Б.Адилов: Битва компроматов. Борьба с коррупцией может перерасти в войну элит 08:02 29.01.2008
Уже вторую неделю в выступлениях президента Казахстана Нурсултана Назарбаева говорится о начале широкой антикоррупционной кампании. Эта тема стала главной как на политсовете правящей партии "Нур Отан", так и на коллегии Генеральной прокуратуры, ставшей своеобразным форумом для всех правоохранительных структур страны.
Безусловно, раз об этой проблеме заговорил президент, теперь практически все государственные органы будут регулярно рапортовать об успехах в борьбе с коррумпированными чиновниками в своих рядах. А силовые ведомства – финансовая полиция, КНБ и МВД – с утроенным старанием будут ловить за руку взяточников. Единственным сомнительным моментом в подобных стараниях всего чиновничьего аппарата будет целевой посыл. В соответствии с которым весьма высок риск того, что для казахстанских госслужащих, несмотря ни на что, главным является все же не реальная борьба с коррупцией, а цифры в отчетах и отведение гнева главы государства от своих ведомств. Для действительно эффективной борьбы с коррупцией необходимы абсолютно новые принципы и методы данной борьбы. Причем основа должна быть заложена парламентом, поскольку при существующем законодательстве любые инициативы и антикоррупционные программы обречены на провал. Сегодня в Казахстане практически все виды коррупционных преступлений – взяточничество, землячество, незаконное лоббирование, и сопутствующие – рейдерство, вымогательство со стороны силовых и контролирующих органов, прочно укрепились в ежедневных отношениях бизнеса и власти, гражданина и государства. Более того, необходимость такой формы взаимоотношений выглядит обоснованной почти для всех казахстанцев. Самым распространенным моральным оправданием для средней руки коррупционера является ссылка на вышестоящих лиц, также не гнушающихся "благодарностями" за свою работу. И так далее по цепочке, вплоть до верхушки пирамиды – до руководителей целых ведомств, если верить отчетам финансовой полиции. Непризнание распространения взяточничества во всех сферах предостав-ления государственных услуг, в судебной сфере, в сфере правоохранительных органов и так далее давно стало одним из признаков лицемерия со стороны соответствующих органов и отдаления от основного принципа деятельности государственных мужей – служения народу. Ведь содержатся данные структуры за счет налогоплательщиков. Вопрос о коррупции в высших эшелонах власти в Казахстане чаще является темой только для "кухонных" пересудов, так как сейчас нередки случаи, когда главным залогом нахождения на том или ином посту является система неофициальных взаимоотношений. При столь тесной близости представителей политической элиты сама по себе идея об аресте кого-либо из истеблишмента кажется абсурдной. Ведь не будет один чиновник "валить" другого из своего же круга общения? Естественно, участь сия постигнет кого-нибудь из противоборствующей группировки, что в свою очередь не останется без ответа. То есть одни коррупционеры – свои, а другие – опасны, поэтому никто никого не трогает и идет не борьба с явлением, а ее имитация. Только в экстренных случаях, когда активизируется соперничество за влияние или активы, группировки начинают войну компроматов, и главными аргументами в этой войне становятся обвинения в коррупции. Обычно лидеры групп влияния не трогают друг друга, бросая на копья своих помощников, заместителей, а иногда просто друзей, во всю пользуясь "услугами" дружественных силовых ведомств, будь то МВД или финансовая полиция. Кстати, о главном антикоррупционном ведомстве республики тоже надо сказать особо. При создании данного органа надежды казахстанцев обрели было какие-то конкретные очертания, однако впоследствии этим надеждам не суждено было осуществиться. Сегодня отечественные бизнесмены с ностальгией вспоминают времена, когда этого органа не было в природе. А скандалы с арестами высокопоставленных лиц из данного ведомства до сих пор у всех на устах. Ведь в стране со среднемесячной зарплатой чуть более 50 тысяч тенге нажитые некоторыми финполицейскими состояния в миллионы долларов не могут не удивлять. Таким образом, корнем всех проблем в Казахстане является пугающая степень коррумпированности государственных служащих высокого ранга при полном попустительстве и избирательности главного антикоррупционного ведомства. Мировой опыт показывает, что в переломные для государств периоды политические лидеры принимали радикальные меры, чтобы минимизировать коррупцию. Сегодня ситуация в Казахстане перешла определенную грань дозволенного, ведь коррупция – одна из основных внутренних угроз национальной безопасности. То, что данная тема стала одной из главнейших в выступлениях Нурсултана Назарбаева, говорит о том, что президент намерен действовать жестко. В свою очередь и представители казахстанского истеблишмента должны оказать поддержку инициативе президента. Ведь если в решении одной из важнейших проблем чиновники не поддержат главу государства, можно будет со всей ответственностью говорить о вседозволенности и безнаказанности данного социального класса.
Бауржан АДИЛОВ, Астана 29.01.2008
|