Д.Сершен: Суров вердикт ОБСЕ . Прошедшие выборы в Киргизии - это "шаг назад" 00:16 19.12.2007
КЫРГЫЗСТАН: ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОБСЕ СЧИТАЕТ, ЧТО ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ СТАЛИ "ШАГОМ НАЗАД"
Первые результаты прошедших в Кыргызстане 16 декабря парламентских выборов показывают, что стране, возможно, суждено существовать в условиях однопартийного парламента или, по меньшей мере, доминирующего большинства пропрезидентской фракции "Ак Жол". Хотя президент Курманбек Бакиев обставил эти выборы как шаг, призванный положить конец политической нестабильности, наблюдатели подвергли их критике, назвав сфальсифицированными. Они считают, что выборы нанесли еще один удар по и без того подмоченной репутации Кыргызстана, считавшегося "самым демократическим государством" в Центральной Азии.
"Я уверен, что эти выборы будут честными, прозрачными и справедливыми", – сказал Бакиев, придя проголосовать на избирательный участок, сообщила президентская пресс-служба. Правда, он не стал особо выделять "Ак Жол", как сделал это накануне в своем телевыступлении невзирая на конституционный запрет на выражение президентом поддержки в адрес какого-либо участника предвыборной кампании.
Преимущество "Ак Жол" как партии власти привело к ошеломляющим результатам. По итогам голосования на 95 процентах избирательных участков партия "Ак Жол" набрала 49 процентов голосов. За ее ближайшего соперника, оппозиционную партию "Ата-Мекен" проголосовали 9 процентов избирателей, а остальные 10 партий набрали меньше пяти процентов голосов. По предварительным данным, явка избирателей составила 72 процента.
По новой системе выборов по партийным спискам – одному из целого ряда изменений в конституцию, принятых на прошедшем с нарушениями референдуме 21 октября – избиратели Кыргызстана отдают свои голоса за партию, а не за отдельного кандидата из своей местности. Для прохождения в парламент партии требуется набрать не менее 5 процентов голосов избирателей, насчитывающих в Кыргызстане 2,7 млн. человек.
Был введен и второй порог, широко критиковавшийся в обществе. Согласно нему, партии также обязаны набрать по полпроцента голосов избирателей в каждой из семи областей и двух главных городах страны. 19 ноября Центральная избирательная комиссия постановила, что партиям нужно будет набрать в каждой области одинаковое количество голосов, около 13500, несмотря на большую разницу в плотности населения. "Ак Жол" обратилась в Верховный суд Кыргызстана с просьбой отменить это решение. Суд должен вынести постановление по этому вопросу 18 декабря.
По итогам голосования в целом, "Ак Жол" получит 76 из 90 мест в парламенте, оставшиеся 14 мест займет партия "Ата-Мекен". Но если "Ата-Мекен" в некоторых районах недоберет установленные полпроцента голосов, как сегодня уже отметили представители ЦИК, сторонники президента займут все места в законодательном органе страны.
17 декабря Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) выступила с необычно резкой оценкой выборов. Выступая на состоявшейся в тот же день пресс-конференции, глава миссии наблюдателей за выборами в составе 270 человек Киммо Кильюнен (Kimmo Kiljunen) отметил, что выборы "не соответствовали ряду обязательств перед ОБСЕ".
"Я возглавлял две предыдущие миссии наблюдателей ОБСЕ в Кыргызстане, и я лично разочарован шагом назад, который в этот раз был сделан в избирательном процессе", – сказал далее Кильюнен. Он подчеркнул, что процесс обработки результатов голосования особенно чреват нарушениями.
По мнению Фредрика Сьоберга, политолога и приглашенного научного работника Академии ОБСЕ в столице Кыргызстана, было бы неправильным утверждать, что новая система привела к балансу политических сил в органе представительной власти. "Диспропорция просто ужасна", – подчеркивает он.
Внимание политологов приковано теперь к вопросу об областном полупроцентном барьере. Все чаще высказываются предположения, окажут ли власти давление на Верховный суд с тем, чтобы отменить или видоизменить это требование, что может открыть партии "Ата-Мекен" дорогу в парламент.
"Наличие однопартийного парламента…не отвечает интересам президента и его команды. Велика вероятность того, что неофициальным путем власти вмешаются в процесс принятия решения", – считает Шайырбек Джураев с факультета "международная и сравнительная политика" Американского университета в Центральной Азии.
Оппозиционные партии предостерегают, что фальсифицированные выборы могут привести к новому витку политических волнений в Кыргызстане – процессу, который начался в марте 2005 года с отстранения от власти бывшего президента Аскара Акаева, в бытность которого произошли аналогичные проблемные выборы.
"Такого уровня фальсификаций на выборах в Кыргызстане не было даже при Аскаре Акаеве, – заявил местному информационному агентству 24.kg в день голосования один из лидеров партии "Ата-Мекен", Кубатбек Байболов. – Дождемся результатов выборов и будем опротестовывать их результаты", – добавил он.
Широкое осуждение со стороны местных и западных наблюдателей станет оружием оппозиции в предстоящем сражении. Многие кыргызские группы наблюдателей и ряд партий недовольны дискриминацией со стороны властей и СМИ, официальным преследованием и физическим запугиванием, которые с самого начала привели к перекосу в предвыборной кампании. Ссылаясь на различные формальности, ЦИК не допустила до выборов ряд видных членов оппозиционных партий, а порой и партии целиком.
Имеются многочисленные сообщения, что власти оказывали давление на избирателей, принуждая их голосовать за президентскую партию. "У нас есть декан и ректор, и они велели нам отдать свои голоса за "Ак Жол", – говорит студент государственного Бишкекского университета Нурдин Колбаев. – Некоторые так и сделали, но лично я проголосовал за "Ата-Мекен".
Наблюдатели также обращают внимание на исключение избирателей из избирательных списков. Коридоры свердловского районного суда Бишкека полны людей, желающих опротестовать отказ зарегистрировать их в качестве избирателей. Некоторые упорно добиваются своего, несмотря на двухчасовое и более ожидание, а другие в возмущении уходят прочь.
"Я живу здесь с 1986 года, – говорит один избиратель, чьего имени не оказалось в списках его избирательного участка. – Я не понимаю этого".
Часть оппозиции, похоже, готовится к демонстрациям вне зависимости от решения Верховного Суда. На сайте партии "Ата-Мекен" появилось объявление о том, что 18 декабря в городе Ош пройдет митинг протеста против результатов выборов.
Раздражение откровенно недовольных избирателей и оппозиционных партий должно уравновешиваться настроениями той части общества, которая явно устала от акций протеста. Проведенный недавно Международным Республиканским Институтом социологический опрос показал, что наибольший страх 53 процентам респондентов внушают беспорядки, нестабильность и революции.
Джураев сомневается, что оппозиция сумеет организовать "широкомасштабные, крупные акции протеста", необходимые для оказания давления на Бакиева. По его прогнозам, теперь надо ожидать попытки со стороны бакиевских сторонников еще раз изменить конституцию – в этот раз с целью увеличить срок президентских полномочий или предоставить ему возможность баллотироваться на новый срок.
Однако Сьоберг считает, что "очаги сопротивления" результатам выборов еще могут вылиться в новое массовое уличное движение против властей. "Похоже, что мы опять вернулись к тому, с чего начали. И теперь, конечно, всех занимает вопрос, найдем ли мы сколько-нибудь мирный выход из создавшейся ситуации", – подчеркивает он.
От редактора: Дэниел Сершен является независимым журналистом из Бишкека.
|