В зоне доступа
Бердибек Сапарбаев отвечает на вопросы, которые больше всего интересуют читателей "Литера"

Мы уже сообщали, что министр труда и социальной защиты населения постоянно следит за материалами нашей газеты. Но особо его интересуют публикации, посвященные темам социального обеспечения.

17 января, после выхода в свет очередного материала "Расчет окончен", в котором наш корреспондент Антонина Кукаева помогла пенсионерам правильно пересчитать свои обновленные пенсии, в редакцию со словами благодарности вновь позвонил Бердибек Машбекович. "Литер" воспользовался этим случаем для того, чтобы задать непосредственно министру наиболее часто задаваемые вопросы читателей. Предлагаем распечатку блиц-интервью c главой ведомства.

– Бердибек Машбекович, к нам в редакцию обратилась молодая мама, она безработная, в ноябре 2007 года родила своего ребенка, однако из-за ухода за младенцем не смогла своевременно обратиться в органы соцзащиты для оформления документов на пособие.
Она задает вопросы: Куда следует ей обратиться? Как ей будут начисляться единовременные и ежемесячные пособия по беременности, родам и уходу за ребенком – по старой шкале или по новой шкале в соответствии с посланием? Какие документы должна представить для выдачи пособий?

– Законодательство предусматривает и такие житейские случаи в пользу матери и младенца, а именно в течение 12 месяцев со дня рождения ребенка молодая мама может обратиться в Государственный центр по выплате пенсий по месту жительства, но не позднее достижения ребенком 1 года.
Значит, она может обратиться в текущем году и получить пособие в связи с рождением ребенка в новом размере – 35040 тенге, т.е. в два раза больше, чем в прошлом году.
Пособие по уходу за ребенком за ноябрь и декабрь 2007 года она получит по 3276 тенге за каждый месяц. Начиная с января по ноябрь (ребенок достигает 1 года) текущего года по 5840 тенге. Такие суммы она получит в случае, если у нее первый ребенок, а если третий или четвертый, то суммы, конечно, больше.
При обращении за пособием необходимы следующие документы: заявление установленной формы; копия свидетельства о рождении ребенка; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий место жительства; сведения о составе семьи, СИК, РНН.

– Было еще одно письмо в редакцию. Женщина родила ребенка в октябре 2007 года. До рождения ребенка работала. Может ли она получить по уходу за ребенком 40 процентов от заработной платы или на нее это новшество не распространяется?

– Да, она может получить пособие по уходу за ребенком в размере 40 процентов от дохода начиная с января 2008 года, при условии если работодатель производил на нее социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования.

– Сегодня на устах у пенсионеров жизненно необходимые насущные вопросы о том, как, кому и на сколько повысили пенсионные выплаты. Как реализуется послание главы государства, все ли его поручения исполнены?

– Действительно, прошлогоднее послание отличается особой социальной направленностью. И, конечно же, все поручения главы государства выполнены. С начала года получатели социальных выплат получат их в увеличенных размерах.
Во-первых, повысилась базовая пенсия. Если в прошлом году базовая пенсия была 3 000 тенге, то с 1 января – 4 210 тенге, т.е. рост на 40 процентов.
Далее. Максимальный размер заработной платы для исчисления размера пенсии повышен с 15-кратного месячного расчетного показателя до 25-кратного.
В связи с этим повысился размер пенсии у пенсионеров, в пенсионных делах которых имелась соответствующая заработная плата.
Пенсии, не подпадающие под вышеуказанное повышение, проиндексированы на 9 процентов.
В результате минимальный размер пенсии с учетом базовой пенсии составил 12110 тенге. Ее, по нашим подсчетам, начиная с нового года будут получать около 320 тысяч человек.
В среднем по стране размер пенсии составляет 17870 тенге. И такую пенсию будут получать около 530 тысяч наших граждан.
И, наконец, максимальный размер пенсии составляет 26110 тенге. Число ее получателей – более 784 тысяч пенсионеров.

– Правда ли, что изменения коснулись и пенсионных выплат из накопительной пенсионной системы?

– Да. Это правда. Раньше, до этого года, годовая выплата была 100 тысяч тенге. Теперь сумма, которую вправе в течение года снять пенсионер со своего счета в накопительном пенсионном фонде, увеличена до 250 тысяч тенге.
Таким образом, если пенсионер на своем счете в пенсионном фонде имеет определенные накопления, то в течение года он может дополнительно к той пенсии, которую он получает из государственного центра по выплате пенсий, получить средства из накопительных фондов до 250 тысяч тенге.

– Как предусматривается повышать пенсии пенсионерам силовых структур в текущем году?

– Для пенсионеров силовых структур пенсии проиндексированы на 9 процентов, а базовая пенсия, так же как и для всех пенсионеров, выросла с 3 тысяч тенге до 4210 тенге.

– Дайте, пожалуйста, пояснения по Списку № 2. Является ли это пособие альтернативой пенсии? Кто может на него претендовать и на какие суммы могут рассчитывать его получатели?

– Это государственное специальное пособие для тех граждан, кто выработал в тяжелых, вредных, опасных условиях требуемый стаж до 01.01.1998 года, но не успел реализовать право на льготную пенсию. Размер пособия – 8 месячных расчетных показателей, в денежном выражении это 9344 тенге.
Данное пособие будет назначаться:
– мужчинам – по достижении 58 лет и при стаже работы на 1 января 1998 года не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев по Списку № 2;
– женщинам – по достижении 53 лет и при стаже работы на 1 января 1998 года не менее 20 лет, из них не менее 10 лет по Списку № 2.
Правительством утвержден список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на указанное пособие. В 2008 году правом на это пособие будут располагать 27,3 тысячи человек. При достижении пенсионного возраста получателю пособия предоставляется право выбора между получением пособия или назначением пенсионных выплат.
При этом право на государственное специальное пособие по Списку № 2 не распространяется на граждан, которые уже вышли на пенсию на льготных условиях.

– Как известно, некоторые ранее действовавшие предприятия ликвидированы, документы о личном составе в архив не сданы. Как быть тем категориям граждан, которым необходимо получить пособие по Списку № 2? Где они могут получить справку о том, что работали во вредных условиях?

– Для назначения государственного специального пособия по Списку № 2, конечно же, необходимо представить документы: справку организации, подтверждающую, что вы работали в тяжелых условиях труда.
В случае ликвидации организации представляется архивная справка. При отсутствии архивных документов, чтобы подтвердить особый характер работы, можно обратиться в судебные органы, где они по свидетельским показаниям могут вынести решение. Такая практика существует, и через нее прошли многие.

– Какую социальную поддержку получат будущие мамы? Будет ли учитываться их трудовая деятельность при начислении пособий? Как долго по времени они будут выплачиваться?

– Главное новшество, введенное с этого года, – это социальное страхование беременности, родов и материнства для работающих женщин.
Теперь работодатель освобожден от выплаты по беременности и родам (в народе их называют декретными). Эти выплаты взяло на себя государство.
Социальные выплаты будут производиться за счет средств Государственного фонда социального страхования тем женщинам, за которых работодатель уплачивал взносы.
Трудовая деятельность женщины учитывается при начислении социальной выплаты, так как размер социальной выплаты зависит от среднемесячного дохода женщины, сложившегося за 12 месяцев перед выходом в декрет.
Размер социальной выплаты определяется путем умножения среднемесячного дохода женщины на установленные коэффициенты. При обычных родах он составляет 4,2, при осложненных родах или рождении двух и более детей – 4,7. Если же женщина проживает в Семипалатинском регионе, то применяются более высокие коэффициенты – 5,7 или 6,2.
Например, если среднемесячная заработная плата женщины составляет 42600 тенге, то размер ее единовременной выплаты по беременности и родам составит порядка 178 тысяч тенге (42600 х 4,2).
Кроме того, она будет ежемесячно получать социальную выплату по уходу за ребенком в размере 40 процентов от ее среднего заработка, или 17040 тенге (42600 х 0,4). Это пособие она будет получать до тех пор, пока ребенку не исполнится один год.
К тому же работающая женщина из бюджета получит единовременное пособие на рождение ребенка в размере 35 тыс. тенге.
Более того, во время декретного отпуска и в период ухода за ребенком пенсионные отчисления женщин будут продолжаться, так как из указанных социальных выплат будут удерживаться обязательные пенсионные взносы и направляться в накопительный пенсионный фонд работника. Это совершенно новое в пенсионном обслуживании людей.

– А что ждет неработающих матерей? Будут ли они социально защищены?

– Конечно. Для неработающих матерей из государственного бюджета также выплачивается единовременное пособие на рождение ребенка в размере 35 тысяч тенге (30 МРП). Хотелось бы отметить, что размер этого пособия увеличился в 2 раза по сравнению с ныне действующим размером.
Кроме того, неработающие женщины будут получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до года, которые также увеличены в 1,6 раза. При рождении первого ребенка размер его составит 5840 тенге в месяц, второго – 6424 тенге, третьего – 7008 тенге, четвертого ребенка и более – 7592 тенге в месяц.

– Как можно повлиять на работодателя, не перечисляющего обязательные пенсионные взносы на счет работника?

– В соответствии с действующим законодательством осуществление надзора за своевременной уплатой обязательных пенсионных взносов осуществляют налоговые органы, куда и следует обратиться. Вы также можете обратиться с этим вопросом и в наше министерство, его подразделения на местах. Мы обязательно известим об имеющихся нарушениях соответствующие службы.

– Ожидается ли повышение размеров пособий по инвалидности в наступившем году?

– Размеры государственных социальных пособий по инвалидности повысились в текущем году лишь за счет увеличения прожиточного минимума. Если в прошлом году прожиточный минимум составлял 8861 тенге, то в этом году он равен 10515 тенге.
Кроме того, инвалиды будут получать спецгоспособия взамен льгот в новых размерах с учетом повышения месячного расчетного показателя, который в этом году составляет 1168 тенге.

– Размеры пенсии, которые получают инвалиды, очень маленькие, а ведь инвалидам в первую очередь необходимы всякие лекарства, а они такие дорогие… Да еще нужно платить за коммунальные услуги…

– Инвалиды могут обратиться в медико-социальную экспертизу. На каждого инвалида разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая предусматривает комплекс мер, необходимых для оздоровления (бесплатные путевки, протезирование и др.) за счет местного бюджета.

– Есть ли сегодня возможность использовать деньги с пенсионного счета на другие цели, например вложить в ипотеку и т.д.?

– Нет, нельзя. Пенсионными накоплениями можно пользоваться лишь по достижении пенсионного возраста, а инвалиды I и II групп могут получать выплаты с момента наступления инвалидности, если инвалидность установлена бессрочно.

– Какие новшества по оплате труда и продолжительности трудовых отпусков в связи введением Трудового кодекса?

– В соответствии с Трудовым кодексом для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда, введено понятие "минимальный стандарт оплаты труда", который определяется из расчета минимальной заработной платы 10515 тенге и повышающих отраслевых коэффициентов.
Минимальный стандарт оплаты труда является результатом совместного согласования интересов сторон трудовых отношений.
Повышающие отраслевые коэффициенты после определения их размеров в отраслевых соглашениях будут утверждаться правительством.
Кроме того, продолжительность трудового отпуска работникам увеличена с 18 до 24 календарных дней, а для гражданских служащих, содержащихся за счет государственного бюджета, – до 30 календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада.

– Всегда приятно получать социальную поддержку государства и чувствовать заботу. Скольких людей в стране затронет послание главы государства?

– По нашим прогнозам, в текущем году общая численность получателей социальных выплат составит более 5 млн человек, что в 1,8 раза больше по сравнению с 2003 годом (около 3 млн человек). Для сравнения: если в 2003 году назначалось 17 видов социальных выплат, то в 2008 году – 36 видов. Одним словом, из года в год мы наблюдаем увеличение охвата людей реальной социальной поддержкой. И это радует, так как свидетельствует о росте экономики нашей страны, повышении качества жизни казахстанцев.

Оян БАТЫРБЕКОВ, Астана
18.01.2008