После того как большая часть членов Наблюдательного совета, работающего над созданием общественного телевидения, вышла из его состава, критики стали говорить о том, что правительство страны препятствует созданию независимой телевизионной компании накануне выборов. В итоге Кыргызстан подходит к парламентским выборам без обещанной реформы государственного телевизионного канала. А активисты гражданского общества и медиаэксперты прогнозируют, что власти снова смогут рассчитывать на чрезвычайно благоприятное освещение событий со стороны единственного канала, вещающего на всю территорию страны.

В октябре президент страны Курманбек Бакиев создал Народную партию "Ак Жол" и теперь надеется, что она выиграет на предстоящих выборах 16 декабря, по результатам которых партии большинства впервые будет предоставлена возможность формирования правительства. Проведение реформы государственного телеканала в общественный было ключевым обещанием, данным Курманбеком Бакиевым накануне своего вступления в должность – три месяца спустя после мартовских событий 2005 года, повлекших за собой смену режима в стране.

Планировалось, что Национальная телерадиовещательная корпорация (НТРК) будет преобразована в Общественное телевидение, финансируемое государством, но при этом канал не будет зависеть от правительства и сможет предоставлять объективное освещение политических событий.

В 2006 году президент Курманбек Бакиев подписал указ о преобразовании НТРК из государственного телеканала в общественное телевидение, что наделило полномочиями Наблюдательный совет по избранию генерального директора и утверждению редакционной политики. Вскоре парламент страны одобрил 15 кандидатур членов Наблюдательного совета НТРК, по пять из которых были соответственно представлены президентом, парламентом и гражданским обществом. Он должен был разрабатывать редакционную политику канала и избрать руководителя НТРК. На деле ничего этого не произошло.

Разногласия по поводу механизма организации и редакционной политики телеканала привели к тому, что восемь из пятнадцати членов Наблюдательного совета вышли из его состава после одного из первых заседаний, состоявшегося 25 октября. Данный шаг парализовал работу органа из-за отсутствия кворума.

Один из оставшихся членов Наблюдательного совета НТРК Гульнара Ибраева сказала, что результаты заседания крайне разочаровали многих. "Мы продолжаем работать, и сейчас для нас ключевой задачей является проведение экспертизы таких документов, как устав государственной телерадиокомпании. А также разработка стратегии редакционной политики канала, - сказала она. - Мы все это делаем, но принять по этим двум вопросам легитимного решения, к сожалению, не можем".

С ней согласен директор Общественного фонда "Институт медиапредставителя" Илим Карыпбеков. "В настоящее время Наблюдательный совет не работает. Решения оставшихся не могут быть признанны легитимными, - сказал он. – Сегодня Наблюдательный совет – это полуживой орган, он инвалид".

Илим Карыпбеков обвинил отступников в умышленном подрыве деятельности органа и намекнул на кулуарные политические интриги, направленные на срыв открытия независимого телеканала. "В том, что случилось, виноваты только те члены совета, которые вышли из него. Я думаю, что они поступали граждански безответственно, - сказал он. - Этот факт еще сыграет ключевую роль в том, что в Кыргызстане никогда не будет создано Общественное телевидение. Власти, изначально поняв, что ими допущена ошибка, сделают все возможное, чтобы НТРК осталась в их ведении".

Эльвира Сариева, еще один действующий член Наблюдательного совета, согласна с тем, что массовый выход из состава был хитрым ходом, целью которого стал подрыв работы по созданию общественного телевидения. "Ушедшие люди были приверженцами президента Бакиева, - сказала она. - Это был единственно возможный вариант, позволяющий приостановить работу Наблюдательного совета на период предвыборной кампании в Кыргызстане".

Администрация Курманбека Бакиева опровергает свою роль в выходе членов совета из его состава. В интервью IWPR руководитель пресс-службы президента Досалы Эсеналиев сказал, что ему не известно о причинах, связанных с уходом части членов Наблюдательного совета, однако отметил, что они имели право так поступить, если у них на то были личные причины.

Медиаэксперты по-прежнему ломают голову над причиной необъяснимого выхода из состава Наблюдательного совета сразу восьми его членов. Однако многие из них придерживаются того же мнения, что и Илим Карыпбеков. "Сегодня мы видим, что власти начинает игнорировать те самые законы, которые сами и разрабатывали для Наблюдательного совета", - сказала медиаэксперт Елена Воронина.

Сторонники реформирования НТРК опасаются, что если совет продолжит работу без кворума, власти попытаются полностью дискредитировать этот орган путем изменения соответствующего законодательства, определяющего работу общественного телеканала. Дабы убедиться, что этого не произойдет, оставшиеся члены призвали президента Бакиева разрешить новые назначения для заполнения вакантных мест в совете. Но Илим Карыпбеков выражает сомнения в том, что это произойдет до выборов 16 декабря, и именно новый парламент будет одобрять кандидатуры новых членов совета.
07/12-2007