к премьер-министру. Поскольку премьер-министром Армении является Серж Саркисян, которого считают наиболее вероятным будущим президентом страны, легко предположить, что "в случае чего" Торосян от высшей должности откажется.

Белоруссия: ЧЕМ ЧЕРТ НЕ ШУТИТ - ПОСЛЕДНИМ СМЕЕТСЯ ЛУКАШЕНКО

Сергей Сидорский, премьер-министр. Место президента в случае его отставки либо невозможности исполнения им обязанностей по болезни занимает премьер. И хотя ни мы, ни кто-то другой не дождемся от Александра Лукашенко такого поступка, как добровольная отставка, но на каждого главу правительства все начинают смотреть как закройщик на клиента: а как будет сидеть на нем мундир верховного главнокомандующего?
Сергей Сидорский - человек, который удовлетворил бы прежде всего промышленников и бизнесменов. Он сам бывший руководитель крупного завода, способен говорить и на языке "красных директоров", и на сугубо капиталистическом жаргоне. Характер у него твердый, удар держать умеет. Несмотря на давление со стороны России, никаких уступок ей не делает даже в вопросах газовых и нефтяных - только в рамках дозволенного президентом. В политику не вмешивается: а зачем? Его дело - хозяйственное. И это тоже скорее плюс, чем минус. Во всяком случае не несет Сидорский ответственности ни за избиения оппозиции дубинками, ни за исчезновение оппозиционно настроенных политиков.

Но именно то, что премьер укрепился и способен вызывать уважение как экономической, так и политической элиты, все чаще порождает слухи о его готовящейся отставке. Кризисной точкой была весна 2007 года - тогда тучи сгустились настолько, что на премьерское место просто начали сватать кандидатов. Один из вероятных преемников Сидорского - глава концерна "Белнефтехим" Александр Боровский - даже сумел угодить в тюрьму. А Сидорский остался. Чем черт не шутит - может и займет со временем Сергей Сергеевич президентское кресло. Только вот в белорусской политике последним, как правило, шутит Александр Лукашенко. А тот, как нам известно, в отставку уходить не собирается.

Грузия: ВЫСОКИЕ ОТНОШЕНИЯ: "ПРИНЦИП" ВЫШЕ КАРЬЕРЫ

Нино Бурджанадзе, председатель парламента Грузии. В случае отставки или недееспособности президента его обязанности принимает председатель парламента. Такой поворот уже однажды выпал на долю Бурджанадзе. В ноябре 2003 года под натиском "революции роз" президенту Эдуарду Шеварднадзе за несколько месяцев до окончания срока правления пришлось уйти в отставку.
Тридцатидевятилетняя Нино Бурджанадзе исполняла обязанности президента страны полтора месяца - до президентских выборов, и к ее чести нужно сказать: со свойственной ей дипломатичностью и женской прагматичностью она сумела разрядить накаленную обстановку и навести мост между "прошлым" и "настоящим". Нино Бурджанадзе входила в тройку лидеров революции вместе с Зурабом Жвания и Михаилом Саакашвили. Тогда по договоренности ни Жвания, ни Бурджанадзе своих кандидатур на выборы не выставляли. Хотя, если бы спикер парламента выставила свою кандидатуру, в победе Саакашвили можно было бы усомниться.

У Бурджанадзе к тому времени был самый высокий рейтинг среди грузинских политиков и самый большой кредит доверия народа. Она этого не сделала, как и Зураб Жвания. "Тройка" разрулила ситуацию мирно, не внося раскола в спаянные ряды пришедших к власти демократов. Зураб Жвания возглавил правительство, что он считал для себя более важным, чем президентство, а Нино Бурджанадзе, как и предполагалось, и в парламенте нового созыва сохранила за собой место спикера. Тогда Нино Бурджанадзе была в зените своей политической славы и могла выполнить роль реального лидера народных масс.

Это разглядел первым ее предшественник - экс-председатель парламента Зураб Жвания, предложивший ей накануне выборов создать оппозиционный блок. Учитывая роль спикера, блок был назван "Бурджанадзе - демократы" и очень скоро стал самым популярным в народе политическим образованием. Личный рейтинг Нино Бурджанадзе составлял 40 проц., в то время как у Саакашвили тогда было всего 18,2 проц. Но президентом стал именно он. К сожалению, и высокий рейтинг Нино Бурджанадзе, и высокое доверие народа сейчас уже в прошлом. Ее засосал "политический быт", и, как говорит оппозиция, она превратилась в бутафорскую фигуру, мнением которой президент порой забывает поинтересоваться, решая те или иные вопросы государственного значения.

На международной арене свое высокое реноме Нино Бурджанадзе пока сохраняет, а вот для собственного народа превратилась в "хлебную принцессу". Говорят, что Бурджанадзе в руках Саакашвили стала заложницей своей семьи. Ее отец, крупный предприниматель в хлебобулочной промышленности, успел сколотить приличный капитал при Шеварднадзе. Высокую должность - главы пограничной полиции Грузии - занимает и муж спикера Бадри Бицадзе. Вот Нино и приходится, прежде чем что-то предпринять, подумать о близких.

Казахстан: ФИЛОСОФ, СКЛОННЫЙ К ДЕМАРШАМ

Касымжомарт Токаев, председатель верхней палаты парламента РК - сената. В случае внезапного ухода Нурсултана Назарбаева с поста президента и в отсутствие назначенного им преемника обязанности главы государства лягут на его плечи. К бывшему министру казахстанского внешнеполитического ведомства в стране отношение весьма неоднозначное. Несмотря на отсутствие видимых врагов в правительстве, Токаеву приходится весьма непросто. Одни обвиняют его в мягкотелости и отсутствии необходимого опыта; заявляют, что, еще будучи дипломатом, он не выдерживал никакой критики.
Другие считают его слишком большим сторонником России. Указывают на русскую супругу Касымжомарта Кемелевича, при этом злорадно отмечая, что даже среди жен действующих соратников г-жа Токаева не может найти себе подруг. Противники главного сенатора не исключают, что в случае смены президента в Казахстане Россия будет делать ставку на Токаева, так же, как в случае с Украиной - на Януковича. Токаев способен на внезапный демарш. Так, осенью 2001 года он выступил резко против рвущихся к власти молодых реформаторов и покинул государственную службу.

Сторонники действующего главы сената считают Токаева оптимальным кандидатом на роль следующего президента страны. И по нескольким причинам: во-первых, он относится к роду жалаир и принадлежит к Старшему Жузу, что в Казахстане важно; во-вторых, по своему профессиональному опыту он более склонен к компромиссу и согласованию противоречивых интересов, чем в принципе и приемлем не только для ведущих иностранных держав, но и для всех финансово-промышленных групп, борющихся на внутриполитической арене, в том числе и для семьи Нурсултана Назарбаева.

Сторонники Токаева отмечают, что в случае его президентства страна могла бы избежать многих потрясений. Они справедливо полагают, что интеллектуально развитый человек, фигура, стоящая на голову выше как правящего, так и оппозиционного истеблишмента, в совершенстве владеющий пятью языками, в качестве главы государства просто не может быть более авторитарен, чем действующий президент.

Действительно, нельзя не заметить, что Касымжомарт Токаев отличается от своих коллег по правительству. Бывшие коллеги отмечают, что Касымжомарт Кемелович склонен к философии. Характеризуя его, они говорят: "Корректный, с хорошо поставленным голосом, он производит впечатление человека уравновешенного, сдержанного. Порой у него проскальзывают дидактические интонации, но о них забываешь, ибо главное - содержание".

Киргизия: ПЛАМЕННЫЙ ЭКОНОМИСТ, РАСЧЕТЛИВЫЙ РЕВОЛЮЦИОНЕР

Алмазбек Атамбаев, премьер-министр. Конституцию Киргизии только за последний год кардинально меняли четыре раза, но неизменным в ней остается положение, что в случае недееспособности президента страны его полномочия будут переданы спикеру парламента, а если и он не сможет их исполнить, в роли главы государства должен выступить премьер-министр. Последнее по времени изменение Основного Закона произошло буквально на днях - 21 октября. В этот день большинство киргизских избирателей проголосовали за проект, предложенный президентом страны Курманбеком Бакиевым.
На другой же день президент распустил парламент, чуть позднее - правительство. Отныне и до самых выборов в декабре страна находится в положении, когда конституционной замены президенту нет.

При текущем раскладе киргизской политической колоды президента Бакиева, случись что, может заменить либо спикер Марат Султанов, либо глава Кабинета министров Алмазбек Атамбаев. С учетом того, что парламент в данное время распущен, "вторым" мог бы оказаться премьер Атамбаев. Кстати, и Атамбаев, и Султанов сами по себе довольно авторитетные политики в стране и отнюдь не лишены президентских амбиций. Спикер Марат Султанов пользуется авторитетом среди экономической элиты, так как в прошлом возглавлял Национальный банк республики и Министерство финансов.

Бывший лидер оппозиции Алмазбек Атамбаев, полгода назад по предложению президента Бакиева оставивший стан оппонентов власти и возглавивший Кабинет министров, названный коалиционным, согласно опросам, за короткий срок в должности премьера сумел набрать достаточно высокий рейтинг, особенно на юге Киргизии. На севере, традиционно более аполитичном, но критически настроенном к власти, Атамбаева хотят по-прежнему видеть пламенным революционером, борющимся за идеалы демократии.

Многие политологи не исключают, что если нынешний премьер снова окажется в оппозиции, то сможет легко восстановить свою репутацию, несколько пострадавшую после вхождения в киргизский Белый дом, и обрести новых сторонников. Более того, Атамбаев даже рассматривается ими как один из самых реальных кандидатов на президентский пост на выборах в 2010 году.

Правящий ныне Курманбек Бакиев стал президентом после досрочных выборов в июле 2005 года. Здоровьем и амбициями глава государства не обделен, и если раньше в республике считали, что Бакиев просидит пять лет и уйдет, то текущие политические движения показывают, что киргизский президент сдавать свои позиции не собирается и, скорее всего, будет баллотироваться на второй срок.

Латвия: В КРАЙНЕМ СЛУЧАЕ ЧЕЛОВЕК НЕ ОСТАНЕТСЯ БЕЗ РАБОТЫ

Гундар Даудзе - спикер сейма Латвии. Именно он по Конституции должен сменить президента страны в случае его недееспособности. С нынешним президентом Латвии Валдисом Затлерсом они коллеги. Оба врачи, только Затлерс ортопед, а Даудзе - анестезиолог. Оба - новички в политике. Затлерса избрали на пост президента в мае, Даудзе стал спикером в сентябре. Разве что политический стаж Даудзе чуть больше: два года назад он впервые был избран в городскую думу Вентспилса.
И вот резкий карьерный взлет 42-летнего медика - до второй номенклатурной должности в стране. Взлет этот последовал за отставкой предыдущего спикера - Индулиса Эмсиса (тот вынужден был сложить депутатский мандат после того, как в его портфеле - украденном, а потом найденном - оказалось 6 тыс. долларов наличными, происхождение которых он так и не смог удовлетворительно объяснить). Поскольку пост спикера по коалиционному соглашению закреплен за Союзом зеленых и крестьян, партии срочно пришлось искать замену. А "скамейка запасных" оказалась не так чтоб очень длинной.

Так новичок в политике и сейме Даудзе и стал спикером. Даудзе считают человеком Лембергса - крупного латвийского олигарха, над которым сегодня сгустились тучи (он проходит по уголовному делу о коррупции). "Тихий человек, своим мнением никогда не выделялся. Кажется, даже никогда не выступал", - охарактеризовал Даудзе в газете "Диена" его коллега по Вентспилской думе Оярс Гринбергс. На посту спикера Даудзе пока никак себя не проявил, он входит в роль, избегая резких движений. Зато и в этой должности успел поработать в белом халате.

Две недели назад Даудзе, работавший и после избрания депутатом в больнице на полставки, находился на дежурстве и помог родиться мальчику - похоже, это первый случай в истории страны, когда ребенок рождается со столь весомой политической поддержкой. Впрочем, вскоре после этого Даудзе решил все же посвятить себя должности председателя сейма целиком.

Кстати, в отличие от президента Затлерса, перед избранием честно признавшегося, что принимал от пациентов "благодарности в конвертах", Даудзе категорически заявил, что в его практике таких случаев не было. "Моя специальность - анестезиолог. Это та специальность, которую пациент и его родственники не замечают", - сказал он. Фраза оставила двойственное впечатление. Не брал из принципа или потому, что не давали?

Литва: ЗА СВЕТЛЫМ НАСТОЯЩИМ - ПРОБЛЕМАТИЧНОЕ БУДУЩЕЕ

Викторас Мунтянас, председатель сейма Литвы. Основной Закон страны четко определяет его возможности. В случаях, если президент скончался, досрочно ушел в отставку, отстранен от занимаемой должности в результате импичмента или тогда, когда сейм установил, что состояние здоровья главы государства не позволяет ему исполнять его обязанности, временно, до новых выборов председатель парламента исполняет обязанности президента. Этот механизм был в литовской истории опробован.
В апреле 2004 года за грубое нарушение Конституции и присяги (главная его вина заключалась в том, что он в порядке исключения предоставил двойное гражданство спонсору своей избирательной кампании бизнесмену Юрию Борисову) сейм отстранил от должности президента Роландаса Паксаса. Тогда до новых выборов обязанности главы государства исполнял спикер Артурас Паулаускас, до этого своего звездного часа дважды безуспешно участвовавший в президентской гонке. Этот высокий пост не дает никаких гарантий для дальнейшей политической карьеры. Так, Паулаускас, который после избрания президента Валдаса Адамкуса вновь возглавил парламент, на этом посту не удержался.

В 2006 году сейм неожиданно выразил ему недоверие, избрав спикером Виктораса Мунтянаса, тогда еще представителя партии "трудовиков", ближайшего сподвижника ныне опального бизнесмена и политика Виктора Успасских. Видимо, условием получения такого поста было отречение от своего патрона, что Викторас Мунтянас немедленно выполнил, выйдя из партии "трудовиков" и создав новую партийную организацию. Викторас Мунтянас представляет собой скорее компромиссную, на данном этапе всех устраивающую фигуру. Он вполне может досидеть на своем посту до очередных выборов в парламент, которые состоятся в следующем году. Его политическое будущее весьма проблематично. А если случится в стране беда и он временно возглавит государство, то больших шансов наработать за это время авторитет у него нет.

Литовское государство - республика парламентско-президентская. Обе ветви власти могут контролировать друг друга. Теоретически президент, если его не устраивает законодательная власть (трижды отклоняется одобренная сеймом программа правительства), может назначить досрочные парламентские выборы. В свою очередь вновь избранный сейм тремя пятыми голосов в течение 30 дней может назначить досрочные президентские выборы. К счастью, такого конфронтационного момента в Литве еще не было.

Молдавия: ОН И ТАК ПЕРВЫЙ, НО НИКОМУ ОБ ЭТОМ НЕ ГОВОРИТ

Мариан Лупу, спикер молдавского парламента. Надо отметить, что постсоветское общественное мнение в отношении Молдавии находится в заблуждении: считают, что здесь всем управляет президент. На самом же деле Молдавия, согласно Конституции, республика парламентская. В ней первое место отведено отнюдь не президенту, а главе высшего законодательного органа страны.
Более того, президента избирают не всенародно, а игрой в 101 депутатский голос. Но парламентарии просто попустительствуют своему коммунистическому лидеру, а потому неофициально (хотя и очень явственно!) отдали Владимиру Воронину всю полноту власти в стране. Спикер молдавского парламента Мариан Лупу - личность выдающаяся не только своим богатырским ростом. Экономист по образованию, окончивший аспирантуру МГУ, Мариан Лупу несколько лет работал в Министерстве экономики, а потому ему неплохо знакомы все беды и недостатки национальной индустрии и сельского хозяйства.

Владение парочкой иностранных языков (французским - свободно, английским - хуже, но ненамного) позволяет ему без посредничества вести диалог с иностранными гостями, излагая тонкости внешней политики страны. Так что председатель парламента в возрасте чуть за сорок и с фотогеничной внешностью - политик хоть куда, но порулить на полную мощь коммунисты ему не дают. Вот если бы что с главой государства... Временно оказаться у руля страны лидер парламента сможет только при худшем для президента сценарии - при полной потере дееспособности или в случае смерти.

Если же главе государства просто наскучат его обязанности перед республикой, то он просто так покинуть президентский дворец не сможет. В этом случае он обязан известить о своем решении парламент, правительство и население - и остаться исполняющим обязанности до избрания нового президента. Произойдет это не ранее чем через 90 дней с момента подписания соответствующего указа. Почему так долго? Да потому, что парламентарии в свое время так намудрили с законами, что избирать двух президентов один и тот же состав законодательного органа не вправе. Поэтому сначала нужно будет провести досрочные парламентские выборы. И только затем депутаты вновь избранного парламента смогут выдвинуть не менее двух кандидатур, дабы обеспечить альтернативу. Впрочем, альтернатива подбирается своеобразная.

Так было, к примеру, в 2005 году, когда против "тяжеловеса" Воронина выставили президента АН РМ Георгия Дуку, шансов на победу заведомо не имевшего. Выборы президента проводятся тайным голосованием. Таким образом, в Молдавии игры с досрочными уходами (как это, к примеру, произошло в России с фактической передачей власти от Ельцина Путину) просто невозможны. Хотя, впрочем, на деле убедиться в силе законов у жителей Молдавии случая не было - все главы государства исправно досидели на "троне" до истечения срока полномочий.

Россия: ДЫМ ПОЖИЖЕ

Сергей Миронов, глава Совета Федерации РФ. По-человечески это фигура, может, даже и симпатичная: все-таки в молодости был полевым геологом, а не подъедался в кабинетах. Тем не менее вся его политическая биография с тех пор, как он попал в питерскую обойму президента Путина, оставляет странное впечатление. Его будто бы натужно стараются приставить к какому-нибудь политическому делу, искусственно подтвердить вес, которого он не имеет.
Сначала была странноватая и безликая Партия жизни, без разбору готовая поддержать что угодно - от воспроизводства русского выхухоля до воспроизводства собственно россиян. Теперь - "Справедливая Россия", структура, потребовавшая немало пара для свистка накануне парламентских выборов. Она не то что засветилась, а как-то мазнула собой по политическому горизонту.

Когда Владимир Путин возглавил партийный список конкурирующей "Единой России", стало окончательно ясно, что "справедливцам" просто отрезали ломтик административного ресурса, чтобы они внесли свой посильный вклад в дело имитации российской демократии.

Примечательно и то, что вроде бы второго по мощи политика и не вспоминали даже в суете, которую развела российская пресса вокруг преемников Путина. Совсем плохо: Миронова сочли непригодным даже для дымовой завесы, которой, по сути, и является эта предвыборная шумиха. Сергей Миронов - просто эталонная фигура для междуцарствия: никому не помешает, ни на что не повлияет и никогда не станет первым.

Таджикистан: ПРИ ДВОРЕ, НО НЕ КО ДВОРУ

Махмадсаид Убайдуллоев, председатель верхней палаты парламента - маджлиси милли. Согласно Конституции, считается вторым человеком в стране. По сути же таковым не является. Он бы вообще был бы незаметен - парламентские должности в республике не котируются, если бы одновременно не сохранял за собой пост мэра таджикской столицы. А столица - это половина всей экономики страны.
Но и при двух должностях позиции Убайдуллоева не настолько сильны, чтобы считать его вторым человеком в стране. У него нет влияния на главу государства, он - послушный солдат президента и делает все, что тот ему прикажет. Хотя, как считают политологи, мэр был бы не прочь скинуть с себя это "иго" и самостоятельно распоряжаться судьбами таджиков. На пути к политическому олимпу у него уже есть конкуренты, и пока трудно сказать, кто из них на деле является номером два. Это нынешний руководитель администрации президента Амиршо Миралиев.

Знающие люди говорят, что сегодня практически ни одно назначение на крупный пост не производится главой государства без консультаций с ним. Позиции Миралиева усиливаются тем, что он близкий друг нынешнего советника президента по кадровой политике Азизова, и по многим вопросам они выступают тандемом. Еще одним кандидатом на роль второго человека можно назвать шурина президента, главу крупнейшего в стране коммерческого Ориенбанка Хасана Садуллоева, который считается главным казначеем "семьи". Этот бизнесмен через различные свои бизнес-структуры контролирует практически все крупнейшие компании в стране, и ни один серьезный бизнес или строительство в Таджикистане не имеет успеха без его благословения. А если он разочаровывается в инвесторе (и "кидает" его), то тому уже ничто не поможет.

В качестве примера можно привести две российские компании. С одной стороны, "Вымпелком" (Билайн), купивший контрольный пакет местной сотовой компании "Таком" (владелец - Садуллоев), у которого теперь нет никаких проблем в стране. С другой - компания РУСАЛ, которая пришла в Таджикистан как партнер офшорной компании президентского шурина CDH. Когда последнему не понравилось, что Олег Дерипаска вознамерился купить Таджикский алюминиевый завод по дешевке и оставить "семью" без кормушки, РУСАЛ просто и грубо выдавили из страны.

Еще одним влиятельным человеком называют Нуриддина Рахмонова, старшего брата президента, бывшего сельского тракториста, который сегодня, по имеющейся информации, курирует все кадровые назначения по южной части страны. Не бесплатно, конечно. На подходе еще и старшая дочь президента - Озода, которая имеет крупные торговые фирмы в стране, вроде бы поставляет авиакеросин для национальной авиакомпании, а недавно открыла новый банк - Банк развития Таджикистана.

Такое многочисленное для второй позиции число кандидатур может свидетельствовать о том, что президент Рахмон как опытный политик понимает, что второе лицо на Востоке - это потенциальный переворот, причем, как правило, именно родственники охотно идут на измену. А потому президент старается держать всех на равной от себя дистанции. Отсутствие четкой фигуры номер два позволяет ему не волноваться за свои перспективы и оставаться на высшем посту до 2020 года - срока, отведенного ему после изменения Конституции.

Туркмения: САМ СЕБЕ АЛЬТЕРНАТИВА

Гурбангулы Бердымухаммедов, президент. И альтернатива самому себе. Еще не прошло и года с тех пор, как "всенародно избранный президент" просто узурпировал власть путем изменения Конституции Туркменистана. Согласно поправкам, внесенным в Основной Закон после кончины Ниязова, высшим органом, правомочным брать на себя правление в случае, если "президент или председатель Народного совета по тем или иным причинам исполнять свои обязанности не может", стал Совет безопасности. Председателем Совбеза, как и Халк маслахаты (Народного совета), ныне является действующий президент страны.
Таким образом, круг замыкается. В случае недееспособности Бердымухаммедова страна окажется в политическом кризисе, полагают аналитики. Реально смена власти может произойти либо по причине кончины главной фигуры, либо в случае дворцового переворота. Но ни то, ни другое в ближайшей перспективе Туркменистану не грозит, поскольку президент молод и здоров. К тому же, окружил себя раболепной чиновной массой, не способной возразить.

Узбекистан: НА ВОСТОКЕ ЯСНОСТЬ - ОПАСНОСТЬ

Конкретный правопреемник Конституцией не предусмотрен. Основной Закон Узбекистана не устанавливает ту фигуру, которая заменила бы президента в случае форс-мажора. Главой государства на трехмесячный срок станет тогда кто-либо из числа депутатов, который будет избран на совместном заседании обеих палат парламента. Такая ситуация в Узбекистане до сих пор не складывалась, несмотря на возникающие периодически слухи о сильно пошатнувшемся здоровье Ислама Каримова. И кто встанет у руля государства, предугадать практически невозможно.
Если исходить из нормы Конституции и того, что большинство как в нижней, так и в верхней палате составляют члены Либерально-демократической партии Узбекистана (УзЛиДеП), можно предположить, что они продвинут своего ставленника. Примерно с равной степенью вероятности им может оказаться нынешний председатель партии старый и опытный Мухаммадюсуф Тешабаев или молодой и энергичный лидер партийной фракции Адхам Шадманов. Первый из них - опытный партийный работник, начавший политическую карьеру еще в советское время, больших высот, однако, не достигший.

Пиком его политической карьеры до УзЛиДеП была должность председателя провинциального горисполкома. С распадом Союза ушел из политики в строительный бизнес. Адхам Шадманов, напротив, всему обязан независимости страны. Совладелец и соуправляющий семейной компании Office Market. Братья Шадмановы сумели создать в стране с очень непростым бизнес-климатом успешную компанию. А интеллект и хорошее образование, полученное в российских вузах, помогли им занять нишу не только в предпринимательской среде, но и в крупнейшей и пользующейся наибольшей благосклонностью Ислама Каримова партии.

Украина: ГЛАВНЫМ СТАНЕТ ЧЕЛОВЕК ИЗ УШЕДШЕГО ПОЕЗДА

Александр Мороз, спикер парламента прошлого созыва. Председатель Верховной Рады Украины, согласно Конституции страны, исполняет обязанности главы государства до избрания нового президента. Пикантность нынешней ситуации в том, что парламент нового созыва, избранный в результате досрочных выборов, к своим обязанностям пока не приступил. Если гипотетически представить себе, что по каким-то причинам (например, скажутся последствия отравления) Виктор Ющенко выйдет из строя, заменить его должен Александр Мороз - спикер уже несуществующего парламента.
Парадоксальность момента состоит еще и в том, что социалисты вместе с их лидером Морозом в результате досрочной кампании 2007 года оказались "за бортом" парламента, не преодолев 3-процентный квалификационный барьер. Впрочем, чисто гипотетически возможен и другой вариант: президент окажется неспособным выполнять возложенные на него функции либо будет устранен со своего поста в результате процедуры импичмента.

Очевидно, что произойти это может уже после того, как вновь избранный парламент приступит к исполнению своих полномочий. Заменит его по-прежнему спикер. Кто им будет - пока однозначно ответить нельзя. Если судить по парафированному коалиционному соглашению между Блоком Юлии Тимошенко и блоком "Народная самооборона - Наша Украина", кресло спикера достанется второму номеру списка Вячеславу Кириленко. Однако на сегодняшний день нет окончательной ясности, поддержит ли депутатский корпус эту кандидатуру.

Эстония: НАЦИЯ ИМЕЕТ ПРАВО НА МАТЬ

Эне Эргма, спикер Рийгикогу, ученый-астрофизик. Ее прерогатива - заменить президента страны в том случае, если последний по какой-то причине не может исполнять свои обязанности. Следует напомнить, что на прошлогодних президентских выборах Эне Эргма баллотировалась на пост главы государства. Своим единым кандидатом ее выдвинули четыре правые партии. А спикером парламента, где председательствовала с 2003-го по 2006 год, она избрана во второй раз весной 2007 года.
Что же касается реального веса, то известный ученый Эне Эргма, безусловно, уважаемый в стране политик, однако у нее довольно много противников: оставаясь лицом политически самостоятельным, она устраивает далеко не всех. Так что слабой фигурой на должность "запасного" ее ни в коем случае назвать нельзя. Эти рассуждения носят чисто теоретический характер, поскольку, во-первых, такого, чтобы президент потерял дееспособность и его необходимо было заменить, в Эстонии на практике не случалось.

А, во-вторых, по сути, вторым лицом в государстве является не спикер Рийгикогу, а премьер-министр, в руках которого сосредоточена исполнительная власть. Кроме того, правительство является инициатором подавляющего большинства законопроектов: в парламент они поступают из Кабинета министров. Одним словом, правительство как бы предписывает программу работы парламента.

А президентская власть в Эстонии, которая является парламентской республикой, на самом деле весьма условная или, скажем так, относительная. У президента есть право вето, но ограниченное, и парламент может его отменить. Президент же играет роль отца нации, и, надо сказать, нынешний глава государства Томас Хендрик Ильвес делает это весьма успешно.

По материалам еженедельника "Новое русское слово" (Европа-СНГ)