Взаимоотношения туркменских властей с туркменскими СМИ – своеобразная и непостижимая материя, не определенная законодательно, не отрегулированная по части прав и обязанностей сторон и руководствующаяся лишь их инстинктивным чувством самосохранения.

Взаимоотношения власти со средствами массовой информации, как правило, представляют собой отражение взаимоотношений между властными структурами и обществом. Являясь одним из столпов гражданского общества, СМИ выступают, с одной стороны, как катализатор социальных процессов, с другой - могут оказать весомую информационную поддержка проводимого властями курса. Все зависит от того, насколько сильно государство и настолько ли оно сильно, чтобы дать средствам массовой информации закрепленную законодательно свободу самовыражения.

Отношения власти и СМИ в развитых демократических странах регулируется исключительно законами, гарантирующими, с одной стороны, свободу СМИ, с другой - право человека на свободу получения информации, свободу высказываний и самовыражения, плюрализм мнений в обществе, подконтрольность СМИ обществу (заметьте, обществу, а не властям!), их ответственность - опять же перед обществом.

Таким образом, СМИ в демократическом государстве не только информируют, но и являются инструментом контроля общества за деятельностью власти, что, как правило, исключает возможность власти непосредственно управлять СМИ, используя их ради своих целей. Но, тем не менее, власти, государство сохраняют некоторую возможность регулировать и контролировать процессы в области СМИ, опираясь на четкую и незыблимую законодательную базу.

Любое мало-мальски цивилизованное государство стремится (в первую очередь, в своих собственных интересах) определить правовые нормы взаимоотношений со СМИ. Это и понятно. По силе воздействия на общество, по степени влияния на людей со средствами массовой информации вряд ли что-либо может сравниться. Разумеется, есть еще кино, театр, литература… Однако в наш прагматичный век, особенно с появлением интернета как одного из наиболее доступных и всеобъемлющих источников информации влияние СМИ возросло, как говорится, "в разы".

Но пора от общих рассуждений перейти к частному - взаимоотношению туркменских властей с туркменскими СМИ. Это - совершенно отдельная, своеобразная и непостижимая материя, не определенная законодательно, не отрегулированная по части прав и обязанностей сторон и руководствующаяся лишь их инстинктивным чувством самосохранения. Ибо как чиновники, так и представители информационных ресурсов прежде всего озабочены проблемой, "как бы чего не вышло", а отнюдь не желанием обеспечить общество свежеми новостями. Cудьба "четвертой власти", как иногда называют СМИ, напрямую связана с развитием гражданского общества, возможностью выражения общественного мнения. Только там, где существует общественное мнение, а СМИ являются составной частью общества, они действительно могут влиять на власть.

Почему так пессимистично прозвучал прогноз относительно будущего туркменских СМИ? Да потому, что, несмотря на заслуживающее всяческих похвал желание президента Бердымухаммедова усовершенствовать законодательную базу Туркменистана, законом о средствах массовой информации там пока заниматься, по-видимому, некогда да и некому. Глава недавно организованной Межведомственной комиссии по обеспечению выполнения международных обязательств Туркменистана в области прав человека министр иностранных дел и "главный специалист по правам человека в Туркменистане" Рашид Мередов доложил президенту: "Комиссия провела мониторинг национального законодательства и выработала рекомендации по его соответствию международным нормам в области прав человека". Было решено разработать и принять новые варианты Семейного, Гражданского процессуального, Жилищного, Уголовно-исполнительного кодексов, а также разработать некоторые другие законопроекты. И по-прежнему - ни слова о законе о СМИ.

Кстати, что-то слишком часто стала присутствовать в выступлениях туркменских чиновников тема прав человека и соответствия международным нормам… Вот и президент на встрече с представителями творческой интеллигенции выдвинул защиту прав и свобод человека, обеспечение равенства и исполнение законов всеми гражданами страны в качестве своей основной задачи. Слух, конечно, радует, но, как говорится, "а воз и ныне там…"

Интересная деталь: в отличии от некоторых других стран, где власти всевозможными способами (подчас не вполне законными) пытаются сдерживать прессу, радио, ТВ, которые стремятся уподобиться телеге, движущейся впереди лошади, туркменские СМИ скорее напоминают упрямого осла. Погонщик то и дело дергает его за уздечку, уговаривает, пинает, толкает, ругает и даже бьет. Но упрямый осел, как вкопанный, стоит на месте. Не эта ли картина возникает перед нами, когда мы (в который уже раз?) становимся свидетелями "разборок" между президентом и работниками туркменских СМИ. Он им и так, и эдак: давайте, ребята, работайте, пишите, снимайте. А "ребята" - опять свое: "В выступлении президента Туркменистана обрела свое конкретное звучание идеологическая доктрина эпохи великого возрождения… Справедливая критика, адресованная главой государства журналистам, станет для работников СМИ руководством к действию, поможет в поиске новых тем, подскажет адреса творческих командировок, имена героев репортажей, интервью, очерков", - и ни шагу вперед. Никто не поднял вопроса о законодательной защите профессиональных и гражданских прав журналистов, о невозможности пользоваться интернетом в полном объеме, не задал вопрос, а кто будет готовить кадры, тех самых квалифицированных журналистов-политологов и экономистов, о которых говорил президент.

Интересно, каким это образом критика поможет в поиске новых тем да еще и подскажет адреса творческих командировок? А ведь это говорят "профессионалы", главные редактора газет! Пожалуй, президент несколько польстил туркменской пишущей братии: в их словарном запасе не 200, а гораздо меньше слов, ну, все равно, что в словаре ильфовской Эллочки-людоедки. Желающие могут ознакомиться с этим "набором" на страницах, к примеру, "Нейтрального Туркменистана". Кстати, именно "НТ" в соавторстве с Общенациональным движением "Галкыныш" выдвинули инициативу о проведении творческого конкурса, посвященного знаменательной дате - первой годовщине вступления в должность президента Туркменистана Курбанкули Бердымухаммедова. Вот вам и новая тема, и имя героя. И ездить никуда не надо! Если так и дальше пойдет, то Бердымухаммедову, как некогда Ниязову, придется уговаривать журналистов: "Перестаньте меня хвалить…"

Хочется высказаться и по поводу публикаций в зарубежной, в частности, российской прессе. Столь бурная реакция на последние инициативы Бердымухаммедова о возрождении национальной оперы, цирковых шоу, о возвращении в реестр национальных праздников Международного женского дня 8 марта - событий, безусловно, интересных как тенденция, как своего рода маленький "домашний" ревизионизм - соседствует с полнейшим (или почти полнейшим) забвением таких острых тем, связанных с Туркменистаном, как кризис образования и здравоохранения, как нарушение прав человека, как преследование инакомыслящих и издевательства над заключенными. Понимаю, чтобы работать над этими серьезными темами, надо знать материал, иметь источники в стране и - но это уже совсем из разряда фантастики! - самому побывать в Туркменистане.

Президент Бердымухаммедов посетовал: "Наши журналисты при деловых встречах с иностранными гостями не могут сформулировать и задать нужные вопросы, хотя такие возможности мы им предоставляем". Российским журналистам в этом умении отказать нельзя, вот только возможностей им почему-то туркменская сторона не предоставляет, несмотря на провозглашенную "политику открытых дверей". И тогда происходит то, что происходит: в одной из центральных российских газет появляется заголовок "Туркменские женщины победили туркменских собак". Статья всерьез приводит "факт" (а на деле - не вполне удачную шутку кого-то из журналистов) о том, что несколько лет назад Ниязов якобы вместо женского праздника велел отмечать 8 марта День туркменского алабая, а вот новый президент восстановил, наконец, справедливость, отменив "собачий" праздник.

"Туркменам вернули оперу и цирк" - такими заголовками пестрит сегодня интернет. Так и хочется сказать: туркмены заслуживают большего!

Нургозель Байрамова
Специально для "Гундогара"
23.01.2008