Алхимия здравоохранения. Минздрав Казахстана обвинен в аферах с недвижимостью 00:43 24.12.2007
Алхимия здравоохранения
В Минздраве разгорается новый скандал. Доктор медицинских наук Оспан Мынбаев обвиняет руководство министерства в крупной финансовой афере, связанной с грядущей передачей Национального научного центра материнства и детства в доверительное управление иностранной компании. По мнению Мынбаева, эта сделка может принести бюджету страны колоссальный ущерб.
Национальный научный центр материнства и детства (ННЦМиД) – один из первых крупных объектов создаваемого в Астане медицинского кластера. В Минздраве обещали создать все условия для того, чтобы столичные врачи научились-таки лечить казахстанцев по международным стандартам. На такое благое дело государство денег не пожалело. В результате на строительство и оснащение Центра дорогостоящим уникальным оборудованием было затрачено около 18 миллиардов тенге, что в долларовом эквиваленте составляет порядка 130-140 млн. Эта сумма шокировала доктора медицинских наук Оспана Мынбаева, много лет проработавшего в ведущих клиниках Европы. Он живет и работает в Бельгии, но специально приехал в Казахстан, чтобы помочь национальной суперклинике в организации работы и налаживании связей с зарубежными учеными. Узнал что почем и обомлел.
– Вроде стены этого центра не построены из золотых слитков, оборудование тоже не из драгоценных металлов. Абрамович строит в Москве медицинский центр примерно почти за такие же деньги – за 115 миллионов долларов США, но там планируются вертолетные площадки, индивидуальные спутниковые каналы связи в каждой палате, – недоумевает Мынбаев. – Господин Абрамович не позволяет никому обмануть его, как поступают руководители Минздрава РК.
Оспан Мынбаев уверен: казахстанский Центр охраны материнства и детства обошелся государству так дорого, потому что изначально строился не по уму. В медучреждении республиканского масштаба, где планируется вести научную работу и повышать квалификацию врачей, почему-то не оказалось ни библиотеки, ни специальных помещений для научных исследований, ни залов для международных конференций. Парадокс, говорит Мынбаев, но в этой клинике нет места даже для проведения утренних планерок.
– Вначале в проекте были и конференц-залы, и библиотека, однако Центр был рассчитан не на 500 коек как сейчас, а где-то на 300. Но пришел министр Досаев и захотел помпезности. И начали это здание внутри делить на комнаты. В апреле, когда я исполнял в Центре обязанности вице-президента по науке и международному сотрудничеству, там рушили все стены, заново проводили коммуникации, нарушая проектный план, и все это затоплялось сверху. К 1 июля вроде все было построено, но с потолка продолжала течь вода. Медицинский центр не мог функционировать в таких условиях, – вспоминает Оспан Мынбаев. – Оказалось, что все делается не так, как надо было, и Центр начали заново перестраивать. На это нужно было много денег, но они были уже "съедены", их никто не давал. И в этом была большая проблема: строители не хотели строить без денег, а Минздрав не хотел принимать неготовый Центр. Да, его называют уникальным, говоря, что такого нет нигде в мире. И это правда, потому что такой вот глупости на самом деле нигде в мире больше нет.
Ученый убежден: если бы не замашки чиновников Минздрава, Национальный научный центр мог бы обойтись государству гораздо дешевле. Но даже это мелочь по сравнению с той финансовой аферой, которую, по мнению Мынбаева, проворачивают в профильном министерстве. Речь идет о планируемой передаче акционерного общества "Национальный научный центр материнства и детства" в доверительное управление иностранной компании.
– На строительство и оснащение АО "Национальный научный центр материнства и детства" было затрачено 18 миллиардов тенге. А в проекте договора доверительного управления уставный капитал и стоимость пакета акций оценены всего лишь в 51,5 миллиона тенге. Чувствуете разницу? Получается, что Минздрав при передаче Центра в управление занизил реальную стоимость его в 350 раз! Или на строительство и оснащение этого Центра на самом деле было затрачено всего 51,5 миллиона тенге? Тогда возникает другой закономерный вопрос – куда делись остальные 17 с лишним миллиардов бюджетных тенге? – вопрошает Мынбаев.
Приехавший из Бельгии специалист считает, что научный Центр в Астане намеренно оценили так дешево, чтобы потом повыгоднее его продать, и для этого Минздрав сегодня создает все условия. Надежная лазейка создана в самом проекте договора передачи клиники в доверительное управление. В пункте 7 этого документа подтверждается, что акции АО "ННЦМиД" являются собственностью государства и "не будут предложены на продажу третьей стороне в течение срока действия настоящего договора без предварительного письменного согласия компании" (той иностранной компании, которая по этому договору получит право управлять научным центром).
– Небольшое замечание "Без предварительного письменного согласия компании" – вроде ничего не означающая фраза. Но, по-моему, это и есть лазейка для дальнейшей продажи Центра за копейки, – делится опасениями Оспан Мынбаев. – Когда придет время, руководство Минздрава напишет руководству управляющей компании: "Такой-то товарищ обратился с просьбой продать ему акции научного центра, он такой хороший, мы ему верим. Если вы не против, дайте ваше согласие". Компания согласится, и таким образом это супердорогостоящее учреждение будет продано, причем за копейки.
– Риск продажи Национального научного центра вполне реален, – настаивает Оспан Мынбаев, тем более, что варианты передачи госсобственности в частные руки для Казахстана не новость. Глава Минздрава не согласен. Заверяет: продавать клинику не планируется.
– Передача в доверительное управление – это известная мировая практика. Весь государственный пакет акций находится сегодня в распоряжении государства, и никакую долю мы не продаем, – держит оборону министр здравоохранения Анатолий Дерновой. – Центр изначально был создан как акционерное общество. Это нужно для того, чтобы дать самостоятельность руководству этого Центра для свободного привлечения новых технологий, иностранных специалистов высокого уровня и чтобы не ограничивать им оплату труда по категории государственного учреждения. А Мынбаев совершенно некомпетентный человек в этих вопросах, и делает необоснованные заявления. Он очень далек от медицины, от практического здравоохранения, и он не знает национального здравоохранения.
В ответ доктор наук напоминает: у него слишком много заслуг перед мировой медициной, чтобы вот так огульно обвинять его в безграмотности. Да и будь он некомпетентным, разве руководство казахстанского Министерства здравоохранения согласилось бы сотрудничать с ним? Кстати, напоминает Мынбаев, до разоблачительного скандала руководители казахстанского Минздрава не отмахивались от него и даже выражали благодарность за его идеи, о чем свидетельствует письмо от 22 мая 2007 года, подписанное вице-министром здравоохранения Канатом Омаровым.
"Министерство здравоохранения РК, рассмотрев Ваше письмо касательно установления международного научного сотрудничества между организациями медицинской науки Казахстана и Западно-Европейскими университетами, предложений по организации научной и клинической деятельности АО "Национальный научный центр материнства и детства в г.Астане", выражает благодарность за проявленную инициативу и готовность к обсуждению конструктивных предложений в сфере здравоохранения" – говорится в том послании Минздрава.
Мынбаев даже успел поработать и.о. вице-президента в том самом научном Центре материнства и детства, правда, лишь до тех пор, пока не стал указывать руководству Минздрава на ошибки, допущенные при строительстве Центра материнства и детства и на просчеты в организации его работы. После этого, уверен доктор, его намеренно убрали с дороги. В министерстве объясняют это иначе: Мынбаев не смог конкурировать с другими специалистами. Говорят, он обиделся, что его не утвердили в должности, и теперь специально льет грязь на министерство.
– Это бестолковый человек. Что о нем говорить? – повторяет министр Дерновой.
Мынбаев парирует: 9 июня 2007 года его кандидатура рассмотрена конкурсной комиссией Минздрава и даже рекомендована для дальнейшего участия на занятие вакантной должности вице-президента ННЦМиД по науке, что подтверждается в письме того же вице-министра Каната Омарова. Значит, не все так безнадежно, как говорит министр?
– Если бы министерские чиновники действительно считали меня бестолковым, то разве они бы допустили меня к участию в этом конкурсе? – недоумевает Мынбаев. Он уверен: руководство Минздрава специально убеждает общественность в его профнепригодности, чтобы избежать скандала, связанного с финансовыми махинациями в самом министерстве.
Конфликт в Минздраве постепенно набирает обороты. Руководство ведомства отвергает все обвинения Оспана Мынбаева и продолжает выбирать иностранную компанию-менеджера для доверительного управления Национальным центром материнства и детства. Доктор наук не отступает. Изобличительное письмо с жалобой на действия министерских чиновников он уже направил президенту страны.
№ 49 (364) от 17.12.2007 Елена НЕФЕДОВА, Астана
|