Нужна ли государственная финансовая поддержка малому и среднему бизнесу?

Если да, то в каких объемах и формах? Какие механизмы распределения ресурсов были бы наиболее эффективны?

Эти вопросы обсудили вчера участники круглого стола на тему "О первоочередных проблемах предпринимательства и мерах государственной поддержки по их решению", проведенного в Алматы по инициативе Национальной экономической палаты Казахстана "Союз "Атамекен".

Как отметили его организаторы, толчком к диспуту стало то, что их поставил перед бизнесменами сам глава правительства Казахстана Карим Масимов на круглом столе по дальнейшему развитию предпринимательства 6 декабря 2007 года.

Неудивительно, что по первому и второму вопросам почти все участники единодушно отметили, что поддержка нужна. Однако, как сказано в документах круглого стола, она "должна носить целевой характер и прямую адресацию, без множества посредников, усложняющих доступ к ней непосредственным товаропроизводителям".

Кредитные же ресурсы должны выделяться представителям малого и среднего бизнеса под 3-4%, а не как сегодня, когда выделяемые Фондом развития малого предпринимательства кредитные ресурсы передаются банкам второго уровня под 9-10%, а в распоряжение субъектов малого и среднего бизнеса они поступают уже под 18-30%.

"Помимо финансовой поддержки, необходимо срочное принятие нормативных правовых актов, ускоряющих и упрощающих обращение финансовых ресурсов, таких как: внедрение прямого предпринимательского кредитования, вексельного обращения, вовлечения денежных накоплений на рынок ценных бумаг", - отмечено в итоговых документах встречи.

Предприниматели отметили в очередной раз проблему большого количества контролирующих органов, обилие различных проверок и их продолжительность, рост числа лицензируемых видов деятельности, усложнение процедур лицензирования; необоснованное ужесточение и несогласованность изменении таможенного, налогового, административного, ветеринарного законодательств. Как и законодательства о безопасности пищевой продукции.

Кроме того, участниками круглого стола отмечено, что Союз "Атамекен" и его члены "разделяют озабоченность правительства экономической ситуацией в стране".

В чем же здесь видят проблемы члены союза?

Сами они на этот вопрос отвечают так: "проявившиеся осенью текущего года проблемы в финансовом и строительном секторах, колебания курса валют, цен на хлеб и в целом на продовольственном рынке, проблемы в инфраструктурных секторах".

Важный штрих: участники дискуссии отметили, что появлению этих проблем способствовали как глобальная экономическая ситуация на мировых рынках, так и "непродуманные шаги в таможенном законодательстве (таможенные декларации); явные пробелы в регулировании фондового рынка, неразбериха с контролем ситуации на важных таможенных постах, спорные инициативы в налоговой политике".

Одной из причин постоянно возникающих конфликтных ситуаций бизнесмены видят то, что мнение бизнес-сообщества недостаточно учитывается при принятии законодательных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность.

Кроме того (с чем не поспоришь) эффективность взаимодействия государственных структур с бизнесом резко снижается из-за отсутствия преемственности в деятельности государственных органов, так как "с приходом следующего руководства, диалог практически начинается с нуля".

Кроме финансовой поддержки казахстанскому бизнесу для упрочения его позиций на внутреннем рынке нужна и принципиально новая налоговая политика, имеющая системный характер. Кратко все предложения бизнесмены сводят к одному: налоги должны стимулировать деловую активность, осуществляемую в легальном русле. А к числу наиболее принципиальных предложений по вопросам налогового реформирования относят такие: необходимость налоговых каникул малому и среднему бизнесу; исчисление налога на добавленную стоимость только с продажи готовой продукции, освобождение от налога той части прибыли, которая реинвестируется в производство; отмену авансовых платежей, начисление корпоративного подоходного налога (КПН) по окончании финансового года.

Будут ли услышаны предложения бизнесменов теперь? Ведь обо всем этом они говорят ни один год. Полной гарантии нет, но то, что на этот раз инициатива послушать предпринимательские круги исходила от главы правительства, дает определенные надежды.

27.12.2007, Самат Рахимбаев , специально для Gazeta.kz