"В Азербайджане себестоимость добычи нефти в 2-3 раза выше показателя международного рынка"
В парламент представлен проект закона "О нефти и газе"

В Милли меджлисе прошел регистрацию второй в истории независимого Азербайджана проект закона "О нефти и газе" благодаря инициативе парламентария Панаха Гусейнли. Проект разработан при усилии НПО "Гимаедар", согласно процедурным правилам, обсуждение проекта закона должно начаться в парламенте максимум через 6 месяцев. Об этом сообщила в ходе вчерашней пресс-конференции председатель "Гимаедар" Гимает Ризвангызы, работа над проектом идет уже второй год. "И мы считаем, что в стране, экономика которой построена на основе нефтегазовых ресурсов, должен быть такой закон". По ее словам, в стране идет процесс ускоренного расходования доходов, поступающих благодаря реализации нефтегазовых контрактов, и поэтому важно установить законодательный контроль над их использованием, а также по ряду других моментов. "Азербайджан постепенно переживает существующий негативный опыт стран, испытавших "бум нефтедоходов". "Причем больше всего ситуация в стране напоминает практику Нигерии, где, впрочем, уже существует закон "О нефти". По словам Г.Ризвангызы, еще 7-8 лет назад в Азербайджане был разработан проект первого закона "О нефти", который прошел первое чтение в парламенте страны, но так и не был принят. "Для продвижения данного проекта закона НПО намерено начать пропаганду и информационную кампанию с привлечением широких масс. Мы обратились к Бакинской мэрии за получением разрешения на проведение акции для сбора голосов в поддержку законопроекта, но нам было отказано".

В свою очередь, как отметил П.Гусейн, несмотря на серьезные обсуждения, до сих пор в стране так и не принят проект закона "О нефти". "Причем, интересно, что во всех 30 соглашениях о долевом разделе добычи по разработке нефтегазовых месторождений, в частности, в "Контракте века" отмечается, что ввиду несовершенства национального законодательства существует необходимость подготовки и принятия соответствующего законодательства". Именно поэтому, как считает депутат, нужно добиться принятия разработанного закона, в пользу которого выскажутся как минимум десяток парламентариев. Согласно проекту закона, компании, которые будут заниматься разработкой нефтегазовых месторождений в Азербайджане, необходимо выбирать путем проведения международных тендеров. "В законе существуют нормы, указывающие на необходимость обеспечения прозрачности в расходовании соответствующих доходов, развитии альтернативных источников энергии, содействии энергетической безопасности страны и пр.".

Далее, как добавил депутат, важным элементом закона является уточнение того, что уполномоченным органом исполнительной власти в Азербайджане является Министерство промышленности и энергетики. Вместе с тем, уточняется статус Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР), которая должна быть государственной коммерческой компанией. "В ГНКАР работает больше сотрудников, чем в Азербайджанской международной операционной компании (АМОК)". Более того, как отметил П.Гусейн, в Азербайджане себестоимость добычи нефти превышает аналогичный показатель других стран в 2-3 раза. "Все это связано с существованием больших промежуточных расходов в системе ГНКАР". Далее, как добавил депутат, с целью стимулирования конкуренции в стране должны появиться и другие национальные нефтегазовые компании. По его мнению, применяемый ныне принцип долевого раздела добычи (PSA) при подписании соглашений по разработке нефтегазовых и иных месторождений не выгоден Азербайджану.

Дж.ХАЛИЛБЕЙЛИ
14.12.2007