Кандидаты и туркменские выборы

9 декабря в Туркменистане пройдут выборы в велаятские халк маслахаты (народные советы областей) и халк маслахаты города Ашхабада, которые являются местными (региональными) представительными органами народной власти.

В средствах массовой информации сообщалось, что выдвижение в местные органы власти проводились такими организациями, как Демократическая партия, профсоюзы, Союз женщин, Союз молодежи. Это как раз те "общественные объединения", которые не являются самостоятельными организациями, а лишь исполняют роль "общественности". Именно работникам этих объединений, согласно Указу президента от 12 ноября 2007 года, с нового 2008 года будут повышены на 10 процентов размеры должностных окладов и заработных плат. Т.е. работа сотрудников этих объединений оплачивается из бюджета государства, что является явным нарушением туркменских законов.

Кроме того, 12 ноября, когда уже истекли сроки выдвижения кандидатов [по Закону "О выборах народных представителей (халк векиллери)" за 30 дней до выборов], президент Туркменистана своим Указом назначил новых хякимов (глав администраций) трех велаятов: Ахалского - М. Нурмухаммедова, Марыйского - К. Гурбанов и Лебапского - Ч. Одебердиева. Очевидно, теперь эти фамилии будут включены в избирательные бюллетени, хотя сроки выдвижения уже прошли. Ведь согласно Закону "О велятском халк маслахаты" (статья 10), "руководители велаятского, Ашхабадского городского халк маслахаты избирается из числа членов халк маслахаты на заседании соответствующего халк маслахаты путем открытого голосования простым большинством голосов".

В опубликованных в газете "Мары-шаху-джахан" списках кандидатов в халк маслахаты Марыйского велаята фамилия Какагелди Гурбанова не фигурировала. Тем не менее, жители велаята уверены, что он не только будет включен в число кандидатов, но еще и окажется в числе победителей на выборах. М. Нурмухаммедов и Ч. Одебердиев тоже к моменту назначения хякимами не были выдвинуты кандидатами в халк маслахаты соответствующих велаятов. Но очевидно, так же окажутся в списках для голосования, а затем благополучно будут избраны и в представительный орган, и хякимами велаятов. Вышеуказанные лица назначались на свои должности не для того, чтобы их сменить менее чем через месяц. Скорее всего, и здесь Закон будет нарушен.

За двадцати дней до выборов Данмырат Мыратбердиев назначен первым заместителем хякима Ахалского велаята, а Тумар Мухаммедова - заместителем хякима Лебапского велаята. Они также не были выдвинуты кандидатами в члены велаятских халк маслахаты. А по Закону и они должны избираться из числа членов халк маслахаты велаятов.

У туркменских избирателей уже есть печальный опыт, накопленный на выборах в этрапские (районные) и городские халк маслахаты, которые прошли 3 декабря прошлого года.

Тогда, например, Овездурды Чашаев, которого не было в списке кандидатов в халк маслахаты этрапа Галкыныш, за пять дней до выборов был назначен хякимом этого этрапа, в нарушение Закона стал членом халк маслахаты этрапа и до сих пор продолжает работать хякимом этрапа. Более странный случай произошел с бывшим хякимом города Туркменабат Гайбуллой Камаловым. Он был выдвинут кандидатом в члены халк маслахаты города Туркменабат (по 17 избирательному округу), но по итогам выборов стал членом халк маслахаты соседнего Фарабского этрапа (по 21 избирательному округу). Как можно было быть выдвинутым в одном округе, а избираться в другом, лучше спросить у туркменского избиркома. В итоге Г. Камалов стал хякимом Фарабского этрапа.

Кроме них, по итогам выборов прошлого года в этрапские и городские халк маслахаты было избрано достаточно большое количество людей, не выдвинутых в кандидаты в установленные Законом сроки. Все они являются руководителями правоохранительных органов этрапов и городов и представителями Минобороны.

"Тогда по третьему избирательному округу этрапа Огузхан Марыйского велаята кандидатами в халк маслахаты были выдвинуты секретарь этрапского комитета Демократической партии Базаргелди Чарыев и бухгалтер этого же комитета Багдагул Худайбердиева, - вспоминает местный житель Сапар Х. - Я этих людей лично знаю. А после выборов в списке избранных членов прочитал фамилию руководителя этрапского отдела Министерства национальной безопасности Абдырахмана Нурыева. Я точно помню, его фамилии не были в списках кандидатов, опубликованных в велаятской газете, были только две первые фамилии".

А вот пример по предстоящим выборам. По 19 избирательному округу (Лебапский велаят) выдвинуты председатель главной налоговой инспекции велаята Джумамырат Гурбанов и заведующий отделом этой же инспекции Рахим Тураев. Также были выдвинуты в кандидаты председатель Лебапского велаятского отделения Союза молодежи Непес Вейисов и заведующий отделом этой же организаций Шохрат Рустамов. Такие примеры не единичны. По мнению туркменского руководства, эти "альтернативные" кандидатуры должны свидетельствовать о том, что предстоящие выборы в Туркменистане являются "альтернативными", а следовательно, и "демократичными".

Эсен Аман
3.12.2007