Мэлс Омаров, к.и.н., заместитель директора ИСАП: Когда книга рекордов Гиннеса плачет от зависти. О некоторых итогах парламентских выборов в Кыргызстане

В стране не сложились как объективные, так и субъективные условия для развития демократии снизу, как результата проявления воли и исторического творчества народа. В условиях, когда "низы" оказались неспособными на историческое творчество, инициативу осуществления преобразований перехватили "верхи".

Как известно, книга рекордов Гиннеса содержит массу сведений о необычных возможностях человека, которые он проявляет в различных сферах жизнедеятельности. Наконец-то сделан прорыв и в области политики, достойный быть запечатленным на страницах этого всемирного издания. Речь идет о результатах выборов в Жогорку Кенеш ( парламент) Кыргызстана, состоявшихся 16 декабря сего года. Творцами этого чуда стали президент Кыргызской Республики, президентская администрация, ЦИК республики, функционеры партии власти " Ак -Жол". Где, скажите, в каких Америках или Англиях партия, созданная в начале октября этого года, то есть немногим более чем за два месяца до дня выборов, добилась бы такого оглушительного успеха, оказавшись единственной победительницей из дюжины партий, претендовавших на депутатские мандаты в девяностоместном парламенте страны? По предварительным данным ЦИК республики на избирательные участки пришли более 83% зарегистрированных избирателей. Более 48,7% из них поддержали провластную партию Ак Жол. Если же вести отсчет исходя из общего числа проголосовавших за партии, то она набирает 67,4%. Это при том, что выборы проводились в новом формате, формате честности. По крайней мере эту цель озвучил президент страны 14 декабря сего года, отвечая на вопросы телезрителей. "Нас не устраивали - сказал он - итоги прошлых парламентских выборов, нынче все будет по честному". И международные наблюдатели мысль о честности подтвердили. Во всяком случае, миссия наблюдателей от СНГ признала прошедшие выборы свободными и транспарентными, соответствующими требованиям избирательного законодательства, а миссия наблюдателей от ШОС пришла к выводу о том, что "досрочные выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызстана были свободными, открытыми и прозрачными". Да и Генеральная прокуратура КР заявила, что нарушения в ходе выборов были, однако сведения о применении административного ресурса в пользу партии Ак Жол не подтвердились. Воистину подобное чудо достойно книги рекордов, ибо проделать такое в политике пока что не удавалось никому. Даже в странах с тоталитарными режимами подобного не удавалось добиться в столь короткие сроки ни одному диктатору. К примеру, национал-социалистская партия Германии была создана в 1919 году и только в 1933 году смогла победить на парламентских выборах в рейхстаг. В СССР ВКП(б), после Октябрьской революции тоже пришлось затратить несколько лет, прежде чем ее лидеры смогли добиться единодушного волеизъявления граждан страны. Поневоле напрашивается аналогия с крылатым выражением, сказанным много лет назад: " нет таких крепостей, которые не смогли бы взять большевики".

Каковы же причины "кыргызского чуда", перед которым меркнут все поступки Алисы, совершенные ею? Единственное, что позволяет проводить определенные параллели со сказкой Льюиса Кэррола, заключается в том, что Кыргызстан все больше превращается в страну, в которой возможны чудеса, которые и не снились этому всемирно известному автору. Начать с "чудесного" создания партии "Ак Жол". Для чего она нужна, президент сказал открытым текстом, выступая 14 декабря по национальному телевизионному каналу НТРК: " Нам нелегко далось это решение. Возникла необходимость в партии, которая поддерживала бы главу государства и его политику. А существовавшие до этого партии только и делали, что критиковали". Созданная в авральном порядке, Ак Жол смогла в фантастически короткие сроки "угнездиться" практически во всех областях и районах Кыргызстана.

Немаловажную роль, оказавшую влияние на исход выборов, оказало и чудо, сотворенное ЦИК Кыргызстана, давшее 19 ноября разъяснение пункта 2 статьи 77 Кодекса о выборах в КР. В соответствии с ним из распределения депутатских мандатов исключаются партии, набравшие менее 0,5% голосов избирателей от общей численности всех избирателей республики( не менее 13.490избирателей) по каждой области и городам Бишкек и Ош. Как и следовало ожидать, эту задачу смогла решить, оставшаяся в гордом одиночестве, лишь партия Ак Жол. Давая оценку этому чуду, наблюдатель на выборах от ОБСЕ Киммо Кильюнен заявил: "нигде в мире я не встречал подобного". Он добавил, что если бы в Финляндии, откуда он родом, применялся бы региональный порог в 0,5%, то ни одна партия не попала бы в парламент".

Конечно, и ежу понятно, что прошедшие выборы не обошлись без применения административного ресурса, причем в масштабах, заставивших чуть ли не рыдать на виду тысяч телезрителей известную правозащитницу А. Абдрасулову, дававшую в буквальном смысле со слезами на глазах, свою оценку итогам всенародного голосования по телевизионному каналу НБТ. Часть зафиксированных нарушений, видимо, станет предметом судебных разбирательств, шлейф которых будет тянуться довольно долго. Однако, нельзя не согласиться и с К.Бакиевым, сделавшим вывод о том, что выборы состоялись. Они действительно состоялись и фантастический результат, достигнутый на них властью и провластной партией явился следствием воздействия на электорат в целом и избирательный процесс в частности, ряда факторов системного характера, носящих объективный, то есть не зависящий от инициаторов выборов характер. Конечно, итоги выборов станут предметом всестороннего анализа экспертов и аналитиков, однако, не дожидаясь их, хотелось бы назвать некоторые причины, оказавшие непосредственное влияние на их исход.

На итогах выборов самым существенным образом сказалась неготовность кыргызского общества к коренным демократическим переменам. Опыт суверенного развития Кыргызстана показал невозможность развития подлинно демократических процессов на основе активного участия и самодеятельности широких масс населения, их неготовность к самостоятельному выбору. В стране не сложились как объективные, так и субъективные условия для развития демократии снизу, как результата проявления воли и исторического творчества народа. В условиях, когда "низы" оказались неспособными на историческое творчество, инициативу осуществления преобразований перехватили "верхи". Процесс осуществления демократических реформ был отдан на откуп государственной бюрократической машине. В условиях, когда по объективным причинам государство оказалось стоящим над обществом, могут ли быть какие-то претензии к Бакиеву, волею судеб возглавившему ее? На его месте точно так же повел бы себя любой демократ местного разлива. Как говорится, поскреби любого нашего самого заядлого демократа и из-под демократической личины вылезет личность, связанная узами клановых, трайбалистских отношений, мыслящая и действующая на уровне традиционной родоплеменной ментальности, готовая ради приобщения к власти на все мыслимые и немыслимые предательства. Немало подобных демократов -перевертышей прошло перед нами в течение уходящего года, демонстрируя дефицит честности и прнципиальности.

Услугу целям президента оказал и так называемый кыргызский ген власти, сидящий в генах почти каждого кыргыза, заключающийся в особом типе отношений между управляющими и управляемыми, сложившимся в процессе многовековой истории этого народа. Он основывается на негласном договоре между ними, дающим право первым принимать решения за вторых. Этот ген доверия власти действовал при всех режимах и способствовал становлению и доминированию в Кыргызстане строя авторитарной демократии, вырваться из пут которого общество пока что не смогло. Кроме того, важным моментом, сказавшимся на итогах голосования, явился так называемый феномен Бакиева, связанный с существенным ростом лидерской харизмы главы государства среди населения страны. Об этом свидетельствуют, в частности, результаты социологического опроса, проведенного специалистами Института стратегического анализа и прогноза(ИСАП) при КРСУ накануне парламентских выборов. На вопрос -" если бы выборы президента КР состоялись в ближайшее воскресение, то за кого бы вы проголосовали?", 46,8% респондентов ответили -за К.Бакиева, за О.Текбаева - 6,3%, за Ф.Кулова - 3,1%. На вопрос -" вам нравится, что К.Бакиев является президентом КР?", да сказали -41,7% респондентов, скорее да - 22,5%, то есть в общей сложности 64,2%. На вопрос - " К.Бакиев должен остаться президентом КР на второй срок . Вы бы поддержали это предложение?", однозначно да сказали - 35,9% респондентов, 24,1% -скорее всего да, то есть 60% опрошенных.

Укреплению позиций президента после апрельской акции оппозиции, несомненно, способствовало и то, что он сумел позиционировать себя на политическом поле страны в качестве, пожалуй, единственной знаковой фигуры, способной, по мнению электората на действия, реализуемые в жизнь. Населению импонировал также стиль решительного и сильного руководителя, демонстрируемый Бакиевым в последнее время. Ведь, когда-то один политик сказал, что с массой надо обращаться как с женщиной. А женщина любит решительность и силу. Публичная демонстрация этих качеств, прибавила ему немало сторонников среди рядовых граждан страны. Им были довольно эффективно использованы настроения разочарования и апатии населения, живущего в обстановке политической смуты и экономического хаоса, уставшего от полосы непрекращающихся потрясений, виновником которых оно считало оппонентов главы государства, якобы не дававших ему работать. В результате обозначился существенный разрыв в целях и интересах народа и оппозиции, о чем свидетельствуют результаты все того же социологического обследования, проведенного ИСАП КРСУ. Согласно ему, наибольшее беспокойство у граждан Кыргызстана вызывает рост цен на основные продукты питания. Это отметили 65,4% респондентов. В то же время, лишь 0,5% респондентов обеспокоены усилением президентской власти. А ведь оппозиция, и не без основания, считала это укреплением авторитарных тенденций, ограничивающих развитие демократических процессов в Кыргызстане. И вот в обстановке, когда беззубая и бессильная оппозиция полностью дискредитировала себя, что кстати, тоже стало одной из причин монопольного доминирования партии власти на выборах, появился политический лидер, который обещал населению то, в чем оно больше всего нуждалось - стабильность, экономический рост и социальное благополучие. Для их реализации в жизнь требовалось немного - проголосовать за партию президента на парламентских выборах, что и сделали многие рядовые избиратели, продемонстрировав высокий уровень поддержки власти.

Наконец, свою роль сыграла и позиция кыргызской элиты, в большей своей части, оказавшей в этот крайне важный для Бакиева момент, беззаговорочную поддержку его действиям.

Продолжится ли триумфальное шествие кыргызской власти и каких новых чудес от нее ожидать, покажет будущее.

М.Н.Омаров, к.и.н. заместитель директора ИСАП
21/12/2007