Сиди спокойно на берегу реки, и мимо проплывет труп твоего врага.
Конфуций
-
$20 млн потратит Газпромбанк только на ТЭО Улан-Баторской железной дороги
Анастасия Герасимова
В столице Монголии Улан-Баторе кругом "Чингисхан". Так называется популярное местное пиво, так же дорога из аэропорта и самый пафосный отель. в последнем нередко гостят топ-менеджеры крупнейших российских корпораций: "Северстали", "Базэла", "Реновы", "Нафта-Москвы", Газпромбанка. У всех в монголии громадье инвестиционных проектов. И мало что пока получается на практике.
К числу современных мировых столиц Улан-Батор не отнесешь. Ближе к вечеру город покрывается смогом: в юртах усиленно топят печки. Чтобы увидеть традиционное жилище кочевников, достаточно свернуть с главной улицы. Добро пожаловать в юрту-музей, юрту-магазин, юрту-ресторан. Платить нужно тугриками, но сгодятся и доллары.
В стране еще чувствуется влияние Советского Союза, который когда-то внедрил на родине Чингисхана кириллическую письменность и на протяжении десятилетий был главным культурным и экономическим партнером Монголии. Страна поставляла в СССР медный концентрат, мясо, шерсть, получая взамен топливо, машины, стройматериалы и т. п. По-русски и сегодня умеют изъясняться практически все монгольские граждане.
Следы русификации, однако, постепенно выветриваются. Вывески в городе уже не на двух, как раньше, а на трех языках: добавился английский. Продвинутые молодые люди, дети местных предпринимателей, закончили западные бизнес-школы и с иностранными деловыми партнерами также предпочитают общаться по-английски. Договориться с ними да, собственно, и с их родителями уже не так-то просто. Они узнали себе цену.

ПОВОД ОБИДЕТЬСЯ

Сейчас в Монголии формируется новое правительство нынешний премьер Санжийн Баяр был утвержден 22 ноября. Он уже успел заявить о себе. На прошлой неделе принято решение о пересмотре прежних договоренностей по разработке крупнейшего угольного месторождения Таван-Толгой (1,5 млрд т коксующегося угля). Усилия "Северстали", "Базэла" и "Реновы", которые собирались осваивать залежи, пошли прахом. Теперь инвестпроекты надо либо сворачивать, либо начинать заново.
Как же так? спрашиваю у Наранхуу Халзхуугийна, новоиспеченного министра промышленности и торговли Монголии, который до этого возглавлял крупнейший медный комбинат "Эрдэнэт".
20 лет назад мы искали инвесторов, объясняет Наранхуу на чистейшем русском. Теперь желающих много. Россия подключилась не самой первой. Возникают сложности.
Для российских предпринимателей решение Баяра стало холодным душем, хотя, с точки зрения местных чиновников, премьер не сделал ничего неожиданного. До Наранхуу минпром возглавлял Жаргалсайхан Базарсадын, ныне видный политик, "монгольский Жириновский". Он вообще за словом в карман не лезет: "Когда нас фактически кинули, слишком зависимая от России экономика чуть не лопнула. Пришлось ходить с протянутой рукой и налаживать связи".
Занятому приватизацией крупному российскому бизнесу в 1990-х было не до Монголии. Со временем олигархи обратили-таки внимание на братскую республику, но осознать, что времена изменились, сумели не сразу. Жаргалсайхан, у которого первая семья осталась в Иркутской области, при всей симпатии к России не упускает случая поиронизировать: "Приходят и говорят, что они от Путина. Или от Дерипаски. Ну и что? В нашей стране таких нет. А конкретных предложений по бизнесу от россиян маловато".
Сейчас монгольским чиновникам есть с чем сравнивать наши проекты: в страну рвутся китайские и американские компании. Как вернуть былое расположение монголов?

ИСХОДНАЯ ПОЗИЦИЯ

Чиновники из Улан-Батора, сетующие на невнимание россиян к их экономическим проблемам, несколько лукавят. После распада СССР монголы вернули порядка $250 млн долга, а $11 млрд Россия, в сущности, списала. Что еще можно было сделать для Монголии? Она не получила от России денежных вливаний, но освободилась от необходимости выплачивать огромный долг.
Три главных предприятия Улан-Баторская железная дорога, "Монголросцветмет" и "Эрдэнэт" было акционировано и оформлено в совместную российско-монгольскую госсобственность. В остальном строительству капитализма в Монголии ничто не мешало.
Животноводческие фермы, водочные заводы и кашемировые фабрики получили новых собственников в основном из числа бывших партийных функционеров. Порядка 7000 лицензий на разработку недр также попало в частные руки. Раздавали их, говорят, всем желающим просто выбери точку на карте и правильно оформи заявку. Еще пару лет назад сам президент Намбарын Энхбаяр был не против того, чтобы отдавать недра иностранцам. Но в прошлом году под давлением политических оппонентов изменил курс.
Россияне пытаются вернуть исторические преференции. Не случайно же Газпромбанк в начале декабря выступил соорганизатором первого монголо-российского делового форума наряду с монгольскими властями. В кулуарах форума многие прямо говорили, что банк пришел в Улан-Батор не столько для того, чтобы развивать собственный бизнес, сколько для решения поставленной Кремлем геополитической задачи не позволить китайцам и американцам занять господствующие высоты в монгольской экономике.
Монголия весьма богата природными ресурсами. Свои запасы урана сами монголы оценивают в 1,4 млн т больше, чем у мирового лидера по добыче урана, Австралии (1,14 млн т). Правда, монгольские урановые месторождения нужно еще доразведать, а размер запасов доказать. Сейчас над этим трудится сразу 16 компаний из Франции, Канады, США и России, которые вкладывают в среднем по $20 млн в год. Внимание к отрасли проявляет "Ренова" Виктора Вексельберга, которая вообще ищет уран по всему миру. Живо интересуется монгольским ураном "Базэл" Олега Дерипаски, рассказывает глава ресурсного дивизиона компании Дэниел Мейджер. Тут как тут и Газпромбанк. "Мы плотно работаем с Росатомом по урановой тематике в Монголии, рассказывает зампред правления банка Алексей Матвеев. Но нужен профильный инвестор. Мы выступаем как финансовый институт, который может все финансировать". Легкими переговоры все равно не будут. По мнению Наранхуу, в урановых проектах монгольские чиновники займут самую жесткую позицию в отношении иностранцев. Понятно: уж если нас так прижали по углю, то что говорить об уране?

ДАВЛЕНИЕ ПО ВСЕМУ ФРОНТУ

"Таван-Толгой одно из самых крупных в мире неразработанных месторождений коксующегося угля", объясняет интерес своей компании к монгольскому углю Олег Пелевин, замдиректора по стратегическому развитию "Северсталь-Ресурса". Да и залежи практически на поверхности, хоть лопатой копай. Еще плюс практически рядом Китай, крупнейший импортер угля.
В разное время интерес к Тавану проявляли канадский конгломерат BHP Billiton, канадская же Ivanhoe Mines, бразильская CVRD, китайская Shenhua. Россияне пришли три года назад. Вначале Таван-Толгой хотела в одиночку осваивать "Северсталь", заявляя о готовности вложить в месторождение $1,5 млрд и довести добычу до 20 млн т угля в год (почти две годовые добычи "Распадской"). Но для этого нужно было договориться с частной компанией Energy Recources, за которой, как уверены многие на рынке, стоят высокие монгольские чиновники и политики. Позже частных компаний, с которыми нужно договариваться, стало девять. Возникла заминка.
Пока шли переговоры, месторождением заинтересовались "Ренова" и "Базэл". В конце 2006 г. три российские компании договорились разрабатывать залежи совместно, в рамках консорциума. Однако новый кабинет министров в начале декабря постановил вернуть лицензии на Таван-Толгой государству, компенсировав затраты монгольским компаниям. "Нам важно верно оценить стоимость того, что есть в наших недрах, и найти справедливый компромисс с инвесторами", говорит Наранхуу. Переписать схему и условия разработки месторождения монгольские чиновники рассчитывают к апрелю 2008 г.
Проблемы у россиян возникли и на других монгольских предприятиях.
В конце прошлого года компания "Полиметалл" (она подконтрольна "Нафта-Москве" Сулеймана Керимова) договорилась с "Монголросцветметом" о создании СП для разработки серебряного месторождения Асгат. Вскоре после того, как стало известно о потенциальном инвесторе, месторождение попало в список стратегических. А спустя пару месяцев после создания СП монгольские власти стали говорить, что предприятие создано незаконно. "Сейчас монгольское правительство должно определить порядок работы и кто должен выступать от монгольской стороны в рамках данного соглашения. Нам пока сложно сказать, как именно будет все выглядеть", говорит гендиректор "Нафта-Москвы" Николай Белых.
У "Базэла" дела идут сравнительно благополучно. Чтобы полнее учитывать местную специфику, компания наняла бывшего посла России в Монголии Олега Дерковского. Ставка сработала: удалось купить монгольский Кредит-банк (входит в десятку), хотя МВФ рекомендовал монгольскому правительству не продавать местные банки иностранцам. Как удалась операция? "Ну разговаривали с владельцем банка, с властями", тонко улыбается бывший посол. Наблюдая, что происходит с теми, кто попытался организовать в Монголии добычу полезных ископаемых, руководство "Базэла" заняло выжидательную позицию. У компании есть два проекта по геологоразведке Batu Mining (медь, цинк, золото) и Gobi Coal Energy (энергетические угли), но они пока ничего не добывают и, по словам Мейджера, еще 2-3 года добывать не будут.
Все ждут, когда прояснится судьба крупнейшего предприятия Монголии медного горнообогатительного комбината "Эрдэнэт" (годовая выручка $700 млн), обеспечивающего госбюджету порядка 60% всех налоговых поступлений.

ЦЕЛЬ "ЭРДЭНЭТ"

"Эрдэнэт", который сейчас на 49% принадлежит Росимуществу и на 51% аналогичному монгольскому ведомству, давно привлекает частных инвесторов. Большой интерес проявлял "Норникель", но сейчас осторожничает. Первый замгендиректора компании Максим Финский говорит, что при нынешних экономических условиях "Эрдэнэт" может стать убыточным, да и вообще инвестиции в Монголию рискованны.
Ясно между тем, что госструктуры двух стран, владеющие комбинатом, вряд ли смогут выступить в роли инвесторов, развивающих предприятие. Соответственно, пошли разговоры о частно-государственном партнерстве, и на сцене снова возник Газпромбанк. ""Эрдэнэт" очень интересная компания", несколько уклончиво говорит Алексей Матвеев, не желая раскрывать детали планов своего банка относительно комбината.
С марта этого года Газпромбанк договаривается о строительстве еще одной очереди "Эрдэнэта" стоимостью порядка $250 млн. Новый завод будет перерабатывать медный концентрат на месте в продукцию с более высокой добавленной стоимостью. Согласно расчетам общая выручка компании может вырасти до $1,5 млрд. Как утверждают источники , в качестве гарантии инвестиций чиновники Росимущества и Минэкономразвития предложили госбанку передать в управление российскую долю в капитале комбината, но банку хотелось бы получить акции в прямое владение. Вопрос должен решиться не позднее весны 2008 г.
Чтобы сделать монгольские власти сговорчивее, Газпромбанк готов участвовать в проекте расширения Улан-Баторской железной дороги, без реализации которого вообще трудно ожидать, что в Монголии пойдет еще хоть один крупный проект. Нужно проложить по меньшей мере 400 км рельсов, что обойдется примерно в $1,5 млрд. Газпромбанк уже согласился на свой страх и риск подготовить ТЭО проекта ($20 млн). Согласно бессрочному договору 1949 г., заключенному между Монголией и Россией, УБЖД не платит налогов, но Наранхуу полагает, что эти условия скоро будут пересмотрены. Так что в Газпромбанке не зря называют вложения в дорогу венчурным финансированием. Но чего не сделаешь для решения важных геополитических задач.

Герасимова А.

№48 (89). 17.12.2007