Министры-сисадмины

За Программу электронного правительства - электронным голосованием. Отныне Кабмин будет одобрять важные решения посредством электронного голосования, а не поднятием рук или кивком головы. Презентуя новую систему, премьер-министр Карим Масимов напомнил членам правительства, что "yes" - это значит "да"

"Очень символично, что именно сегодня мы вводим новую систему электронного голосования. Ни раньше, ни позже, а в тот день, когда принимаем новую Программу электронного правительства", - заметил глава правительства.

Итак, первый этап Программы электронного правительства заключался в формировании инфраструктуры. Он увенчался запуском веб-портала и размещением на нем информационных услуг государственных органов. Запущены в эксплуатацию межведомственный документооборот в Астане с использованием электронной подписи, государственная база юридических и физических лиц, а также адресный регистр и ЗАГС.

Теперь
>власти намерены расширить "общение" граждан с чиновниками и сделать его более тесным. Это уже задачи второго этапа, который стартует в следующем году. На порталах будут предоставляться не только информационные, но и интерактивные услуги. В дальнейшем будет создана Национальная учетная система, состоящая из четырех баз данных: по лицензированию, по геоинформационным системам и единая система кадастра. "Человек сможет получать электронные услуги, имея персональный компьютер и доступ к порталу электронного правительства, а при его отсутствии - через оператора Центра обслуживания населения", - пояснил председатель Агентства по информатизации и связи Куанышбек Есекеев. Более того, пользователь е-портала, подтвердив свою личность, указав ИИН, может осуществлять юридические и финансовые процедуры.
Для оказания интерактивных услуг планируется использовать и мобильные телефоны, учитывая, что на сегодняшний день количество пользователей сотовой связи составляет около 11 миллионов человек. В этой связи основная часть сервисов будет выведена на мобильные телефоны.
И последний этап программы - формирование информационного общества, при котором электронные услуги будут преобладать над бумажными и, как обещают государственные мужи, "охватят весь жизненный цикл человека".
Масштабы программы впечатляют. Впечатляют и суммы, которые будут выделены на ее реализацию. Так, по словам министра экономики и бюджетного планирования Бахыта Султанова, на 2008-2010 годы будут направлены средства республиканского бюджета в объеме не менее 16,5 миллиарда тенге. При этом, отметил глава ведомства: "В общую стоимость проекта государственной программы вошла стоимость только тех проектов, у которых в наличии были утвержденные ТЭО, по остальным вопрос остается открытым".
Самая главная проблема в реализации программы - синхронизировать действия всех органов власти, начиная от министерств и заканчивая районными акиматами. Дабы "подстегнуть" всех чиновников, в документе есть один интересный пунктик: предусмотрена персональная ответственность со стороны первых руководителей центральных и местных госорганов власти за результаты исполнения госпрограммы. Отныне глава ведомства либо градоначальник может лишиться своего кресла из-за ненадлежащего внимания с его стороны к Программе электронного правительства.
Более того, первый руководитель должен не только активно принимать участие в ее реализации, но и предоставить трехлетнюю стратегию по развитию информационных технологий своего ведомства.
Дабы в последующем данную норму не применили к некоторым главам ведомств, они, что называется, высказались "не отходя от кассы". Так, министр юстиции Загипа Балиева, учитывая "корпоративный дух", предложила "скопировать" поисковую систему веб-сайта правительства на все сайты госорганов. "Наш веб-сайт подвергается критике, потому что у нас плохая поисковая система. Если есть готовая программа, наверное, ее на все правительство можно будет распространить", - предложила министр.
Недавно назначенный министром чрезвычайных ситуаций Владимир Божко выразил пожелания, чтобы была "предусмотрена жесткая обратная связь". Кроме этого, он попросил упростить процедуру оформления документов (конечно, соблюдая при этом безопасность). "Вот сейчас мне приходится подписывать документы в электронном варианте, я вынужден делать 6-7 кликов. Я не могу за раз подписать в электронном варианте все документы, которые я подписал за день. А у меня их бывает многовато", - поделился он личным опытом. И привел уже прошлый опыт: "В КНБ мы как раз уткнулись в то, что сложность самого оформления привело к очень большому неприятию со стороны рядовых исполнителей".
Дабы Казахстан мог быть "легитимен в сети", необходимо принять шесть законов: "Об электронной торговле", "О национальной учетной системе", "Об информационном аудите", "Об открытии и доступе к информации", поправки в нормативно-правовые акты "О нотариате" и "Об административных процедурах".
Что касается ликбеза компьютерной грамотности госслужащих - знания некоторых чиновников ограничиваются раскладыванием пасьянса, - то первый шаг в этом направлении уже сделан. По словам председателя Агентства по информатизации и связи Куанышбека Есекеева: "Чтобы разложить пасьянс, тоже надо включить компьютер". А для тех, кто и этого не может сделать, совместно с Агентством по делам госслужбы по всей республике будут организованы классы, "чтобы чиновники могли провести тестирование на знание компьютерных технологий".

30 ноября 2007 №47 (495)

Алла Иванилова