Дела базарные (Часть I)

Нельзя сказать, что акция протеста, которую провели 15 ноября несколько сот торговцев центрального рынка в Дашогузе, стало событием экстраординарным. Даже во времена Ниязова торговцы с этого рынка показали себя наиболее организованным сообществом, умеющим постоять за свои права.
Но в те времена акции протеста были направлены против попыток городской администрации, закрыть все рынки города, с целью привлечь население (как торговцев, так и большую часть покупателей) к уборке хлопка. В этот же раз акция - кстати, это первая (из известных) организованных акций протеста уже в постниязовском Туркменистане - имела другие причины.

Мы неоднократно писали, что в течение нынешнего года произошли несколько пожаров на самых крупных рынках страны. Многие связывают эти пожары с переделом собственности, которая началась со сменой власти в стране.

Центральный рынок Дашогуза ("Бай-базар") горел уже неоднократно, в последний раз 2 ноября. Тогда пожарные машины не смогли даже проехать к эпицентру пожара, потому что рынок представляет собой плотно заставленную прилавками и киосками территорию с узкими проходами.

Рынок находится в центре города, и нет никакой возможности для расширения территории. В то же время количество торговцев с каждым годом возрастает. Многие предприятия и учреждения, по экономическим причинам, либо совсем закрываются, либо вынуждены сокращать количество работников. Большинство уволенных, за неимением другой работы, вынуждены идти в торговцы.

С другой стороны, за место на рынке (торговая точка) торговцы платят немалые деньги, и администрация рынка заинтересована в увеличении количества торгующих и отводит под торговые точки каждый квадратный метр территории, ничуть не заботясь ни о санитарных нормах, ни о противопожарной безопасности, ни об удобстве для продавцов и покупателей.

Городской хякимлик, осознав, что ситуацию на Бай-базаре необходимо менять, решил действовать привычными административными мерами, т.е. временно закрыть рынок и снести "лишние" торговые прилавки. Но, видимо они плохо представляли себе, как велики, накопленные годами, проблемы.

>Люди купившие торговые точки, не имеют на руках юридически грамотно оформленных договоров с администрацией рынка. Зачастую это просто квитанция об оплате за место, где указана только сумма. К слову, оплата сейчас доходит до суммы эквивалентной 2000 долларов. Но из-за отсутствия договора, некоторые торговцы уверены, что свое место они выкупили навсегда, а кто-то думает, что это плата за аренду места, но на какой срок, они не знают. Также нет описания точного места, где расположена торговая точка того или иного владельца. По этой причине, часто между торговцами случаются серьезные конфликты. В общем, кроме суммы оплаты, все остальные правила взаимоотношений обговариваются с директором рынка в устной форме. А за последние годы на Бай-базаре уже сменилось несколько директоров. Соответственно, существует полная неразбериха и с местами и с документами.

Попытка местных властей решить все эти проблемы одним махом и привела к массовой акции протеста. В акции участвовали и члены семей (в том числе и дети) торговцев. И власти вынуждены были отступить. Рынок продолжает функционировать в прежнем режиме.

Что интересно, о готовящейся акции в городе знали заранее. Еще 12 ноября, когда только прошел слух, что рынок будет закрыт, уже было известно о планах торговцев. Однако спецслужбы, которые обычно пытаются предпринимать "профилактические меры" - аресты или запугивание активистов – в этот раз оказались в качестве сторонних наблюдателей. Что тоже наводит на определенные размышления. Но об этом во второй части статьи.

Сейчас же хочется посоветовать местным властям (и не только в этом городе, ситуация на всех рынках страны примерно такая же), что сначала необходимо привести в порядок юридическую документацию, заключить договора между торговцами и администрацией рынка. А уже затем, с учетом этих договоров и прав владельцев торговых точек, производить реконструкцию рынков. Иначе и пожары и акции протеста будут продолжаться.

23.11.2007
Эсен Аман