Либеральный вектор Казахстана
Мадрид
Сегодня "ЭК" публикует (с небольшими сокращениями) выступление главы МИДа РК Марата Тажина на 15-м совещании министров иностранных дел государств - участников Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшемся в Мадриде.

В контексте будущего председательства мы намерены инкорпорировать различные предложения в объединенный проект поправок в закон о СМИ, где найдут свое отражение и рекомендации ОБСЕ. Это и станет основным содержанием работы над медийным законодательством в 2008 году. Правительство Казахстана учтет рекомендации ОБСЕ.
В РК зарегистрировано свыше 8 тысяч СМИ. Более 80 процентов СМИ являются частными. Правительство Казахстана всегда с вниманием относилось к решению проблемных вопросов, связанных с деятельностью СМИ. Так, были отозваны или приостановлены законопроекты по ужесточению ответственности за клевету и оскорбления в СМИ, об издательской деятельности. Совместно с офисом представителя ОБСЕ по свободе СМИ прорабатывается вопрос о снижении уголовной ответственности за диффамацию в СМИ.
Казахстан поддерживает и будет продвигать идею о развитии механизмов саморегулирования СМИ, которые бы сняли с повестки дня многие существующие вопросы. В течение 2008 года будут приняты конкретные меры по либерализации процедуры регистрации СМИ. Работа в этом направлении ведется правительством, журналистским сообществом совместно с представителями ОБСЕ.
Казахстан продолжает работу по имплементации рекомендаций Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) в выборной области и законодательства в отношении политических партий. Планируется, что на базе рекомендаций, выработанных в процессе широкой дискуссии, Центральная избирательная комиссия РК подготовит пакет рекомендаций, которые будут рассмотрены правительством в 2008 году. В тот же год проект закона, подготовленный на основе упомянутого пакета рекомендаций, будет направлен в мажилис парламента.
Таким образом, с помощью БДИПЧ и других институтов ОБСЕ мы намерены принять меры по реформированию закона о выборах до конца 2008 года. Казахстан также до конца 2008 года примет меры по либерализации регистрационных требований к политическим партиям.

В рамках прошедшей конституционной реформы полномочия местных представительных органов еще более расширены. По-новому определены их место и роль в общей системе государственной власти. В контексте будущего председательства Казахстана в ОБСЕ усилия государства по совершенствованию системы местного самоуправления будут продолжены.
Казахстан имеет большой опыт создания общенациональных диалоговых площадок для рассмотрения наиболее значимых вопросов внутренней политики. На протяжении нескольких лет в стране функционировали различные комиссии, последняя из которых (Госкомиссия по демократизации под председательством главы государства) подвела итоги таких дискуссий и выработала пакет конституционных реформ, которые были приняты парламентом страны в этом году. 14 ноября 2007 года решением нижней палаты парламента - мажилиса была образована Общественная палата. Она представляет собой общественную диалоговую площадку, позволяющую всем заинтересованным сторонам презентовать свое видение проблем экономического и политического развития государства и вырабатывать механизмы их решения.

Казахстан принял меры по дальнейшей либерализации, открытости и публичности политико-властных процессов, построению эффективной модели взаимодействия между властью и гражданским обществом.
Мы считаем, что человеческое измерение является важнейшим направлением деятельности ОБСЕ. Вот почему Казахстан уделяет приоритетное внимание работе по широкому кругу вопросов в рамках данной "корзины".

Общепризнанно, что одним из наиболее значительных достижений Казахстана в гуманитарной области является обеспечение межнационального и межконфессионального согласия. Дополнительный акцент на укрепление диалога между религиями и народами является настоятельным требованием времени. Казахстан поддержит продление мандатов трех личных представителей действующего председателя ОБСЕ по религиозной толерантности и свободе религий. Наш опыт в продвижении этих принципов является примером. Казахстан дважды принимал Съезд мировых и традиционных религий, собравший вместе духовных лидеров основных конфессий мира, а также Совещание ОБСЕ высокого уровня по толерантности. Наша страна является членом группы друзей "Альянса цивилизаций".

В качестве председателя ОБСЕ мы будем выступать за соблюдение базовых принципов открытого участия НПО в деятельности организации в соответствии с Хельсинкским документом 1992 года и Будапештским документом 1994 года. Мы выступаем за сохранение мандата Бюро по демократическим институтам и правам человека.
В целом мы намерены внести серьезный вклад в обеспечение гуманитарной безопасности, поделиться соответствующим опытом, который может быть востребован на всем пространстве нашей организации.
Казахстан обязуется сохранить БДИПЧ и его существующий мандат и не будет поддерживать какие-либо будущие попытки ослабить их. В качестве потенциального председателя Казахстан обязуется быть справедливым и объективным лидером и не будет участником каких-либо предложений, которые создают проблемы для БДИПЧ и его мандата.

ОБСЕ, созданная когда-то как инструмент разрядки, должна оставаться дееспособным механизмом имплементации международно-правовых инструментов в области поддержания военно-политической безопасности.
Являясь активным сторонником региональной безопасности, добровольно отказавшись от четвертого по мощи ядерного арсенала, Казахстан будет продолжать проводить политику поддержания стабильности в Центральной Азии и на всем пространстве ОБСЕ.

Мы поддерживаем инициативы, направленные на усиление роли нашей организации в процессе постконфликтного урегулирования в Афганистане. Мы разделяем мнение о необходимости принятия срочных мер по осуществлению приоритетных для Афганистана социально-экономических программ. Поддерживая в целом идею об усилении роли ОБСЕ в этой стране и считая ее полезной и своевременной, рассчитываем на принятие соответствующих решений.
Казахстан гордится своим успешным опытом продвижения экономических реформ, решения сложнейших экологических проблем бывшего Семипалатинского ядерного полигона и Аральского моря. Мы считаем, что организации целесообразно значительно повысить активность на экономико-экологическом треке.

Мы уже неоднократно подчеркивали, что рассматриваем вопрос поддержки заявки на председательство Казахстана в ОБСЕ в качестве составного элемента повышения эффективности организации и ее политического будущего. Декларируемое равноправие государств - участников ОБСЕ и взаимоуважение должны распространяться на все сферы ее деятельности.
Готовы вновь подтвердить, что стремление Казахстана воспользоваться правом занять пост председателя ОБСЕ мы воспринимаем как логический этап 16-летнего периода независимого политического и экономического развития нашей страны. Эта заявка является важным элементом нашего концептуального видения безопасного мира, истоки которого были отражены в выступлении президента Нурсултана Назарбаева на Лиссабонском саммите ОБСЕ в 1996 году.

Как мы не раз подчеркивали, наше председательство в организации призвано стать мощным катализатором процесса реформ, дополнительным подтверждением правильности выбранного пути в направлении дальнейшей либерализации и открытости. Данная инициатива способствовала поддержанию высокого темпа преобразований, готовности соответствовать самым высоким стандартам качества и организации жизни. Мы считаем, что позитивное решение по нашей заявке будет иметь мультипликативный эффект для комплексной модернизации нашей страны и региона в целом.

В условиях динамично развивающейся экономики либеральный вектор - это наш осознанный и принципиальный выбор.
Казахстан является коллективным кандидатом от государств СНГ. Более того, наша заявка поддерживается абсолютным большинством стран - участниц ОБСЕ. Пользуясь случаем, хочу выразить нашу искреннюю благодарность всем странам, выразившим поддержку нашей кандидатуре. Активная позиция Казахстана, его приверженность ценностям ОБСЕ подготовили нашу страну к председательству в организации, а также продолжению позитивного сотрудничества и после исполнения этих функций. Как активный участник ОБСЕ, Казахстан осознает высокую ответственность за будущее нашей общей организации.
Мы надеемся, что
>ОБСЕ сумеет адаптироваться к изменившейся реальности, сохранить свой авторитет на мировой арене и стать обновленной диалоговой площадкой, объединяющей евро-атлантическое и евразийское пространства. Казахстан готов внести свой вклад в реализацию этих задач в качестве председателя ОБСЕ и участника "тройки".

№ 224 (16372) от 04.12.2007