Иссык-Куль уходит в частную собственность
>Согласно новой редакции Конституции КР озеро Иссык-Куль, как и любые другие природные ресурсы в Кыргызстане, может стать частным владением, но только теоретически. Такие интересные нюансы были озвучены в минувший понедельник на открытой встрече Международного делового совета (МДС). Напомним, что "Международный деловой совет" - это бизнес-ассоциация, которая осуществляет свою деятельность в Кыргызстане как некоммерческая организация. Она включает в себя иностранных и внутренних инвесторов, вложивших в экономику КР свыше $1 миллиарда.

Данное нововведенное было озвучено устами глав Конституционного и Верховного судов КР Чолпон Баековой и Курманбека Осмонова на встрече "Экономические реформы в рамках новой Конституции КР". На ней присутствовали представители министерств и ведомств, международных и общественных организаций, представители бизнес-ассоциаций, судейского корпуса и экспертного сообщества.

НА ПРИМЕРЕ ОЗЕРА

Особенно интересовала присутствующих на встрече норма о праве собственности на ресурсы, вошедшая в Конституцию. Предполагалось, что предпринимателям или частным организациям разрешат приобретать в собственность природные объекты или запасы полезных ископаемых. Участники попросили представителей судейского корпуса подробней объяснить этот момент в Основном законе на примере Иссык-Куля.

Представители судейского корпуса пояснили, что согласно новой Конституции, жемчужину Кыргызстана можно приобрести в частную собственность. Но сразу же последовала оговорка, что это вряд ли будет сделано, так как озеро или другие объекты или ресурсы могут быть признаны объектами стратегического значения, следовательно, они могут быть только во владении государства. Представители юридических компаний в свою очередь отметили, несмотря на то, что новая Конституция только провозгласила о частной собственности на природные ресурсы, на самом деле еще в 1998 году в Законе "О недрах" уже был заложен этот принцип, но только в отношении общераспространенных полезных ископаемых, находящихся на поверхности земли.
Более того, они отметили, что решение этого вопроса займет очень много времени, и что пока в законодательство не будут введены какие-то новшества, нормы в отношении природных ресурсов, в частности, недр, реально не будут работать. Наряду с этим представители юридических компаний, подчеркнули, что предпринимателям важно, чтобы в стране была создана ясная и четкая система в сфере освоения природных ресурсов, обеспечивающая равные права для сторон.

СУДЫ ГОТОВЫ

Глава Верховного суда Курманбек Осмонов при этом считает, что наивно думать о том, что новшества в Конституции Кыргызстана автоматически улучшат бизнес-среду. По его словам, в новой Конституции, принятой на всеобщем референдуме, провозглашаются принципы экономической свободы, а также присутствуют нормы, необходимые для проведения реформ. Как убежден Курманбек Осмонов, законодательство Кыргызстана нуждается в приведении в соответствие с требованиями Основного закона. Также глава Верховного суда заявил, что судебная ветвь власти готова оказать этому процессу всемерную поддержку и таким образом поспособствовать созданию благоприятной правовой среды.

Особенно интересным на встрече был доклад Бакыта Бешимова, вице-президента Американского университета в ЦА (АУЦА). В ходе своего выступления он отметил, что политические условия в Кыргызстане пока не служат развитию благоприятной деловой среды. И он предоставил свой сравнительный анализ правящих режимов экс-главы государства Аскара Акаева и нынешнего действующего Президента КР Курманбека Бакиева:

- Советник Аскара Акаева, экономист Андерс Ослунд, говорил, что масштаб коррупции при первом президенте был ужасающим, а правящий клан мог присвоить от $500 тысяч до $1 миллиарда,- подчеркнул Бакыт Бешимов. Но в то же время, по мнению Бакыта Бешимова, авторитарное правление может привести к экономическому процветанию, в случае если представители этого режима будут просвещенными. В качестве доказательства он привел в пример Сингапур, который за 20–25 лет сумел стать одним из самых некоррумпированных государств мира и за это время превратился из страны 3-го мира в страну первого. В рейтинге конкурентоспособности экономик эта страна занимает 7-е место, тогда как Кыргызстан - 119-е.

Также в ходе встречи глава Конституционного суда Чолпон Баекова отметила, что Конституция крайне важна не только для экономического развития, но и в целом для страны, так как является фундаментом государства. Наряду с этим она заверила, что новая Конституция разрешает различные формы собственности, гарантирует ее неприкосновенность, правовую защиту. Таким образом, по словам Ч. Баековой, Основной закон обеспечивает "динамизм экономических реформ".

По словам специалиста по связям со СМИ МДС Лидии Савиной, данная встреча была организована с целью обмена мнениями между представителями различных сфер бизнеса и власти относительно продвижения экономических реформ в рамках новой редакции Конституции. Все высказанные предложения и мнения на встрече будут учтены при разработке различных нормативных правовых документов.

Жумагуль Мырзаева