Битва за шлагбаум-2

Таможня может не жаловаться - у нее масса помощников! Несть числа авторитетным организациям - от республиканского масштаба и до районного, проявляющим огромный интерес к внешнеэкономической деятельности. Точнее - к груженным товарами фурам, следующим по казахстанским трассам.

Сквозь строй

>Самая показательная в этом смысле трасса - Хоргос - Алматы. Ну кто там только не контролирует! Проверяющих интересует все: запятая в декларации, давление воздуха в шинах. Но самое интересное - это, конечно, сам груз.

Не надеясь на зоркость таможни, авторитетная инстанция сама вскрывает фуру, вываливает тюки и начинает шерстить. Что ищут? Однозначно не наркотики. Через Китай наркотрафика нет, там за это дело расстрел без разговоров, невзирая на вид и количество зелья. Ищут: что-нибудь.

Найдут - беда! Не найдут - все равно несчастье. Машину разгрузили, тюки вскрыли, товары разворошили. И исчезли. "Пардон" не сказали, акта не составили. Компенсировать простой машины и убытки грузовладельца никто не собирается. Все надо опять собирать, упаковывать, загружать. Но и это не все - после этого каким-то образом через Торговую палату необходимо восстанавливать непорочность поруганных товаров, вызывать каких-то экспертов, чего-то платить и тому подобное. Я сам не очень понял такую сложную систему, поэтому не буду долго на эту тему распространяться. Но, поверьте, все очень непросто. И недешево.

Нурсадык Абишев, председатель Ассоциации рынков Республики Казахстан, образно рассказывает об этом так. Представьте себе хирурга, который поставил больному диагноз: рак желудка. Положил несчастного на операционный стол, вскрыл живот, вытащил кишки и говорит: "Эге! А рака-то здесь никакого нет!". После чего разворачивается и, насвистывая, уходит вон, оставив больного лежащим на операционном столе, распотрошенного, в окружении собственных внутренностей.

Какой вывод, спрашивается, должен тогда сделать для себя прагматичный владелец груза? Если на трассе Хоргос - Алматы какой-нибудь сельский пастушок повелительным взмахом кнута остановит тяжелогруженую фуру и, насупив брови под картузом, грозно спросит: "Отчего колеса в навозе?", то надо не спорить, а поскорее дать ему двести баксов! А то ведь будет хуже!

Есть ли средство от поборов на дорогах? Есть! Причем дешевое и сердитое. Сейчас Таможенный комитет апробирует пилотный проект - снабдить следующие по Казахстану грузовики сейф-пакетом и электронной пломбой.

Сейф-пакет

Сейф-пакет представляет собой небольшой мешочек, сделанный из свето- и водонепроницаемого материала. Он одноразовый, его можно заклеить всего один раз, после открытия на клейкой кромке появляется надпись: "ВСКРЫТО!". Все сейф-пакеты имеют порядковый номер.

В сейф-пакет вкладываются документы, сопровождающие груз. В идеале это должно делаться еще на китайской территории, о чем и будут вестись соответствующие переговоры. Пакет запечатывается и в таком виде проходит весь маршрут, вскрывается только в пункте назначения.

На лицевой стороне пакета пишется вся информация, которая может заинтересовать контролирующие органы с большой дороги: номер машины, маршрут следования и тому подобное. Там же ставится печать и подпись упаковавшего.

Но главное - крайне любопытная надпись, адресованная всем желающим проверить данное транспортное средство: "Ох вы гой еси, проверяльщики ретивые! Арба сия борзая под присмотром комитета таможенного, опечатана пломбою электронною. Раз уж вы имеете подозрение, что везет она что-то недозволенное, то уж будьте столь любезны не шерстить ее посередь большой дороги, а препроводить на ближайший пост таможенный, где и произвести досмотр груза совместно с таможенными органами, со всей коллегиальностью".

Вы будете смеяться, но эта надпись оказывает на придорожных проверяльщиков магическое воздействие. За все (правда, не столь уж большое) время использования сейф-пакетов не были вскрыты ни один пакет и ни одна снабженная им фура. Дальнобойщики изо всех сил стараются заполучить их.

Хотя, заметьте, приказать таможня никому не может. Может только попросить проверяющего действовать более официально, в соответствии с законом. Но и этого оказывается вполне достаточно.

Электронная пломба

Это устройство израильского производства напоминает обычный навесной замок и навешивается на двери транспортируемого контейнера. По сути дела, это "флэшка" многоразового использования. В нее "зашивается" вся необходимая информация о машине и грузе.

На обочине основных казахстанских трасс там и тут расставлено около двух десятков столбов-считывателей.

- Кто едет? - интересуется столб на окраине села Маловодного у проезжающей мимо фуры, запечатанной электронной пломбой.

- Фура номер такой-то, везет товары народного потребления в Алматы, - отвечает электронная пломба с одесским акцентом.

- А вас, простите, уже вскрывали? - смущаясь, спрашивает у пломбы столб.

- Нет, я не такая! - гордо отвечает пломба.

А считыватель посылает в Астану, в центр оперативного управления Таможенного комитета, информацию: груз проследовал тогда-то, все в порядке. И так до следующего столба. Если же электронная пломба окажется вскрытой, то в пункте назначения трейлер уже будут с нетерпением ожидать с целью особо тщательного досмотра с применением всех мер таможенного администрирования.

Применение сейф-пакета и электронной пломбы позволит проводить растаможивание груза не в приграничной зоне, а там, где это всем удобно: в Алматы, в Астане, в Атырау. Там, где рядом хозяин груза и до всех задействованных должностных лиц рукой подать. Там, где порядка больше.

Недостаток этих средств защиты лишь один - их слишком высокая эффективность. Следует ожидать, что заинтересованные лица найдут миллион с хвостиком причин, чтобы с треском провалить эту инициативу Таможенного комитета. Кушать хочется всем. А вкусно кушать - тем более.

Продолжение следует.

№ 210 (16358) от 14.11.2007

Александр КАМИНСКИЙ, Алматы - Хоргос - Алматы