Аскар Джакишев, профессор КРСУ: Выборы 2007: начало конца диктатуры кланов

"Новая система формирования правительства партийным большинством в ЖК ставит определенный барьер клановому распределению государственных должностей, ослабит их давление на президента. Во всяком случае, президенту предоставляется возможность при случае кивать на ЖК, который "прокатил" ту или иную кандидатуру на государственный пост."

Итоги состоявшихся выборов в России таковы, что благодаря высокому рейтингу президента В.Путина, обусловленный позитивными изменениями во всех сферах общественной жизни России, политическая партия "Единая Россия" получила подавляющее большинство мест в Государственной Думе. В Госдуму прошли две пропрезидентские партии-сателлиты как ЛДПР В.Жириновского и Справедливая Россия С.Миронова, последняя выполнила свою миссию - привлекла на свою сторону часть электората Компартии - пенсионеров.

Если рассматривать новый состав Госдумы в цветовой гамме, то получилось двухцветье: красные – коммунисты и синие – "Единая Россия". Поэтому возможные политические баталии будут вестись между коммунистами и "Единой Россией" и вкупе с примыкающими к ней ЛДПР и Справедливой России. На сегодняшний день в России сложилась формально четырехпартийная система, а фактически двухпартийная, остальные партии, не прошедшие в Думу исполняют роль статистов. В очередной раз в Госдуме не нашлось места партиям правого крыла в лице Союза правых сил ("СПС") и партии "Яблоко" Явлинского, что свидетельствует о закате праволиберальных идей в России.

Безусловно, кыргызские власти изучают технологию выборов в России, не остались без внимания выборы в Казахстане и в Украине. Вероятно, опыт вышеназванных государств убедил кыргызские власти, что "партийный" парламент не подрывает государственные устои, а наоборот укрепляет их.

Возможно, К.Бакиев принял решение о переходе к новой системе выборов в ЖК по причине того, что его изрядно утомили ходоки от влиятельных кланов, требующих для "своих людей" государственных постов. На наш взгляд, недавнее назначение и.о. министра по ЧС экс-депутата из Джалал-Абадской области, свидетельствует о том, что президент вынужден учитывать региональную специфику. В подтверждение этого, незадолго до этого назначения представители клана экс-депутата публично заявляли о намерении ходатайствовать перед президентом о предоставлении должность "своему человеку", так оно и случилось.

Новая система формирования правительства партийным большинством в ЖК ставит определенный барьер клановому распределению государственных должностей, ослабит их давление на президента. Во всяком случае, президенту предоставляется возможность при случае кивать на ЖК, который "прокатил" ту или иную кандидатуру на государственный пост. Например, в декабре 2006 года ЖК не утвердил Ф.Кулова в должности премьер-министра и формально Ф.Кулов не имел оснований копить обиды на К.Бакиева, хотя большинство аналитиков прогнозировали что "двум медведям в одной берлоге не ужиться" и такой расклад событий вполне устроил К.Бакиева.

Сегодня кыргызские власти строят политическую структуру по подобию, что сложилась в России и в Казахстане. Вместе с тем, следует иметь в виду, что наша "так называемая оппозиция" существенно отличается от оппозиционных сил в России. В России имеется реальная политическая оппозиция, которая в случае прихода к власти способна существенно изменить вектор внешней и внутренней политики. Это левая - коммунистическая и правая – либеральная оппозиция. В Кыргызстане такого четко оформленного спектра политических сил пока нет. Подавляющее большинство партий действуют на смежных политических площадках – это центр, где пребывает президентская партия "Ак Жол" и левее от центра расположены коммунисты, национально-патриотические партии, другие партии с ярко выраженной национальной спецификой.

К правому центру можно отнести социал-демократическую партию и партию "Моя страна". Последняя, накануне выборов, сместилась к центру и слилась с партий "Ак Жол". Принимая во внимание, что в основном политические программы кыргызстанских партий мало отличаются друг от друга, избиратель обойдет стороной национал патриотов с их крайними взглядами и остановит выбор на партии центра, каковой является "Ак-жол". Все еще сохраняющиеся в обществе, со времен СССР, левые взгляды позволят пройти в парламент и партии коммунистов.

Вполне очевидно, что в предстоящих выборах в ЖК убедительную победу одержит президентская партия "Ак Жол". И это обстоятельство мало у кого вызывает неприятие или отторжение. За 16 лет перманентного политического противостояния между ЖК и президентом было затрачено огромное количество энергии, времени и ресурсов, в этой связи, в обществе зреет надежда, что с утверждением пропрезидентского большинства в ЖК, будет положен конец изматывающей и бесполезной борьбе политических группировок, а депутаты сосредоточатся на законотворческой работе и при помощи законов будут продвигать политические и экономические реформы в республике.

Введение выборов в ЖК по партийным спискам для Кыргызстана это огромный шаг вперед, которое искусственно сдерживалось в течение последних 16 лет, по причине того, что кадровая политика старого режима базировалась на принципах клановой принадлежности. Новая система выборов существенно ограничивает кланово-родовой принцип продвижения в законодательную ветвь власти, что в свою очередь окажет позитивное влияние и на формирование исполнительной и судебной ветви власти.

Отрадно наблюдать, как кыргызстанские партии, сформированные по клановым, земляческим, региональным, национальным и половым признакам, сегодня вынуждены включать в состав партий женщин, молодежь, представителей других национальностей и регионов. Эти нововведения в избирательный закон напоминают применяемые в советское время процедуры, когда партийные органы при составлении списков кандидатов в депутаты, вносили в списки молодежь, женщин, рабочих, колхозников, интеллигенции, представителей разных национальностей. Сегодня наблюдается возврат к этой практике и нельзя сказать, что это плохо.

Нам представляется, что с приходом партий в парламент будет положен конец деятельности тех депутатов, которые, облачась в тогу политической оппозиции, на деле занимались групповой борьбой, которая выражалась в стремлении непосредственно заниматься кадровыми вопросами, перераспределением и выделением финансовых средств, естественно не без выгоды для себя. Поэтому законотворческая деятельность для этой части депутатов была пустой тратой времени, так как они считали, что реальная политика сосредоточена в органах исполнительной власти, где "крутятся" финансы, решаются вопросы выделения земельных участков и т.п. Не случайно, отдельные "оппозиционеры", получившие заманчивые предложения, тут же забывают о своей оппозиционности и с удовольствием занимают высокие должности в органах исполнительной власти. В ЖК, сформированном по партийным спискам, деятельность депутатов будет строго подчинена партийным установкам и в случае неисполнения партийных предписаний возможен отзыв депутатов из парламента.

Аскар Джакишев, профессор КРСУ