У.Матеев: Каскад Камбаратинских ГЭС в Киргизии был задуман СССР для нужд всей ЦентрАзии 16:03 01.11.2007
Уларбек Матеев, эксперт: Каскад Камбаратинских ГЭС был задуман Советским Союзом для нужд всего Центральноазиатского региона
"Если Камбарата будет работать в энергетическом режиме, вырабатывая три зимних месяца электроэнергию, а в остальное время накапливая воду, стабилизируется водный режим для наших соседей и энергетический для нас"
Экс-глава энергетической отрасли и экс-вице-премьер, а ныне независимый эксперт по энергетике поделился с читателями "МСН" своим видением проблем возможного строительства и достраивания обеих Камбаратинских ГЭС.
Без сомнения, каскад Камбаратинских ГЭС был задуман Советским Союзом для нужд всего Центральноазиатского региона. Тогда >планировалось, что динамика роста промышленности в определенный момент приведет к дефициту пиковой мощности энергосистемы, поддерживающей устойчивую работу предприятий. А пиковые нагрузки можно регулировать только нашими гидроэлектростанциями. На это была рассчитана Токтогульская ГЭС: к тому времени, когда по намеченным срокам запустили бы Камбарату, мощности ранее построенных станций уже не хватало бы.
Для строительства Камбараты-1 требуется около двух миллиардов долларов, хотя при нынешнем росте цен на оборудование, материалы и услуги сейчас стоимость ГЭС выросла. По подсчетам специалистов Всемирного банка, Камбарата-1 по инвестиционной привлекательности среди объектов Центральной Азии стоит на предпоследнем месте. Почему? При высоких затратах на производство электроэнергии ее отпускная цена будет высока - 7,2 цента за киловатт-час (и это без учета стоимости транспортировки на новой ЛЭП-500, которую вместе с подстанциями также предстоит построить). Раньше существовал проект создания ЛЭП из Камбараты до Кемина через Камбарату и Токтогул, которая замкнула бы кольцо внутри страны, позволявшее нам стать полностью независимыми и работать устойчиво. Но цена камбаратинского электричества со всеми затратами будет непомерно велика.
Деньги на строительство подобных объектов потребуются громадные и надолго, минимум на 15-20 лет. Сам Кыргызстан их вряд ли изыщет. Представляет ли Камбарата интерес для инвесторов, сказать сложно. Инвестор не меценат, он приходит не для того, чтобы подарить деньги, а чтобы заработать. И первым его вопросом будет: "Есть ли рынок сбыта, имеется ли платежеспособный потребитель на срок до 20 лет?" Освоить два миллиарда долларов - это означает, что инвестор ежедневно должен направлять на строительство по миллиону долларов в течение пяти с половиной лет! И затем вернуть их через 15, после чего, естественно, получить прибыль сверх потраченного. Но есть ли в республике потребитель, который будет платить инвестору 300 тысяч долларов за эту энергию на протяжении 15 лет, чтобы возвратить сумму? Да еще с учетом инфляции, страховки? Пока у нас нет такой возможности.
Я уже говорил, что задумали Камбарату в расчете на заметный рост промышленности. Будет ли у нас в регионе - даже не в Кыргызстане - настолько развита промышленность, чтобы потребовалась такая пиковая мощность? Есть ли у нас убежденность, что появится современная индустрия, которой потребуется столько электроэнергии и которая будет в состоянии ее оплатить? Могу сказать заранее: если мы будем строить промышленные предприятия, ориентированные на энергоемкое производство (цементные, кирпичные, строительные заводы, пищевая отрасль) и использовать электроэнергию для поучения тепла, сложно ожидать прибыльности энергетики. А при наличии Камбараты должна быть создана новая высокотехнологичная индустриальная отрасль, которая не только будет потреблять много энергии, но и требовать при этом постоянства мощности, частоты, стабильного энергоснабжения, будучи готова за его хорошее качество и хорошо платить. Это электронные технологии, которые требуют стабильности. Строительство металлургических предприятий (алюминиевого, цинкового или оловянного заводов), требующих много энергии, у нас вряд ли начнется: камбаратинские цены не будут инвесторам по карману.
Если говорить о будущих потребителях нашей энергии за рубежом, надо вспомнить, о какой стартовой цене на переговорах по этому поводу шла речь? Купят ли ее Афганистан и Пакистан по 14 центов при желаемой цене в 5 центов за киловатт на границе?
Наиболее важными при обсуждении проблем Камбараты-1 и 2 являются и вопросы о водном режиме, который мы планируем создать на реке Нарын, и о режиме работы станций. Планируется, что у Камбараты-1 будет мощность в 1900 мегаватт, что больше Токтогульской, где 1200. Но объем Токтогульского водохранилища - 19,5 миллиарда кубометров воды, а у Камбараты-1 - 4,6. Через три месяца работы ГЭС выльет всю воду, и надо будет на полгода перекрывать Нарын для заполнения водохранилища. Получается, что речь о круглогодичной работе Камбараты-1 не идет.
Советские энергетики, планируя Камбаратинский каскад, рассчитывали их не на круглогодичный режим, а на снятие пиковых нагрузок - утром, вечером, зимой. Существующие станции уже не могут обеспечить качество электроэнергии, все жалуются на мигание ламп, отключение высокоточной аппаратуры последних поколений.
Безусловно, если Камбарата будет работать в энергетическом режиме, вырабатывая три зимних месяца электроэнергию, а в остальное время накапливая воду (при малой мощности в это время Токтогульских ГЭС), стабилизируется водный режим для наших соседей и энергетический для нас. Но пока что за воду нам никто не собирается платить, а камбаратинскую энергию соседи тоже вряд ли купят, поскольку она в разы дороже местной.
Кто должен решать эти вопросы? Наше правительство с высококвалифицированными экспертами мирового уровня.
Если бы мы сами построили каскад, то нашим личным делом было бы и регулирование водного режима, и цена энергии. Но у нас нет ни требуемых сумм, ни необходимого энергооборудования. Заказать его можно будет только в России или в крупных энергокомпаниях мира. Но поставщики сразу спросят: не приведут ли поставки к конфликту интересов в регионе? Если такое возможно, авторитетные компании ради своей чести, скорее всего, откажутся от поставок. А при вводе Камбараты, естественно, конфликт возникнет, так как нарушится порядок вододеления для соседей.
Теперь об инвесторах. Они разные бывают: одни порядочные, другие деньги отмывают. Нам нужен порядочный стратегический инвестор, а он будет изучать всю ситуацию в регионе, в том числе и по возможным конфликтам интересов, и вполне может уйти в другие регионы с меньшим риском.
Эксперты стран региона хорошо владеют ситуацией, информацией. Как спланировать, чтобы и вода, и электроэнергия приносили пользу всему региону, как делиться ресурсами, принадлежащими всему региону - газом, нефтью, углем, мазутом, водой, - можно легко рассчитать, это не проблема. Проблема в том, согласятся ли с этими расчетами политики всех ветвей власти соседних стран. Если будет на то их твердое согласие, инвесторы придут охотно. Но политики не решат просто и быстро, сколько какая страна теряет, а сколько приобретает. Торг будет неимоверный. Каждый депутат, министр и президент хочет быть (или казаться) хорошим. Но ведь охаять можно любую идею. Конфликт, возможно, возникнет и внутри правительств, поскольку у водников и энергетиков, например, разные интересы. Узость взглядов каждого правительства, ведомства, специалиста, представителя НПО не позволит договориться без авторитетной внерегиональной организации, не зависимой ни от одной из сторон.
Я имею в виду, что пора переходить по Камбарате от популизма к компетентности: надо пригласить в страну по вопросу Камбараты независимую, авторитетную в мировом масштабе консалтинговую компанию, которая проведет всестороннюю экспертизу, просчитает все аспекты, будет ответственна перед каждой страной, найдет инвестора, осуществит надзор за проектом до тех пор, пока все не утрясется и не окупится при запуске объекта. Но такие услуги стоят недешево. Примеров необходимости решения вопроса таким способом много, приведу один: между Пакистаном и Индией существовал острый конфликт по вододелению, который 60 лет назад решил Верховный комиссар ООН. С тех пор, хотя конфликты между этими странами продолжаются, принципы деления воды строго соблюдаются.
Первая попытка квалифицированно решить проблемы региона уже сделана: при содействии посла Германии в нашей республике Клауса Гревлиха после переговоров с министрами иностранных дел ЦАР учреждена Водно-энергетическая академия Центральной Азии. Идея хорошая, но кто там будет работать и какого уровня? Местные эксперты, конечно, нужны, поскольку знают психологию, природные ресурсы и потенциал. Но без авторитетных международных профессионалов, имеющих влияние в мире, академия решит только проблемы внутри каждой страны без учета интересов региона. Но такие профи стоят дорого, да и не каждый согласится разматывать этот клубок противоречий.
Потребность в Камбаратинских ГЭС, которой нет сейчас, при отсутствии развитой промышленности может возникнуть через несколько лет, и тогда ее вполне можно решить ресурсами стран Центральной Азии. Что касается последних душанбинских договоренностей насчет Камбараты, боюсь, что они пока декларативны. Почему? Все страны ЦАР и ЕврАзЭС имеют разные, несопряженные законодательные базы, различные структуры энергетики и системы управления. Нам надо гармонизировать законы, регулирующие энергетику, создать общую энергоструктуру, орган ее управления по примеру Евросоюза. Но на это потребуются годы.
Елена Мешкова 30/10/2007, МСН
|