Выступление Президента Н.А. Назарбаева в Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России

(Москва, 21 декабря 2007 года)

Уважаемые дамы и господа!

Дорогие друзья!

Я рад присутствовать сегодня в стенах одного из признанных мировых центров подготовки дипломатических кадров. МГИМО выпускает высококлассных специалистов не только для российской дипломатии, но и для многих стран, в том числе для Казахстана. Выпускники МГИМО трудятся в Казахстане на важных участках политической и экономической работы.

И сейчас в Вашем институте обучаются около ста студентов-казахстанцев, которые по возвращению на родину, я уверен, займут достойные места и на дипломатической службе, в любых других сферах. МГИМО является также авторитетным научным центром, готовит молодых ученых, которые также востребованы в нашей стране.

Я рад приветствовать уважаемый профессорско-преподавательский состав и благодарен за присвоение мне высокого звания Почетного доктора МГИМО и возможность выступить перед вами.

Обращаясь к молодым россиянам и казахстанцам, обучающимся в МГИМО, хотел бы подчеркнуть, что пройдет не так много лет, и вы – нынешняя молодежь - будете определять место и роль наших государств в грядущем миропорядке.

Ключевым фактором конкурентоспособности нации в современном мире является ее интеллектуальный потенциал. Поэтому мы придаем исключительное значение системной подготовке квалифицированных кадров.

Невзирая на экономические трудности начала 90-х годов, я уже тогда, почти пятнадцать лет назад учредил специальную программу "Болашақ" ("Будущее"), в рамках которой в лучших университетах мира уже получили образование тысячи талантливых казахстанцев. Сегодня они трудятся на ведущих позициях в государственных органах и национальных компаниях.

Уважаемые дамы и господа!

В своем сегодняшнем выступлении перед авторитетными специалистами в области международных отношений и будущими дипломатами я хотел бы поделиться своим видением проблем современного мироустройства, роли Казахстана на международной арене, а также перспектив казахстанско-российского стратегического партнерства.

События последнего времени демонстрируют, что обстановка в мире приобретает все более сложный и противоречивый характер. Появляются новые риски и угрозы, причем самого разного происхождения, и которые часто нельзя объяснить в рамках привычных представлений. Но при этом очевидно, что проблемы и катаклизмы современного мира имеют транснациональный характер, а значит, требуют объединения усилий для их преодоления.

Внешняя политика Казахстана наряду с защитой и продвижением национальных интересов направлена на активное участие в международных усилиях по борьбе с этими угрозами во имя глобальной и региональной безопасности и стабильности.

Мы исходим из понимания того, что высокие темпы социально-экономического роста – не повод для самоуспокоенности. Нам следует добиваться устойчивого развития, качественных структурных изменений.

Сегодня Казахстан называют лидером центрально-азиатского региона. И это объективно. В то же время мы считаем, что не разговоры о лидерстве, а реальный качественный рост обеспечит Казахстану достойное место в геополитической системе координат.

Мир вступил в эпоху глобализации, которая заставила нас по-иному взглянуть на многие реалии внутренней и международной жизни, на сущность государства, предназначение и характер международного права.

Глобальная экономика создает новые правила взаимодействия и развития национальной и мировой экономики. Конкуренция становится лейтмотивом всей международной хозяйственной жизни. В рамках новой парадигмы не остается места для самоизоляции и протекционизма, для иллюзий и долгих раздумий. Каждый год промедления или бездейственного ожидания может обернуться огромными потерями в будущем. В этой связи мы просто обязаны быть динамичными и успешными, чтобы обеспечить достойное будущее своим странам и народам. Природные ресурсы не вечны. И не они делают страну уважаемым членом мирового сообщества.

Таким образом, в глобальном политэкономическом дискурсе, наряду с реагированием на актуальные вызовы и угрозы, безусловным требованием становится адекватная включенность в современную систему мирохозяйственных связей.

В последнее время наблюдается изменение трактовки понятия энергетической безопасности, под которым раньше подразумевалось лишь стабильное снабжение потребителей энергоресурсами. Теперь оно включает в себя добычу, транспортировку и продажу энергоносителей на международных рынках. Все звенья энергетической цепи, от стран- поставщиков до транзитных государств, потребителей и транснациональных энергетических корпораций, должны нести свою долю солидарной ответственности.

Предложив методологически несколько расширить трактовку энергетического фактора мировой политики, можно прийти к весьма интересным выводам, которые дают более четкое и ясное понимание сути некоторых фундаментальных процессов современного мира.

Считается, что к первому десятилетию нового века мир подошел к пику добычи нефти. Основные нефтеносные участки эксплуатируются практически на пределе мощности, кроме того, следует отметить чрезвычайную территориальную неравномерность и концентрацию энергетических ресурсов. Нефть, будучи главным ресурсом глобальной экономики, становится энергетической основой нашей цивилизации. Неравномерность "нефтяной сетки" на лике нашей планеты воспринимается уже как основа неравновесного характера современной экономики.

Данные рассуждения, построенные на достаточно прозрачной методологии, позволяют, в частности, оценить некоторые "откровения" и теоретические конструкции, бывшие в моде в 90-х годах, вроде нашумевших работ о неминуемом столкновении цивилизаций и культур, о "конце истории". Незамутненный взгляд на эту проблематику приводит к выводу, что не "смутный" цивилизационный, а вполне ясный энергетический подход позволяет более адекватно понять сущность и реальные движущие силы современных геоэкономических и геополитических процессов.

Можно с определенной долей уверенности констатировать, что современный мир мечется между идеалами открытости и соблазном превращения отдельных регионов мира в закрытые и благополучные крепости, между многообразием и стремлением к унификации, между декларируемыми лозунгами и жесткой реальностью. Сегодня мы убеждаемся, что каждый шаг на пути общечеловеческого прогресса имеет свою чрезвычайно высокую цену.

Кроме того, в настоящее время идет сложный и неоднозначный процесс смещения мировых центров силы.

С одной стороны, реальностью становится возрастание роли Европы, которая, представляет собой не столько четко очерченный географический регион, сколько постоянно расширяющийся и саморазвивающийся геополитический проект. Внутренняя логика этого проекта неизбежно толкает его ко все большей самостоятельности и единству в международных делах. Трансатлантическое единство, сохраняя родственные ценности и идеалы, становится все более дифференцированным. Европа ищет собственные пути в решении насущных международных проблем, в том числе и на евразийском пространстве.

С другой стороны, с каждым годом все очевиднее становится факт постепенного усиления политической и экономической роли азиатского континента. Как видим, XXI век становится веком беспрецедентного и необычайно бурного взлета Азии. Будет ли этот взлет временным и преходящим, или это будет длительный реванш Азии за века доминирования Европы и Запада – решит история. Ясно одно: система геополитических координат пришла в движение и мы должны это учитывать, вырабатывая собственный курс.

Глубокие изменения коснулись и Евразии – огромного геостратегического пространства, к которому относится весь постсоветский мир, включая Казахстан и Россию. Евразийское пространство пережило за последние два десятка лет такие трансформации, на которые в прежние времена уходили века.

Не всем государствам удалось своевременно найти верный алгоритм преобразований, правильно расставить акценты, оптимальным образом совместить и скоординировать экономические и политические приоритеты.

***

Теперь несколько слов о новом Казахстане как фрагменте новой международной реальности.

По основным показателям экономического, социального развития и уровня жизни населения Казахстан занимает сегодня лидирующие позиции в СНГ и продолжает развиваться высокими темпами.

За последние семь лет внутренний валовой продукт страны, 4/5 которого вырабатывается в частном секторе, вырос вдвое.

Казахстанский ВВП – один из наиболее быстро растущих показателей в мире за последние 7 лет. В течение ближайших трех лет его средний прирост сохранится на уровне 8,5%, что позволит, в частности, решить стратегическую задачу по удвоению ВВП в 2008 г. по отношению к 2000 году.

Только прямые иностранные инвестиции из 60 стран мира в экономику Казахстана достигли 70 миллиардов долларов. Это – около 80% всех прямых иностранных инвестиций в страны Центральной Азии и около 10%, полученных странами СНГ в совокупности. Доля инвестиций из ЕС составляет 53% от общего объема.

Казахстан успешно интегрируется в мировое хозяйство. Если в 1993 году внешнеторговый оборот составлял 4,9 миллиардов долларов, то в текущем году ожидается 80 миллиардов долларов.

В настоящее время Казахстан, по классификации Всемирного банка, входит в группу стран со средним уровнем дохода.

За последние 10 лет денежные доходы казахстанцев в среднем выросли в 5 раз; почти в 6 раз увеличилась среднемесячная зарплата; в 25 раз выросла минимальная заработная плата; среднемесячный размер пенсии увеличился в 4,6 раза; депозиты физических лиц в банках и объем вкладов на одного жителя возросли в 35 и 37 раз соответственно.

Локомотивом, который потянул за собой другие отрасли экономики, стала нефтегазовая промышленность. К 2015 г. мы планируем войти в клуб десяти крупнейших экспортеров углеводородного сырья на планете при показателях добычи нефти в 130 миллионов тонн и газа – в 80 миллиардов кубических метров, что существенно повысит экономическую роль Казахстана в динамично меняющейся системе мирохозяйственных связей.

Это будет. Но Казахстан уже сегодня является экспортером ферросплавов, меди, свинца, цинка, минеральных удобрений, урановых концентратов. Наша страна вышла на первые позиции в мире по экспорту муки и пшеницы.

Большие задачи в настоящее время связаны с реализацией Стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных государств мира. Это предполагает в среднесрочной перспективе сохранение высоких темпов роста в условиях диверсификации экономики, проведение эффективной административной реформы.

В настоящее время ведется работа по повышению эффективности добывающего сектора, развитию несырьевых отраслей и диверсификации экономики, модернизации инфраструктуры. Запущен проект "30 корпоративных лидеров". Знаменательно, что крупные иностранные компании активно участвуют в реализации этих задач.

Сегодня к преимуществам Казахстана относят лидирующие позиции в региональной экономике, политическую и социально-экономическую стабильность. Не останавливаясь на достигнутых результатах, мы ставим новые задачи в региональной экономике и обеспечению полноправного участия Казахстана в мирохозяйственных отношениях.

***

В современных условиях глобализации и обострения мировой конкуренции, на фоне традиционных и новых вызовов международной безопасности, Казахстан активно развивает стратегический многосторонний диалог со всеми партнерами. Мы последовательно выступаем за формирование системы международных отношений, основанной на механизмах коллективного решения проблем, приоритете права и демократизации при главенствующей роли Организации Объединенных Наций.

Как известно, международный авторитет – слагаемое последовательного, конструктивного внешнего курса и успешного внутреннего развития.

Мы придаем важное значение международной деятельности Казахстана как существенного подспорья ускоренного развития страны. Дипломатия вносит весомый вклад в формирование и поддержание благоприятных внешних условий для масштабных экономических, социальных и политических преобразований в нашей стране, успешного развития Казахстана как сильного, передового и демократического государства.

За годы независимости Казахстан сформировал "пояс добрососедства" по всему периметру своих границ, установил партнерские доверительные отношения с ведущими мировыми державами и региональными государствами.

Наши внешнеполитические приоритеты остаются неизменными – активная, разносторонняя и сбалансированная внешняя политика, способная противостоять вызовам XXI века и нацеленная на обеспечение долгосрочных национальных интересов.

Важнейшим направлением внешней политики Казахстана определен российский вектор. Подробнее я скажу об этом ниже.

Большое значение мы придаем укреплению взаимовыгодного сотрудничества с Китайской Народной Республикой, укреплению высокого уровня взаимоотношений с США, Европейским Союзом. Взаимодействие со странами Центральной Азии является одним из наших приоритетов. Мы намерены продолжить работу по углублению интеграции в регионе.

Большие возможности и новые перспективы, особенно в экономической сфере, сегодня открываются во взаимоотношениях со странами Ближнего Востока и Персидского залива, Азиатско-тихоокеанского региона и Латинской Америки.

Что касается формата многостороннего сотрудничества, то Казахстан выступает за сильную и авторитетную ООН и готов оказывать всемерное содействие в продвижении ее целей и принципов.

Казахстан рассматривает Шанхайскую организацию сотрудничества в качестве одного из важных механизмов обеспечения безопасности и развития торгово-экономического и инвестиционного партнерства в регионе. Мы видим большой потенциал сотрудничества в ее рамках в сферах энергетики, транспорта и транзита.

Еще одним перспективным объединением мы считаем Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Мы намерены и впредь продвигать процесс СВМДА на весь азиатский континент. В долгосрочной перспективе СВМДА может рассматриваться в качестве базиса для организации по безопасности в Азии.

В фокусе нашего внимания остаются вопросы дальнейшего совершенствования интеграционного взаимодействия в рамках СНГ и ЕврАзЭС.

Важным событием для нас стало недавнее решение Мадридской встречи глав внешнеполитических ведомств стран-участниц ОБСЕ о председательстве Казахстана в этой организации в 2010 году.

Как вы знаете, ОБСЕ переживает сейчас непростой период обновления и совершенствования своей деятельности. В качестве председателя ОБСЕ и участника Тройки мы намерены внести свой вклад в укрепление роли и авторитета Организации.

Уважаемые друзья!

Не так давно в России отмечалось 200-летие российской дипломатической службы. Вы являетесь продолжателями традиций российской дипломатии.

Дипломат по определению – это особая честь и доверие народа и государства представлять их интересы на мировой арене, это огромная ответственность и постоянная работа над собой. Вместе с тем, это и высокая честь разделить славу и гордость за свое Отечество.

Выступая в сердце России – Москве, перед будущими дипломатами – наследниками высоких традиций князя Горчакова, не могу не обозначить основные направления развития казахстанско-российских отношений. Императивы нового времени способствовали их переходу на качественно новый уровень стратегического партнерства и союзничества.

Подписанные между Казахстаном и Россией Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в 21-ое столетие, составляют основу для развития традиционно дружественных добрососедских отношений и углубления стратегического партнерства между двумя государствами.

Наглядным примером взаимопонимания, высокого уровня доверия между нашими странами является подписание в 2005 году исторического Договора о казахстанско-российской государственной границе – самой протяженной сухопутной границе в мире, составляющей 7591 км. Это событие чрезвычайно высоко оценивают в Казахстане. Договором с Российской Федерацией мы полностью завершили процесс юридического оформления наших внешних границ.

В отношениях между Россией и Казахстаном не существует неразрешимых проблем. Надо активнее работать, договариваться и сотрудничать.

Прочность фундамента нашего сотрудничества определяется не только историко-культурными, цивилизационными и политическими факторами, но базируется на четких и ясных прагматических взаимовыгодных началах.

В частности, в текущем году объем двустороннего товарооборота увеличился более чем на 30 процентов и, согласно прогнозам, достигнет по итогам года 16 миллиардов долларов. И это далеко не предел.

Российская Федерация сегодня активно участвует в совместных проектах по разработке казахстанских нефтегазовых месторождений.

Между нашими странами подписаны соглашения о долгосрочном транзите казахстанской нефти через территорию России и о сотрудничестве в области газа, - стратегические договоры, аналогов которых в СНГ нет.

Энергосистемы двух стран работают в параллельном режиме с объединенной энергосистемой стран Центральной Азии.

Мы активно сотрудничаем в сфере атомной энергетики, создаем совместные предприятия и Международный центр по обогащению урана. Это конкретный вклад двух стран в обеспечение глобальной ядерной безопасности.

В свое время союз угля и металла послужил основой европейской интеграции. До недавнего времени интеграция на пространстве СНГ практически не подкреплялась такими масштабными и далеко идущими шагами.

Сегодня работает Евразийский банк развития, созданный совместно Казахстаном и Россией. Он активно инвестирует средства в экономику не только наших стран, но и других государств СНГ.

Успешно развивается казахстанско-российское военно-политическое и военно-техническое сотрудничество. Мы тесно взаимодействуем по линии Организации Договора о коллективной безопасности. Важное значение имеет договоренность о поставках российских вооружений и военной техники, причем по внутрироссийским ценам. В военных вузах России обучаются курсанты, стажируются офицеры казахстанских Вооруженных Сил.

Активно развивается приграничное сотрудничество. Доброй традицией последнего времени стали Форумы приграничных территорий с участием Глав государств.

Мы продолжаем активно сотрудничать в сфере освоения космоса. Совместно с российскими учеными создан и выведен на орбиту первый казахстанский спутник связи и вещания "КАЗСАТ". В наших планах – создание и запуск второго казахстанского спутника.

Несмотря на мировую тенденцию по ужесточению иммиграционных правил, наши страны оставляют в действии упрощенную процедуру принятия гражданства и перемещения людей. Это не только акт высочайшего гуманитарного содержания, но и показатель глубокого взаимного доверия между нашими странами.

Казахстанско-российские отношения уходят своими корнями вглубь веков и подкреплены богатыми историческими традициями. Наши народы, которым издавна присуща толерантность и миролюбие, взаимная комплиментарность, за долгий период общей истории и межэтнического общения смогли сформировать ментальную общность сознания и основу для открытого межкультурного диалога.

На каждой встрече я и президент Путин подчеркиваем необходимость дальнейшего укрепления гуманитарных отношений между нашими странами. Мы стали инициаторами множества проектов, которые позволили создать благоприятные условия для взаимного обогащения двух культур и реализации духовных потребностей двух народов.

Россия и Казахстан сегодня создают образец партнерских и союзнических отношений на постсоветском пространстве. Это – результат политической воли и искренних добрососедских намерений руководства двух государств, взаимного учета и уважения национальных интересов Казахстана и России. За восемь лет президентства Владимира Путина Россия и Казахстан стали ближе друг другу.

Меня часто спрашивают, какими я хотел бы видеть наши двусторонние отношения. В этой аудитории я хотел бы ответить с помощью очень известной цитаты. Она звучит так: "География сделала нас соседями. История сделала нас друзьями. Экономика сделала нас партнерами. Необходимость сделала нас союзниками".

Думаю, дипломаты узнали эту фразу. Она принадлежит президенту Кеннеди и сказана по поводу отношений США и Канады.

Так вот, я хочу, чтобы отношения Казахстана и России были бы такими же, как отношения США и Канады.

Казахстан и Россия уверенно смотрят в будущее. Одним из главных объединяющих факторов является и то, что наши страны на протяжении последних полутора десятков лет уверенно двигались в одном направлении интеграции.

Мы в Казахстане с большим удовлетворением отмечаем рост экономики, укрепление государственности и значения России в мире в начале текущего века.

Результаты последних выборов в Государственную Думу открывают возможность слаженной совместной работы законодательной и исполнительной власти для ускоренного проведения экономических и политических реформ. Желаем успеха!

Дорогие друзья!

Я призываю вас в полной мере реализовать свои способности, ведь возможности для этого поистине безграничны.

Пользуясь возможностью, хочу еще раз выразить благодарность коллективу МГИМО, в первую очередь Вам, уважаемый Анатолий Васильевич, за доброе сотрудничество, и в канун новогодних праздников пожелать профессорско-преподавательскому составу и всем студентам успехов в работе и учебе, счастья и благополучия.

Благодарю за внимание