Киргизия вплотную подошла к проблеме смены политических элит. За прошедшие годы здесь сформировалась привилегированная каста людей, весьма сытно живущих за счет западных грантов и финансовой помощи, которые не намерены отказываться от нее в ходе досрочных выборов Парламента.

Доходы без экономики или кризис политических элит

От большинства других постсоветских государств, Киргизия отличается слабостью экономики, хотя и обладает некоторыми запасами природных ресурсов и почти идеальными условиями для развития туризма. Надежды на улучшение появились после "тюльпановой" революции 2005 года, но все попытки нового президента Курманбека Бакиева оздоровить экономику разбивались о политическую нестабильность и пресловутую коррумпированность чиновничества.

Весной этого года, главе Киргизии удалось, наконец, переломить ситуацию, в результате чего радикальное крыло оппозиции признала поражение, а в стране была введена в действие новая конституция, распущен парламент и появились признаки экономического роста.

Однако, по оценкам экспертов, о полной стабильности говорить рано и для того, чтобы обеспечить движение вперед, власти Киргизии должны решиться на полную смену политических элит. Многие из работающих в Бишкеке иностранцев отмечают, что проблемы экономики стоят у киргизских политиков далеко не на первом месте. Активность в привлечении инвестиций в экономику проявляют здесь, пожалуй, лишь единицы чиновников, а вся остальная элита существует в каком–то своем особом, ей только понятном мире. Более того, за 16 лет независимости, в Киргизии образовалась целая каста людей, весьма сытно живущих на обслуживании политических интересов различных сил, в том числе – зарубежных.

Неправительственный сектор и политика

Потребность в смене элит наблюдается и в гражданском секторе. От соседних стран Киргизия отличается огромным числом и сильным политическим влиянием неправительственных организаций (НПО). На 5 млн. человек населения, их здесь около 6 тысяч, значительная часть которых вскормлены на западные деньги и, как нигде в другой стране, стали реальными участниками политических процессов. Имея доступ к щедрым источникам финансирования, а соответственно, к средствам массовой информации, лидеры киргизских неформалов превосходят по популярности не только министров и депутатов парламента, но и самых ярких представителей местного шоу–бизнеса. Суммарный бюджет всякого рода неправительственных организаций, в "лучшие" годы составлял, по оценкам экспертов до $20млн., что в 50–60 раз превышало финансирование государственных программ в гражданском секторе.

При этом большинство лидеров киргизских НПО работают по много лет и не спешат уступить руководящие посты молодым неформалам. Отсутствие новых личностей и идей в гражданском секторе проявилось в ходе выборов в парламент Киргизии, намеченных на 16 декабря. Понятно, что Бишкекский центр ОБСЕ, Национальный демократический институт США (NDI) и другие международный организации не оставили без внимания такое важное политическое событие и выделили гражданскому сектору Киргизии новые гранты, эффективность которых, однако, весьма и весьма сомнительна. Похоже, кроме прикормленных НПО, западная помощь никого в Киргизии уже не радует.

Скандал – как средство агитации

Самые щедрые финансовые вливания в киргизские НПО приходятся на период президентских и парламентских выборов, а сейчас в Киргизии именно такое время. При этом, для того, чтобы "срубить" солидный грант, считается важным оказаться в центре какого–либо предвыборного скандала и раздуть его до вселенских масштабов. И, надо отдать должное, лидеры неправительственных организаций Киргизии овладели этим видом искусства в полной мере.

В качестве направления главного удара на этот раз была избрана Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов, в адрес которой правозащитники обрушили шквал обвинений в нарушении конституции и кодекса о выборах. Несколько НПО выразили "недоверие" всему составу ЦИК и лично ее председателю Кларе Кабиловой. Данное действо произошло на "круглом столе", специально организованном Коалицией НПО "За демократию и гражданское общество" в присутствии представителя американского посольства, по всей вероятности помогавшего в финансировании мероприятия. Однако для раскрутки скандала ограничиться "выражением недоверия" было бы недостаточным, а потому, с подачи лидера Коалиции Динары Ошурахуновой "круглый стол" рекомендовал политическим партиям консолидироваться и бойкотировать выборы в связи с "необеспечением равных прав" участникам избирательного процесса.

Но, как говорится - "…не рой яму другому". Попытался раздуть скандал с помощью более тяжелых аргументов против ЦИК и экс–лидер Коалиции НПО, а ныне один из партийных боссов в среде социал–демократов Эдиль Байсалов. Пользуясь правами члена Центризбиркома с правом совещательного голоса, функционер напросился на дежурство в типографию, где шла печать избирательных бюллетеней. Сфотографировав этот засекреченный до дня голосования документ, господин Байсалов выставил его на всеобщее обозрение в Интернет, сопроводив свое геройство несколькими разоблачительными интервью о, якобы, отсутствии у бюллетеня степеней защиты.

Оправившись от шока, в Центризбиркоме благоразумно посчитали, что появление в Интернет электронной версии бюллетеня открывает возможности для подделки главного избирательного документа. Форму последнего решили поменять, а весь отпечатанный тираж уничтожить. Досталось и незадачливому "шутнику". За нанесение ущерба государству $500тыс. на Эдиля Байсалова заведено уголовное дело, а пригревшую его социал–демократическую партию, в соответствии с законом, обязали оплатить изготовление новых бюллетеней.

Между тем, инициированные НПО скандалы оказываются весьма на руку радикальной оппозиции, которая присоединилась к акциям НПО против ЦИКа и объявила о проведении в столице митинга протеста. Дело в том, что в сегодняшней ситуации у оппонентов Курманбека Бакиева практически нет шансов получить контроль над парламентом. Причем, даже с учетом того, что большинство партий, включенных в избирательный бюллетень имеют оппозиционную направленность. Публикуемые результаты опросов общественного мнения говорят о симпатиях избирателей к пропрезидентской партии "Ак–Жол".

Понятно, что такой расклад не может нравиться противникам новой киргизской власти и, похоже, они не прочь подстраховать свой имидж на случай позорного поражения. Непримиримая оппозиция не теряет надежды обострить ситуацию и взывает к помощи международных организаций. Апеллируя к заинтересованности США в сохранении авиабазы "Манас" на территории Киргизии, экс–депутат парламента Кубатбек Байболов прямо напомнил американцам: "До настоящего времени поднимается вопрос о ликвидации авиабазы "Манас" и только оппозиция была всегда сторонником ее сохранения. Мы надеемся, что США и международные организации будут поддерживать демократию в Киргизии". Партия "Ата–Мекен" подержала идею "круглого стола" о выражении недоверия ЦИК, а ее представитель Темир Сариев заявил: "Пока это только общественное порицание, но политические силы, которые придут или не придут в парламент, будут требовать возбуждения уголовных дел по фактам нарушений закона со стороны ЦИК и других избирательных комиссий". Еще одну "рекомендацию" неправительственных организаций взяли на вооружение радикалы из партии "Асаба". Ее лидеры Женишбек Назаралиев и Азимбек Бекназаров, в своем обращении к народу, обвинили исполнительную власть в применении административного ресурса в пользу пропрезидентской партии и призвали все остальные партии бойкотировать выборы в парламент.

В то же время последние шаги Запада в отношении Киргизии свидетельствуют о том, что в Вашингтоне и Евросоюзе весьма прагматично подходят к внутренним политическим процессам в стране. Создается впечатление, что американцы уже пришли с Курманбеком Бакиевым к соглашению по вопросу авиабазы, а нынешние предвыборные коллизии рассматривают как закономерный процесс, сопровождающий смену политических элит. Похоже, США и Евросоюз не станут ломать копья ради спасения старой киргизской оппозиции, а займутся отбором и селекцией новых лидеров в среде более молодых и перспективных оппонентов действующей власти.

Как сообщили в ЦИК Киргизии, впервые парламент на 100% будет избран по партийным спискам, а предвыборное сито прошли 12 партий. Гонка за мандаты развернулась нешуточная и сегодня трудно сказать, кому отдадут предпочтение избиратели. Вместе с тем, по оценкам экспертов, парламент обновится на 60–70% и в его составе почти треть займут женщины, а каждый седьмой должен быть в возрасте до 35 лет. Все это значит, что в новый 2008 год Киргизия войдет с обновленной политической элитой, для которой, хочется надеяться, главными проблемами станут вопросы экономического развития, а не политической демагогии, чем, собственно грешит современный киргизский политбомонд.

07/12/2007