Налоговый комитет намерен судиться с "Арселор-Миттал Темиртау" до последней инстанции. Фискалы уверены, что компания платит налоги далеко не в полном объеме. По данным "&", на кону стоит $3 млрд.

В минувшую среду Коллегия по гражданским делам Верховного суда не удовлетворила иск Налогового комитета Минфина РК в отношении АО "Арселор-Миттал Темиртау". "Решение суда Астаны от 21 ноября 2007 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу и протест – без удовлетворения", – зачитал вердикт коллегии судья Верховного суда Акылтай Касимов. По мнению коллегии, решение суда Астаны полностью согласуется с постановлением правительства РК от 17 марта 2003 года №257 "О заключении дополнительных соглашений по вопросам инвестиционной деятельности ОАО "Испат Кармет". Напомним, что в прошлом году Налоговый комитет провел плановую проверку предприятия за период с 2001 по 2005 год. Как сообщил "&" председатель Налогового комитета Нурлан Рахметов, это была тематическая проверка на предмет соблюдения компанией законодательства о трансфертном ценообразовании. Вооружившись по итогам проверки многочисленными претензиями к инвестиционной деятельности компании, фискалы доначислили ей энную сумму. Однако, рассмотрев жалобу "Арселор-Миттал Темиртау", суд Астаны отменил результаты проверки. В декабре 2007 года налоговики обжаловали решение столичного суда в Верховном суде. Но, как сказано выше, дело чиновники вновь проиграли.

Сумму претензий к компании фискалы не раскрывают. "Я считаю, что Налоговый комитет должен иметь право озвучивать суммы исков, но, к сожалению, этого не позволяет закон. Если бы депутаты нас поддержали и разрешили разглашать такую информацию, мы бы с удовольствием это делали", – делится с "&" г-н Рахметов.

Суд Астаны и коллегия по гражданским делам Верховного суда, отказывая налоговикам в удовлетворении иска, руководствовались постановлением правительства №257. "Но мы ведь это постановление не оспариваем, не хотим его отменять. Мы считаем, что сделанные нами доначисления не идут с ним вразрез", – подчеркивает г-н Рахметов. По его словам, налоговые органы твердо убеждены в справедливости своих притязаний. "Мы выстраиваем логику своих действий независимо от правительственных постановлений и каких-либо дополнительных соглашений, наши доначисления правомерны", – уверен глава Налогового комитета.

Дополнительные соглашения, по словам г-на Рахметова, заключены Комитетом по инвестициям, а правительство просто их одобрило. "У Комитета по инвестициям по закону есть такое право, и поэтому даже если сейчас отменить постановление правительства, тот же Миттал может это оспорить", – рассказывает он. Между тем в самом тексте постановления №257 сказано: "уполномочить заместителя премьер-министра Масимова К.К. подписать от имени правительства дополнительные соглашения".

Представители "Арселор-Миттал Темиртау" настояли, чтобы заседание суда прошло в закрытом от прессы режиме, мотивируя свое требование тем, что сведения, которые прозвучат в стенах суда, представляют собой коммерческую тайну. "В дополнительных соглашениях есть пункт, где говорится, что любая информация относительно содержания этих соглашений не подлежит разглашению без согласия руководства "Арселор-Миттал Темиртау", – поясняет г-н Рахметов. По данным источника "&" в правительстве, в таинственных дополнительных соглашениях "Арселор-Миттал Темиртау" предоставляется щедрейшая льгота по корпоративному подоходному налогу: вместо стандартной ставки в 30% с налогооблагаемого дохода – ничтожная для такого гиганта фиксированная сумма. "Данная преференция распространяется только на инвестиционную деятельность компании в Казахстане, то есть на доход от реализации металлопроката, – поясняет источник. – Доход, полученный в результате нарушения законодательства о трансфертном ценообразовании, то есть за счет разницы между рыночной и экспортной ценой, нельзя считать полученным от инвестиционной деятельности. Эти деньги не упали на банковские счета инвестора, а осели где-то в офшорной зоне". Если бы они зашли в Казахстан и поступили на счета "Арселор-Миттал Темиртау", фискалы не имели бы претензий к компании, так как эти деньги стали бы оборотным капиталом страны, говорит источник, добавляя, что в сложившейся ситуации доначисления, сделанные Налоговым комитетом, вполне справедливы.

А вот что сказал "&" руководитель пресс-службы "Арселор-Миттал Темиртау" Николай Кубраков: "Мы ничего комментировать, добавлять или убавлять не будем. Нужно просто исполнять судебные решения. Если кто-то чем-то недоволен, пусть оспаривает решение суда в установленном порядке". На вопрос о сумме иска и содержании дополнительных соглашений он ответил, что данная информация конфиденциальна и не подлежит тиражированию.

Фискалы с решением коллегии по гражданским делам Верховного суда не согласны и намерены обжаловать его в надзорной коллегии. "Прежде нам придется обратиться в Генпрокуратуру, так как право протеста принадлежит ей. Но, поскольку Генпрокуратура поддержала нас при подаче жалобы в коллегию по гражданским делам, надеемся, что она не оставит нас и дальше", – верит г-н Рахметов. Если и в надзорной коллегии фискалы потерпят фиаско, у них останется самая последняя инстанция Верховного суда – пленарное заседание. "Туда обращаются очень редко, только по стратегическим вопросам, затрагивающим интересы безопасности государства. Но мы готовы идти до конца и если сможем доказать, что наш иск связан с госбезопасностью, пойдем и в пленарное заседание Верховного суда", – заявил глава Налогового комитета.

Похоже, цена вопроса невероятно высока. Как сообщил "&" другой осведомленный источник в правительстве, речь идет о $3 млрд. Надо отметить, что некоторые компании сразу, безо всяких тяжб, приняли претензии Налогового комитета. По информации г-на Рахметова, "Казахмыс", одно из подразделений ENRC и "Казцинк" беспрекословно согласились с обнаруженными фискалами недоимками и добровольно перечислили их в бюджет. Правда, суммы там несоизмеримо скромнее. Напомним, что в ноябре прошлого года тогда еще министр финансов Наталья Коржова заявляла, что "Казахмыс" и ENRC без судов заплатили $20 и $21 млн. соответственно. Всего же в результате проверок крупных компаний в рамках контроля над исполнением налогового законодательства, особенно в части трансфертного ценообразования, Налоговым комитетом в 2007 году доначислено $3,6 млрд. Сейчас ряд исков оспаривается в судах.

Минфин и налоговики неоднократно подчеркивали, что большое количество действующих в республике налоговых льгот создают конфликтные ситуации. "Реально у нас в контрактах для определенных компаний прописываются особое положение и особые условия. А это достаточно спорный с юридической точки зрения вопрос", – возмущается г-н Рахметов.

Кстати, не далее как вчера премьер-министр Карим Масимов в ходе однодневной рабочей поездки по Карагандинской области посетил один из цехов "Арселор-Миттал Темиртау". Гендиректор предприятия Сатиш Тапариа порадовал премьера, сообщив, что компания снизит цены на свою продукцию, поставляемую на внутренний рынок и предназначенную отечественным производителям.

Впрочем, аттракциону невиданной щедрости предшествовала другая вчерашняя экскурсия Масимова – на карагандинский завод "Сантехпром", выпускающий стальные радиаторы отопления. Пользуясь случаем, гендиректор завода Владимир Крючков довел до сведения премьера, что его предприятие длительное время не может договориться с "Арселор-Миттал Темиртау" о поставках металла по сниженным ценам. "Сантехпрому" приходилось приобретать сырье в Магнитогорске, так как цены там гораздо ниже, чем у казахстанской компании.

Премьер согласился, что "это неправильно, когда завод, выпускающий экспортную продукцию, вынужден покупать сырье в России, в то время как в своем регионе действует крупнейший завод по выпуску стали", отправился в Темиртау, захватив с собой Крючкова, и быстренько все уладил. После заявления Тапариа глава "Сантехпрома" выразил надежду, что теперь между компаниями наконец-то завяжутся деловые отношения. "Сейчас, благодаря Кариму Масимову, между нами состоялись продуктивные переговоры о поставке металла для нашего завода по взаимовыгодным ценам", – сказал г-н Крючков сопровождавшим премьера в поездке журналистам.

Любопытно, что всего неделю назад, 4 января, глава пресс-службы "Арселор-Миттал Темиртау" Николай Кубраков со ссылкой на г-на Тапариа заявил агентству "Интерфакс-Казахстан", что в 2008 году компания повысит цены на свою продукцию. Это вызвано подорожанием электроэнергии и руды. "У нас нет другого выхода, кроме как поднимать цены", – процитировал г-н Кубраков слова гендиректора. Слушания в Верховном суде состоялись 9 января…

Справка

"Арселор-Миттал Темиртау" – крупнейший в Казахстане меткомбинат, входит в состав сталелитейного концерна Arcelor-Mittal. Компания начала свою деятельность в Казахстане после приобретения Карметкомбината в ноябре 1995 года. В мае 1996-го в собственность "Арселор-Миттал Темиртау" перешла ТЭЦ-2, в июле 1996-го – угольные шахты карагандинского региона. Позже компания расширила свою деятельность, купив железорудные предприятия сначала в Лисаковске, затем в Кентобе, позже в Актау и Атансоре. Также компания построила в Актау завод по производству труб большого диаметра для транспортировки нефти и газа.

Оборот "Арселор-Миттал Темиртау" в 2007 году составил $125 млрд., что почти в 1,5 раза выше показателя 2006 года. Такие данные озвучил Сатиш Тапариа на конференции в Темиртау, посвященной 12-летию деятельности компании в Казахстане. В 2006 году, по его словам, оборот компании достиг $89 млрд.

Айжан Шалабаева
14.01.2008